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一、主要做法
(一)深入学习,巩固成果。州供销社在开展学习实践活动中,采取有力措施,始终把学习贯穿于整个活动的全过程。通过不断的学习,切实提高全体干部职工对深入学习实践科学发展观的主动性和自觉性,巩固好此次学习实践活动的成果。一是先后组织干部职工3次参加专题讲座,聆听专家学者关于科学发展观的系列讲解。二是采取形式多样的学习方式,提高学习效果。州社共组织干部职工10次进行集体学习,系统深入地学习了党的十七大精神和《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神;州社党组理论中心学习组召开专题学习扩大会议,机关党支部、老干部党支部召开党组织生活会议对科学发展观进行深入的专题学习和辅导;结合“读书谈心得活动”,组织开展“深入学习实践科学发展观大家谈”活动,每个参学对象进行心得交流发言,组织参加州“深入学习实践科学发展观百题知识竞赛”和“落实科学发展观,推动*新发展理论征文”活动;通过建立机关图书室、为干部职工购买网上学习卡等形式,切实加强个人自学。三是撰写读书笔记和心得体会,硬化学习任务。在整个学习活动中,每个参学对象做好读书学习笔记。另外,13名实职副科以上干部结合本职工作,按照科学发展观的要求,每人完成了一篇不少于5000字的学习心得体会。
(二)提高认识,加强组织领导。州供销社十分重视开展第二批深入学习实践科学发展观活动的工作,州委3月22日召开深入学习实践科学发展观动员大会后,州供销社立即召开领导班子会议,研究部署学习实践活动的相关工作,并成立了由党组书记、主任王正华任组长,谭昆渝副主任、李旭强副主任任副组长,副调研员及各科室长为成员的领导小组,为深入扎实开展好学习实践活动提供了组织保障。领导小组下设办公室,负责处理学习实践活动的日常工作,办公室主任由副调研员鲁晓康同志兼任,抽调王宏延、韩孟霖两位同志为工作人员。经过精心的组织筹备,制定了《*州供销社关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《*州供销社机关党支部开展“科学发展在支部”活动计划》以及各阶段工作计划,并于3月29日上午召开州供销社第二批深入学习实践科学发展观活动的动员大会,正式启动了学习实践活动。
(三)结合实际,稳步推进。根据州委的统一部署,按照《*州供销社关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体安排和要求,结合供销社实施“乡村流通工程”建设,推进供销社“二次创业”和推动*新发展的需要,认真开展好学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作。
一是做到每个阶段的工作有动员、有小结。先后组织召开了学习实践活动的动员大会、第一阶段小结及第二阶段动员和第二阶段小结及第三阶段动员的会议,并请州委第四检查指导组到会指导工作。二是扎实开展“三个一”和“科学发展情系民生”主题实践活动。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,教育党员干部加强党性修养,牢固树立大局意识,坚决破除狭隘思想,统筹科学发展。州社领导分别带队组成调研组,先后深入元阳、建水、石屏、泸西、弥勒、蒙自等县市供销社,就供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设进行深入调研,提出了破解供销社发展难题的建议及措施,并制定了《*州“乡村流通工程”建设规划(2009——2012年)》及“乡村流通工程”建设的相关管理办法。三是认真开展“五个一”活动。州社领导带队深入到扶贫挂钩点元阳县小新街乡新鲁沙村走访慰问和开展调研,听意见、解难题、办实事,帮助群众解决了饮水工程改造需要的1.2千米水管和村小组公房(活动室)建设需要50吨水泥等实际困难。四是认真组织开好“三个会”。