交通局开展安全建设发展总结

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一、2009年1—11月交通工作回顾

(一)公路建设

1.续建工程

(1)通畅工程。新街大鱼塘至大坪公路。建设规模约106.7公里，总投资6332万元。目前，该工程完成路面底基层330545㎡，路面基层247452㎡，路面面层156437㎡，路面制作混凝土预制块2260万块，采备砂石材料65980立方米，涵洞127道，防护工程完成23698立方米，路面完成40公里。累计完成投资4679万元，占总投资数的85.00。

(2)通达工程。实施6条农村公路通达工程建设，建设规模91.5公里，总投资952万元(其中中央投资861万元)。截至目前，6条累计完成投资886万元。

(3)大芒迷红河桥。大芒迷红河桥全长221.48米，设计总投资862万元。目前，已完成四个中墩桩基础、涵洞8道，正进行墩柱施工，累计完成投资695万元，占总投资数的79.50。

(4)马堵山电站右岸公路还建工程。全长30.144公里，工程总投资5933万元，工程由广源公司负责承建，建设资金全由广源公司自筹。目前，该项目完成路基工程25公里，路基挖土石方115万立方米，涵洞76道，防护工程5700立方米。累计完成投资5700万元，占总投资数的96.00。

(5)大中修工程：实施沙拉托、马街、逢蛮公路、上南4个大中修工程。截至目前，4个项目完成投资313万元。

2.新建工程

(1)通达公程：实施通达工程21条265.5公里，计划投资4763万元。目前，嘎五公路、大金公路、小绿公路、新陈公路、多依树至勐品旅游环线等项目已完成招投标工作，其余16个项目按规定正进行竞价谈判，所有通达工程项目均能在12月上旬进场施工。

(2)农村公路改造工程：实施马街12公里、大坪公路27.3公里的建设项目，计划投资2615万元。目前，正在进行招投标工作，计划12月上旬进场施工。

(3)农村客运站建设：实施2个农村客运站，计划投资100万元。目前，正在组织施工工作。

(4)元绿、红南二级公路。我局积极协助州级做好两个二级公路*段建设的征地拆迁等工作。目前，我县已完成元绿路、红南公路的外业丈量，在进行内业工作。

(二)农村公路养护体制改革工作进展顺利

在县委、县政府直接领导和关心支持下，在上级主管部门的帮助指导下，抓住农村公路养护体制改革机遇，统筹考虑，结合我县实际，制定了《*县农村公路管理养护体制改革实施方案》，建立了长效机制。并在我县14个乡镇成立了乡镇农村公路管理所，加强农村公路养护。目前，我县公路养护体制改革工作将按照实施方案稳步推进。

(三)路政管理工作取得新成效

继续巩固公路无“三乱”工作，建立健全了公路水路“三乱”监督机制。进一步理顺农村公路路政管理体制，根据上级交通道路路政管理工作部署和要求，为维护护好我县农村公路路产路权和农村公路安全畅通，成立了*县公路路政管理大队。

(四)深入学习科学发展观活动成效显著

按照县委的部署，把学习科学发展观活动摆在重要位置，一是成立了相应组织机构，制定了活动方案，及时召开了动员大会，并按时按质完成了各个阶段的各项工作任务，得到了州、县指导组的好评。二是针对目前交通面临的新情况、新问题，提出了加快农村公路建设、加强农村公路工程质量监管、加强农村公路养护、加强运输市场管理和提高干部队伍素质等方面的新思路。通过学习科学发展观活动的开展，交通系统干部职工进一步深化了对科学发展观重要性、紧迫性和必要性的认识，提高了参加学习接受教育的主动性和积极性;进一步明确了科学发展观的精神实质和方法要求，提高了深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。广大干部职工工作积极性、主动性和创造性得到进一步提升，为以更加优质高效的服务推动交通事业又好又快发展提供了保障。

