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一、抓资源整合,启动并加快推进新一轮学校布局调整。
1、启动新一轮学校布局调整。加快城区学校和跨乡镇初中新扩建步伐,市财政今明两年增加投入8000万元,启动实施学校布局调整“123工程”,即迁建1所学校:*八中;新建学校2所:双塔初中、城南初中;扩建学校3所:*中学、*二中、实验小学。城乡学校建设发展“全面开花”,全市今年有23个建设项目立项和开工,在建建筑面积8万多平方米。秋季入学,新撤并初中1所,小学5所,峡口片区布局调整全面完成。
2、制定全市学校布局专项规划。完成了《*市学校布局调整专项规划(20*-2020年)》的论证和编制工作,优化并确定“十一五”期间全市各类教育发展空间布局。6月初,规划经市政府常务会议审议通过。拟订出台《关于全市学校布局调整后闲置校产处置意见》,为盘活教育资源、消除闲置校舍安全隐患提供新的政策支持和保障。
3、全面完成“食宿改造”工程。今年是实施“食宿改造”工程的最后一年,我市倒计时排出实施计划,积极破解难题,抢抓建设进度。到年底,“食宿改造”工程提前实现100%项目峻工目标,全市实际完成“食宿改造”项目62个,建筑面积7.82万平方米,总投资5989.9万元,成为全省“食宿改造”工程做得较好、*地区做得最好的县(市),得到了省政府和省教育厅的肯定,并作为全省典型在中央电视台《新闻联播》进行宣传报道。
二、抓机制保障,促进基础教育健康持续发展。
1、建立义务教育经费保障新机制。义务教育阶段全部免收学杂费,小学、初中生均公用经费分别提高到230元和330元,较去年增加50元和90元。争取市财政支持,中小学教师政策性待遇全部纳入财政预算,其中,义务教育阶段教师原由学校自行承担的年终增收节支奖40%部分和每月同城考核奖25%部分改由市财政承担;教师住房公积金市财政缴存比例逐年提高,20*年从原来3.3%提高到5%。认真做好扶困助学工作,全年共资助贫困学生27973人次,资助金额达652.412万元,为25974人次义务教育家庭经济困难学生提供爱心营养餐,资助金额达259.74万元。设立专项经费,建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。新机制建立后,义务教育学校“保工资、保运转”必需经费基本得到解决。
2、民办教育有了新发展。加大民办学校“教育券”补助力度,小学补助标准从每生每学年200元提高到400元,初中从每生每学年250元提高到500元,民办普通高中“以奖代补”,奖励金额根据学校办学水平和教育质量确定。成功引进*海子贸易有限公司资金新建周家青小学,工程总投资3000万元,占地48亩,建筑面积1.9万平方米,办学规模36个班。工程9月份开工后,进展迅速,8幢校舍春节前全部结顶。*外国语学校一期工程建成并投入使用。由*恒泰房产公司投资600多万元新建的恒泰幼儿园秋季开始招生。
3、城乡教育统筹不断深化。启动第二轮学校结对帮扶工作,有14所中学、8所小学、6所幼儿园参与结成帮扶工作,同时,进一步明确经费、师资、培训等方面的帮扶要求,强化帮扶责任,加快推进农村薄弱学校发展。加强与德清县对接,扎实推进省教育对口支援工作,德清县四年内将筹措200多万元专项资金支持我市农村学校建设,双方有15对学校结为对口支援学校。开展骨干教师巡回教学、名师送教下乡活动3次,有1000多名中小学教师参加观摩。加快幼儿教育发展,乡镇中心幼儿园建成率100%,*市一级以上幼儿园增至10所,全市3-5周岁儿童入园率89.2%。关心特殊教育,培智学校生均公用经费提高至1000元,教师特教津贴提高到30%。
4、积极推进“创强创优”工作。召开部分乡镇教育“创强”工作会议,继续推进乡镇教育创强,保安乡、廿八都镇、大陈乡3个乡镇被确认为省教育强乡镇。职教中心通过了国家级重点中等职业学校推荐评估。开展初中办学水平发展性督导评估工作和小学规范办学行为专项督查。全市新增省标准化学校17所,新增省示范学校4所,*市一级幼儿园2所。
三、抓课程改革,确保全市教育质量稳步提升。