为使学习实践活动做到分析问题更全面、整改措施更有力,州供销社认真组织召开了全体党员专题组织生活会、州社党组专题民主生活会和州社机关干部职工大会。在会前,要求每位党员领导干部写好发言提纲,开展相互批评与自我批准和交心谈心活动,并查找自身存在的不足及其原因,认真进行自我总结;采取发征求意见表和深入基层调查研究、召开座谈会、个别走访的形式,就州社党组班子在贯彻落实科学发展观中存在的问题,以及如何更好地结合供销社实际在深入学习实践科学发展观活动中取得更大成效广泛征求意见及建议。共发放《*州供销合作社机关深入学习实践科学发展观活动征求意见、建议表》35份,收回35份,共征求到对班子原始意见及建议18条,经归纳整理成8条。通过召开“三个会议”,州社领导班子及每位参学对象按照“六对照、六检查、六树立”要求,紧密联系自身思想和工作实际反复思考,查找班子和个人存在的不足,进一步提高了认识,统一了思想。五是写好“四个报告”。为使整个学习实践活动更富有成效,州社领导班子成员在深入学习调研的基础上,结合供销社的实际,三位领导共完成了4份调研报告,其中王正华主任的《对*州开展“乡村流通工程”建设的调查与思考》参加全州“落实科学发展观,推动*新发展”征文活动,被评为优秀奖,同时被《*日报》和《*杂志》采用发表。在认真开展自我分析检查和广泛听取群众意见及建议的基础上,按照“三检查、三分析”和“六对照、六检查、六树立”的原则,州社党组完成了《*州供销合作社领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》,并送呈州政府分管领导和在社务宣传栏上公开,主动接受上级领导和社会的监督;通过召开座谈会、发放《评议表》等形式,向上级业务主管部门、县市供销社、部分政协委员及干部职工征求意见及建议,组织开展对领导班子分析检查报告进行评议,然后形成了《评议情况报告》,对修改和充实完善领导班子分析检查报告和制定整改措施起到了积极作用。在整个评议工作中,州社共发出《评议表》48份,收回48份,经统计,满意率达100%。制定好整改方案是确保学习实践活动取得成效的关键所在。在经过学习、调研、分析的基础上,按照梳理出来的突出问题,紧密结合实施“乡村流通工程”建设,推进供销社“二次创业”及推动*新发展的实际,认真制定整改方案,形成整改情况报告。整改方案做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。同时,将整改方案在社务宣传栏上公开,接纳群众意见和接受社会监督。
(四)领导带头,以身作则。在学习实践活动中,州供销社领导班子始终发挥“火车头”的作用,做好“四个带头”,带动全体党员、干部职工认真学习理论、解决热点难点问题,有力地推进了各阶段工作的顺利实施。一是带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;二是带头开展谈心活动,开展批评与自我批评,开展谈心得、写体会、做笔记;三是带头深入基层、深入实际、深入督导,到各县市供销社调研和指导工作;四是带头探索破解阻碍供销社科学发展的突出问题和体制障碍,切实加快“乡村流通工程”建设及供销社“二次创业”的步伐。
(五)加强宣传,营造氛围。州供销社把开展学习实践活动的宣传工作作为一项重要的主题宣传任务,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。一是制作刊发*州供销社深入学习实践科学发展观活动的简报12期;二是向州委实践办报送学习实践活动材料(含简报、情况报告等)33份;三是在州供销社自办刊物上刊登学习实践活动的信息6条和调研文章1篇;四是在*农产品信息网站及政府信息公开网站上公开学习实践活动情况2条;五是积极向*日报投稿3份;六是向社会公开社党组领导班子检查分析报告和整改方案。通过以上形式和途径及时将活动开展情况进行广泛宣传,扩大群众知晓面和学习实践活动的社会效果。
二、取得的主要成效