(五)机关建设方面情况

1.班子和队伍建设情况

今年来，我局领导班子认真贯彻执行上级有关规定，严格遵守民主集中制原则，重大问题、人事安排、经费开支等都由班子成员集体讨论决定。在团结问题方面做到大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，互相谅解。在队伍建设方面，我们把提高人员综合素质、加强依法行政作为重要工作来抓。加强交通队伍的全面建设，努力造就多层次、复合型的交通人才。

2.制度建设及完善情况

我局完善和建立了会议制度、考勤制度、财务管理制度、车辆使用管理规定、学习制度、财务管理规定、职务学习教育、年终目标责任考核制度、公文管理制度、公章管理制度、保密制度、公务员考核制度等多项制度，坚持用制度管人管事，取得了很好的效果。

3.党风廉政建设情况

结合阳光政府四项制度的实施和学习科学发展观活动的开展，进一步加强党风廉政建设工作。通过加强学习教育，制度创新，言传身教等工作，党的建设、领导班子建设、队伍建设得到加强，干部职工素质明显提高，在交通基础设施建设投资项目多，资金大的情况下，未发生过腐败案件，实现了“工程优良、干部优秀”的总体目标，为加快交通发展提供了坚强的政治保障。

(六)安全生产工作。

在安全生产管理工作中，我局将安全生产工作做为目标考评内容纳入年底工作考评范围。年初按照“一岗双责”的要求与各乡镇政府、县内各道路运输企业及局属各股室单位签订安全责任24份，进一步明确安全主体责任和奖惩目标。并认真组织开展好安全生产年活动、“六月安全生产月活动”和交通安全集中教育等活动，有力的促进“和谐*、平安交通”的创建工作。

二、取得的经验：

(一)领导重视是关键。公路建设项目牵扯面大，涉及面广，如资金筹措、征地拆迁、青苗补偿及各种引发的矛盾纠纷。这一系列问题的解决，都必须在各乡(镇)政府和部门领导高度重视下才能得以实现。在我县，不管公路建设项目大小，县乡两级政府、相关部门领导都将其列入重要事项抓紧抓好，任何环节都不出现疏漏，使每项工程建设均能在领导的高度重视下顺利实施。

(二)上级支持是保障。交通滞后一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”因素。但由于我县财力有限，公路建设项目的实施往往是“心有余而力不足”。因此，上级补助成了公路建设的资金保障。*县积极向上级部门争取项目建设补助资金，有力地保障了全县公路建设的资金来源，积极推动了全县农村和通县公路建设的发展步伐。

三、存在的问题和困难及解决办法：

(一)历史负债偿还与现实发展所需之间的矛盾突出。近年，随着交通项目建设的快速增长，我县交通基础设施建设债台也不断高筑，累计欠公路建设款达1600余万元。目前，我县处于“十一五”规划建设的冲刺时期，一方面农村公路建设需要大量的配套资金投入，另一方面过高的历史负债导致向上级争取到的部份资金用于偿还历史债务，难以为在建和拟建项目提供必要的资金支持，出现了在建项目时开时停，难以收尾，拟建项目无法开工建设的困难局面。

(二)乡村公路路网结构和技术等级低。由于资金投入严重不足，公路设计等级低，造成许多公路通行能力很差，且存在较大安全隐患。

(三)交通项目工程质量和工期有待提高和加快。由于施工单位的组织不力，监理工作不到位以及某些主客观因素的影响，致使部分工程存在质量问题和工程进度缓慢问题。

(四)道路运输市场管理，非法营运打击难度大。原因主要有：一是从事非法营运者多数是为解决就业问题，解决生活出路问题，身份多为失业、无业、劳改释放人员或吸毒人员，成分较为复杂，所以打击难度较大;二是很多非法营运车辆由于乘客不配合，无法进行调查取证工作;三是很多非法营运车辆并不是连续经营，非法营运时段不固定。打击工作难度大，安全隐患日益突出，对我县客运市场的健康有序发展有一定的影响。

针对存在的问题，我局将积极与上级主管部门沟通联系，获得更新的信息，多渠道筹集资金，解决项目建设资金不足难题;加强项目的质量、进度的监管力度;加大对客运市场秩序的规范和整顿工作;同时抓好农村公路养护和治超工作。