1、课程改革有效推进。分别邀请省教育厅副厅长张绪培、省教研室刘宝剑、季芳等领导作教育形势、学校管理、课程评价等专题报告,促进校长、教师不断更新理念,提高业务水平。组织高中教研员、学科教师参加省高中新课程培训,促进高中通用技术等新设置课程的有效实施。深化义务教育课程改革,开展课改“回头看”及总结评比活动,举办教师优质课、教师基本功、教学案例等评比活动60多次,有30多人次在省、*市获奖。成功举办教育系统第四届艺术节和第二届少儿、幼儿艺术节,成功承办火红七月、建市20周年等教育系统广场文艺汇演,受到市领导好评。启动学生阳光体育运动,开展学生体质健康监测工作。组织第20届六所小学田径对抗赛、市少儿乒乓球比赛、市“国鑫杯”青少年举重选拔赛、市中小学生篮球赛和市中小学生田径运动会等体育竞赛活动,创办*市少体班和少艺班。广泛开展“知荣辱树新风”主题读书征文、“红色经典”进校园、少儿儒家经典诵读等系列德育活动。关心留守儿童。召开市教育学会、德育研究会换届会议。
2、教科研工作不断深化。坚持教科研服务于教育教学、服务于教师专业化发展,制定《关于加强校本教研工作的意见》,开展校本教研示范学校评比活动,促进校本教研规范化。积极倡导“问题即课题,行动即研究”教科研模式,修订完善中小学教育教学论文评比方案,进一步端正文风,增强教科研实效性。全市学校申报课题264项,参与面50%,其中,省立项课题16项,省重点课题3项,*市立项课题66项,重点课题14项。城南小学《开展“问题式”校本教研的策略研究》获“*省第三届基础教育教学成果奖”二等奖。城南小学、中山小学等被评为省教科研先进集体。
3、教育质量管理成效明显。深化“教育质量年”工作,全面加强质量评估、诊断和指导。制定完善《中小学教学质量考核办法》,建立高中期末统考,初中、小学期末质量抽测制度,编发中小学质量简报10期。重视后20%学生学业指导,更加关注学习困难学生的成长。制定《初中毕业生综合素质测评实施方案》,首次对全市初中毕业生进行综合素质测评。多次召开高中教学质量管理工作会议,积极抓好高考复习备考工作。通过努力,今年初中毕业生学业考试低分段人数明显减少,优秀比例明显增加,城乡学校质量差距明显缩小。高考成绩稳步提升,在首次实施高校招生平行志愿投档的情况下,上重点线人数395人(不含体育、艺术类考生),本科上线人数1828人,比去年增加139人,再创新高,理科数学和理综平均分超过省平均分。
四、抓“行动计划”,不断加强职业教育基础能力建设。
1、认真实施“双六项行动计划”。完成*中专、*职教中心实训厂房建设。完成*中专扩建二期工程,教学综合楼、职工宿舍、青年教师公寓等先后完工并交付使用。启动职教中心校园扩建工程。加大与云南、福建、贵州等地跨区域合作办学力度,其中,*中专外省地学生达1000多人,新学期又有85名云南省云龙县少数民族学生入学。制订《关于建立健全中等职业学校学生助学奖学体系的实施意见》,规范助学奖学金发放工作,共发放职教助学奖学金500多万元,受益学生5300多人。制定专业课教师全员培训计划,选送55名教师参加省高技能教师培训,“双师型”教师比例达70﹪。*中专新开设蜂学班,消防工程专业被评定为省示范专业。
2、预备劳动力培训实现全覆盖。多方联动,吸引683名应届初高中毕业生参加职业技能等级培训,超额完成全年目标任务。其中,409名第一、三两期学员经培训并通过了技能考核,全部推荐到我市各企业就业,培训工作得到省教育厅和*市教育局肯定。
3、积极开展技能等级培训。面向“三农”,积极开展万名农民素质培训工程等各类短训。组织信息技术、机电加工、旅游服务、种养植等各类技能等级培训班50多个,参训人员1541人,其中有近500人被推荐到本地企业就业。主动服务园区、服务企业,举行“就业在*、创业在家乡”现场推介会,有468名应聘者与用人单位达成用工意向。加强乡镇成校建设,石门镇成校被确定为省一级成校,双塔、虎山中心成校分别与丽水学院、台州学院合作,成立“*函授站”。贺村镇成校徐贵祥老师被评为全国自考先进工作者。
五、抓“两年”活动,不断提升教育系统整体形象。
1、队伍素质明显提升。认真实施农村中小学教师素质提升工程,完成了第三批684名农村教师的培训及考核。启动全市班主任全员培训,完成828名小学在职班主任轮训。完成*市级骨干教师培养对象的培训、考核和首批中小学骨干教师评选工作,评出首批中小学骨干教师51名。出台《*市中小学名师管理细则》等政策,通过名师课堂拍摄、师徒结对、送教下乡、巡回教学等措施,充分发挥名师的示范作用。拍摄名师课堂50节,先后组织12名特级教师、名师到农村学校开展“1+1+1”送教活动。召开*市名师名校长和优秀教师代表座谈会,14名首届*市中小学名师分别与42名教师结对。全市有4名教师获省级以上荣誉,其中,范东晖被评为全国优秀教师,姜育兰被评为“感动*十大乡村教师”,新增*市名校长3人、*市名师9人。