(一)深入学习实践科学发展观,为推进供销社“二次创业”奠定了坚实的思想基础。供销社“二次创业”的过程,实际上也是科学发展的过程,实现“二次创业”,离不开科学发展观的指导。通过学习实践活动,使干部职工深刻领会了科学发展观的本质要求及科学内涵,启发了供销社实现科学发展的思路和措施,并将对科学发展观的认识和体会与实施供销社“二次创业”的工作有机结合起来,从而成为指导供销社“二次创业”的思想体系,有力地推进供销社“二次创业”。
(二)深入学习实践科学发展观,加快了“乡村流通工程”建设步伐。“乡村流通工程”建设是当前供销社的一项重点工作,也是一项促进农村经济发展、给农民带来实惠的民心工程。州供销社始终将学习实践活动与“乡村流通工程”建设紧密结合起来,通过学习实践活动,加快了“乡村流通工程”建设的步伐,在6月10日召开的全省“乡村流通工程”建设*试点州现场工作会上,省、州领导对我州的“乡村流通工程”建设工作给以了很好的评价。7月2日,中华全国供销合作总社李成玉主任到我州视察工作时,对我州“乡村流通工程”建设所取得的成绩给予了充分肯定。
2009年1-6月份,全州“乡流通工程”建设的“四大网络”和“一支队伍”取得不菲业绩。现代农资流通网络建设方面,依托州农资有限公司,着力打造了*农资连锁经营,发展连锁加盟店81个,完成全年任务数的81%;现代农村信息服务网络建设,依托*农产品信息网,培训农村信息员150人,发展农村基层信息站点36个,完成全年任务数的120%;新型农村合作经济组织建设,共发展“两社一会”222个,完成全年度任务数的59%;农村现代日用品流通网络建设,共发展农村便民超市227个,完成全年任务数的75.6%;在建设乡村流通人才队伍方面,共培训农村的各类人员3609人次,其中:培训农产品经纪人1489人,完成今年任务数的124%。另外,全州供销合作社今年上半年的各项主要工作也取得了新业绩,实现经营总额16.8亿元,完成全年任务数的56.%,同比增长12.3%;售给农业生产用化肥39.2万吨,完成全年任务数的91.1%,同比增长6.7%;实现利润563万元,同比增长2%。
(三)深入学习实践科学发展观,全面提升了供销合作社为农服务能力。通过深入学习实践科学发展观,州供销社进一步提高了认识、完善了机制、转变了作风、提高了能力。当前,供销社的服务方式已从过去单一的商品购销转变为全方位的综合服务,服务内容涵盖商品购销、家政服务、信息服务、农机具修理、机耕服务、种养技术提供、职业技术培训等,在乡、村级(社区)建设综合服务社768个,农民专业合作社333个,协会112个。
(四)深入学习实践科学发展观,有效增强了供销合作社职工队伍的敬业精神。通过学习实践科学发展观,使供销社干部职工领会了科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步提高认识,特别是在实施“乡村流通工程”建设,推进供销社“二次创业”及推动*新发展的实际工作中,不断增强责任感,团结一致,齐心协力,真抓实干,开拓创新,奋力拼搏,努力争做供销事业的“五心人”(热心人、用心人、有心人、真心人和无私心人)。
(五)深入学习实践科学发展观,进一步巩固了供销合作社党建工作成效。通过开展学习实践活动,进一步提高了党员干部的思想意识、发展意识和自律意识,提高了党员干部队伍综合整体素质和战斗力,筑牢拒腐防变的思想防线,形成了有利的工作局面。同时,基层党组织的建设得到进一步加强,发展新党员1名,列为党组织重点考察对象的同志1名,促进了全州供销合作社党建工作规范化、制度化、科学化建设。
三、取得的经验
(一)领导重视,是开展好学习实践活动的前提条件。州社领导对开展学习实践活动十分重视,按照州委的统一部署和要求,及时召开会议研究布置工作,单位主要领导担任了学习实践活动领导小组的组长,并在活动没有正式启动前,就率领相关人员到楚雄州供销社考察学习第一批开展学习实践活动的经验,为我单位制定可行的学习实践活动方案及顺利开展工作打下了良好的基础。
