民政局强化纠风管理发展总结

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一、2009年

主要工作回顾

(一)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是认真调查核实州纠风办和“政风行风热线”的转办件，一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，清退违规资金合计156834.50元。全年共发出《民情反馈》35期，发出《督办通知》9期，发出监察建议书3份，调查核实并认真办理州纠风办转办件29件、县政府门户网站行政效能投诉信箱投诉件30件、收到群众直接来访举报件14件，全部调查核实并做出处理，因纠风问题问责村委会主任2名。

(二)部门协调配合，各项工作落实到位。为认真贯彻落实国务院和省、州政府纠风工作会议精神，今年3月，我县组织召开了全县纠风治乱工作领导小组暨纠风工作责任分解会议，切实把各成员单位的思想和行动统一到全县抓纠风工作的部署和要求上来。同时，县政府办印发了《*县2009年纠风工作实施意见》，明确了2009年纠风工作的重点和目标任务，将29项纠风工作任务分解落实到32个相关部门，进一步明确了各单位的工作职责，认真开展了两次督查。在充分调研的基础上，县政府纠风办制定了《*县纠风工作重要情况报告制度》，畅通了纠风工作信息渠道，增强了各有关单位参与纠风工作的主动性和责任感。

(三)强化专项治理，规范部门收费行为。一是与县发改委联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证，坚决纠正违反规定，擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时，对今年涉及我县11家行政、事业单位取消和停止的20项行政事业性收费进行了专项检查，没有发现还在收费的单位。二是春节期间对我县公路“三乱”情况进行了检查，在对辖区内主干线公路巡查中，没有发现有违反规定，擅自设立收费站、检查站(点)的情况。三是对我县2007年度和2008年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”80万元，培训受益4000人;良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放2282.9305万元，受益农户4.59万户;新型农村合作医疗资金1241.66万元,受益29.76万人次的落实情况开展检查，有效地加强了我县各项强农惠农资金的监管力度，确保了资金的高效安全运行。

(四)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。认真执行公办高中招收择校生“三限”政策，严格规范学校服务性收费和代收费等行为。保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利，切实规范公办学校收费行为。今年以来，针对部分小学校变相帮助书店推销教辅资料的问题，在督促县教育局组织开展自检自查的基础上，结合涉农收费监测户的走访，对中小学校春秋季学期的收费情况进行了检查，发现有个别小学在春季学期要求学生征订教辅资料的情况，已督促限期进行清退。

(五)加强过程监管，严查医疗行业歪风。认真贯彻落实各项医药卫生体制改革措施，严格执行药品集中招标采购价格政策，控制药品流通差率，进一步降低药品价格，疏导价格矛盾，大力推行医疗和药品价格公示、住院病人“一日清单”制度;组织开展医药价格专项检查，严肃查处不按规定执行降价药品政策、擅自提高标准收费、自立项目收费、重复收费、扩大范围收费等价格违法行为，规范价格秩序，缓解“看病贵”问题，促进医疗事业的健康发展，减轻群众的医药费用负担。2009年，全县参加网上集中采购药品的医院总数13家,集中招(跟)标采购总金额1701.83万元，占医院用药金额1905.88万元的89.2，采购省级定价降价药品366个，金额7.66万元，查处医药购销领域商业贿赂金额8.3万元，党纪政纪处分3人。

(六)健全监测网络，畅通群众诉求通道。一是从不同行业和部门中选聘了6名政府特邀监察员和10名行风联络员，拓宽纠风信息渠道，增强社会监督的有效性。二是全县设置州、县、乡三级涉农收费监测点12个、监测户65户，并坚持按季度对涉农收费监测点的监测户和行风联络员进行走访，对群众反映的问题进行了调查核实和处理。三是定期开展走访外来投资企业活动，通过面对面征求企业意见，针对企业提出的部份单位存在办事拖拉的问题，进行了沟通协调，积极为外来投资企业营造了良好的发展环境。

(七)做好监测工作，严防涉农乱收费。为有效发挥涉农收费监测户的作用，在具体工作中重点抓好四个环节。一是抓好宣传培训。各乡镇纪委积极配合县纠风办采取集中培训与深入监测户家中走访指导相结合，向监测户宣传种粮直接补贴、农村义务教育阶段收费实行“两免一补”等惠民政策。二是畅通信息渠道。要求监测联络员定期不定期深入监测户家中，解答群众收费咨询，询问监测户交费情况，查阅交费记录，听取监测户及群众的情况反映，并每季度及时上报一次涉农收费监测报表，反映工作情况。三是抓好调查处理。对群众反映的涉农收费问题及时进行调查处理。四是抓好情况反馈。对收集到的涉农收费情况及时向州、县纠风办汇报，并做好群众的解答工作。一年来，县纠风办和各乡镇纪委始终坚持每季度定期走访一次涉农收费监测户，向监测户和群众宣传各项惠农政策，指导监测户填写好监测报表。

(八)开展行风评议，加强政风行风建设。一是组织了25家外来投资企业和本土企业对21家县级窗口服务部门的服务状况进行评议，向有关单位反馈评议结果，对企业提出的意见和建议向有关单位进行了通报。二是按照“六个一”要求，认真组织收听“政风行风热线”直播节目。要求凡遇本系统、本行业、本部门的上级业务部门或主管单位“上线”，均要组织收听，实现上下互动，对照检查，促进工作作风和服务态度转变，进一步提高工作效率。三是按照州纠风办《关于2009年开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，在我县基层公安派出所、公办中小学校、公立医院开展了以“为人民服务，树立行业新风”为主题，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的民主评议政风行风工作。通过走访座谈、问卷调查等形式，找出存在的问题，提出整改措施，狠抓落实，取得了明显成效。

(九)抓实源头治理，减少违规情况发生。一是认真开展了清理和规范评比达标表彰活动工作，使全县各种评比达标表彰活动得到了进一步规范。二是切实加强对2009年全县高考、特岗教师招考、引进人才面试和县级有关单位专业技术人员招考等工作的监督，使考纪考风更加清正，减少了人为的不公平因素。三是全面推行乡财县管乡用改革和政府收支分类改革，做到“预算共编、收入统缴、账户统设、票据统管、采购统办”。对政府非税收入项目进行清理，进一步规范了非税收入项目管理，提高资金使用效益。四是加强对全县扩大内需、保增长的65个重点项目、10个重点民生工程、20个重点督查项目、10个重点招商引资项目、烤烟收购等工作的监督检查，确保全县重点工程和民生工程项目的顺利完成。

二、存在问题

一是少数单位对纠风工作重视不够。有的单位和部门还没有能够从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，以及事关维护改革、发展、稳定的高度上来认识纠风工作的重要性;二是政策宣传不到位。一些与群众利益相关的县级职能部门和乡镇站所对宣传贯彻执行党的“三农”政策的深度、广度不够，形式单一，有的执行政策措施不力;三是监督机制有待完善。极少数部门和单位只讲局部利益、不讲全局观念，专项治理涉及到部门利益时，往往出现阻力，有效防止不正之风发生的长效机制有待于进一步探索和完善;四是专项治理难度大。由于行业不正之风，“三乱”的深层次问题在有些部门还没有得到有效解决，且容易出现反弹，群众反映强烈的看病难、看病贵仍然是社会普遍关注的焦点，深入治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风仍是纠风工作的重点和难点。