2、招生工作有效改进。提前出台城区中小学入学方案、试行重点职校提前招生、加大职校跨区域招生等,规范完善各类招生工作。城区中小学入学方案4月份就在各新闻媒体公布,较往年提早2个多月,让家长清楚、明白和放心。*中专、职教中心两所重点职校提前招生1700多人,职校招生秩序明显改善,社会反响良好。
3、学校安全保障明显增强。出台《*市加强中小学生接送车管理的实施意见(试行)》,投入资金96万元,开通接送线路124条,接送学生2700多人,有效缓解了农村、山区学生周末乘车安全问题,得到学生家长和社会各界的广泛好评。启动放心肉统一配送工程,在城区中小学、规模较大幼儿园、*中专等13所学校开展试点。全面实行校园放心示范商店责任人制度,切实加强校园放心示范商店后续管理。举行教育系统食品安全突发事件应急演练,开展学校及周边治安秩序专项整治行动。初中以上学校综治室创建率100%,*中学、*二中、实验中学成立学校消费维权监督站,在*中专成立首个校园警务室。教育局在市“平安*”建设、安全生产及食品安全等考核中全部获优秀等级。
4、教育争先氛围更加浓厚。切实加强党风廉政建设,先后出台《教育局工作规则》、《公办学校基本支出预算管理办法》、《机关财务管理办法》、《机关政治学习计划》等规章制度,扎实开展“百名干部进课堂,改进作风促发展”活动,增强机关干部、校长队伍争先创优、主动服务和廉洁自律意识。“对话平台”和“西南论坛”对教育议论明显减少,社会各界对整个教育系统满意度明显提高。教师节期间,我市各地隆重开展庆祝活动,各级各部门开展走访慰问37次,召开座谈会、表彰会28个,为学校和教师办实事21件,捐资助学累计达127.74万元(折合部分物品、器材),峡口镇9月份开通教师接送车,每周接送教师上下班。全社会尊师重教育的氛围更加浓厚,教育形象得到了新的提升。
另外,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真配合和完成上级交办的各项任务。认真办理“两会”建议、提案43件,办理满意率100%;积极响应和参与全国绿化模范城市、全国双拥工作先进县市等创建活动。积极“跑部进厅”,包装“四项工程”、布局调整、职教实训基地等项目,争取上级经费支持。全年争取省级补助经费5261万元,是去年2倍多。积极做好招商引资工作,实际到位市外投资3700多万元,完成年度任务的205%。完善教育系统招投标统一平台,降低课桌椅、电脑、空调、食堂用具等采购成本,提高供货质量,全年集中招标采购总值670多万元,节资64.7万元。高度重视信访和“维稳”工作,全年接待来访群众35人次,处理回复“平台对话”1205件,按时回复率达100%,回复上级信访部门转办的信访件50件,报结率100%。对教育系统重点、难点信访问题,实行领导包案制度,认真做好调处和稳控工作,实现了“国庆”和“十七大”期间零上访的目标,教育局被市委、市政府评为“维稳工作先进集体”。完善校务公开向教代会报告制度,开展教工“健康杯”排球比赛、群体师德创优等活动。切实做好教育宣传信息、档案、保密、计生和离退休干部等工作,积极发挥教育系统工会、共青团、关工委等团体机构作用。
当然,我市教育在改革发展中也存在一些困难和问题,如:新一轮学校布局调整、“食宿改造”工程等的后续配套工作亟待进一步完善;住宿学生管理、幼儿园接送车管理等工作仍不够到位,亟待进一步加强;学校德育、教育质量等工作针对性、实效性不强,管理水平有待提高等。这些问题说明,我市教育发展与办好人民满意教育以及和谐社会的要求尚有一定的差距,需要在今后的工作中采取积极措施进行整改。在新的一年里,我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,以积极奋发的精神风貌和务实有为的工作作风,全面提升教育综合实力,打造更多的优质学校和教育品牌,迎接省“教育强市”复查,为加快推进*经济社会全面提升发展,努力实现“率先崛起”目标作出新的更大的贡献。