(二)结合部门实践,做到了“五个创新”。州供销社经过深入学习实践科学发展观,在工作方面实现了“五个创新”:一是趁势而上,顺势而谋,借全州实施城乡综合改革的东风,向省里提出了作为“乡村流通工程”试点州的设想,创新了供销合作社的工作思路;二是通过实行35岁以下年轻干部列席州供销合作社主任办公会和科长办公会,创新了机关年轻干部的培养模式;三是通过建设*农产品信息网,为省内外客商和广大农民群众提供各种农产品信息,创新了供销社为农服务方式;四是通过州社机关自己培养师资并积极为各县市提供授课服务,创新了农产品经纪人培训方法;五是通过积极开展*农资连锁经营降低经营成本,创新了农资经营方式。
(三)突出部门行业特点,是保证学习实践活动取得成效的关键。州供销社将开展学习实践活动与当前实施“乡村流通工程”建设紧密结合在一起,提出了借好“三股力”(党委政府的政策支持力、上级部门的资金支持力和开放办社的合作力),全面推进“乡村流通工程”建设的战略措施,使全州“乡村流通工程”建设成效明显,真正做到学习工作两不误、两促进。在实现“*新发展、部门怎么办”的行动中,州供销社做到“实、远、近、效”。“实”就是实实在在,做事不局限于办公室、停留在文件上,落实在一桩桩、一件件实事;“远”就是站得高、看得远,帮助农民增收致富是一个长远而艰巨的任务,州供销社不图一时的轰动效应,而是在帮助农民增收致富的过程中长期稳定地发挥作用;“近”就是贴近群众,群众想什么、盼什么,供销社就做什么;“效”就是出实效,供销社将党委、政府出台的政策落到实处,干出了实效,全面履行了部门的职责。
(四)建立完善机制,是学习实践活动取得成效的保障。州供销社制定了开展学习实践活动的工作机制,从而保证了活动的顺利开展,任务的按时完成。在学习实践活动中,州供销社不断完善各种工作机制,使各项工作的责任、措施得以落实,整改成效明显。同时,对深入学习实践科学发展观活动还建立了长效学习机制,学会用科学发展观长期指导我们的工作实践,确保学习活动的长效性和持续性。
(五)努力开拓创新,是学习实践活动取得成效的不竭动力。科学发展的第一要务是发展,发展的不竭动力是创新。在学习实践活动中,州供销社干部职工做到“三勤、三善、三敢”。一是勤于学习、善于主动、敢于实践;二是勤于思考、善于总结、敢于拼搏;三是勤于调研、善于分析、敢于创新。
四、存在的问题
(一)供销社存在“三个不明确”。供销社由于立法滞后、政策滞后和理论滞后,致使供销合作社的职能定位不清晰,从而最终给我们的工作局面带来不利影响,主要体现在“三个不明确”。一是职责不明确,供销社在整个社会经济发展中具体的职责是什么,没有明确的规定,供销社目前所做的许多工作都是“摸着石头过河”,靠积极主动性去完成;二是政策支持不明确,对供销社目前所开展的工作及供销社的发展,政策支持不够明确;三是资金支持不明确,对供销社所发展的建设项目或相关工作,各级政府及相关部门应该给以多少资金支持、怎样支持等不明确,供销社主要搞自身的实力来干事、干好事,外来资金的支持比较少。
(二)供销社企业的综合经济实力弱。全州供销社2005年改革改制结束后,企业的体制机制虽然得到进一步完善,但由于实行的是自费改革,从很大程度上削弱了企业的发展后劲,目前的供销企业依然存在“企业个数多而散、经营规模小、经济效益低”的问题,对全州供销社发展具有较强带动力或影响力的企业比较少。
(三)供销社企业改革改制后的遗留问题和困难多。全州供销合作社系统企业改制后的遗留问题涉及面广,牵涉人员多,问题较复杂,矛盾凸显,解决难度较大。
五、下一步的工作计划
(一)加强组织领导,抓好整改落实。按照《*州供销合作社学习实践活动整改方案》,切实加强组织领导,确保目标明确、措施落实、人员到位,组织实施好整改工作,达到预期的整改目标。
(二)建立长效机制,利用好学习实践活动成果。通过对第二批开展深入学习实践科学发展观活动的总结,分析找出部门及个人存在的不足和总结取得的经验、成绩,并进一步建立和完善相关的机制体制及措施,把学习实践活动取得的成果真正利用到部门的工作中和个人自身的发展中,转化为促进科学发展的强大动力。
(三)继续深入学习,加强指导作用。学习实践科学发展观不是一朝一夕的事,要坚持不懈的学习和实践,并用好学习实践活动的成果指导好我们的工作。具体是要做好“五个结合”,一是继续学习实践科学发展观要与贯彻落实*总书记在云南调研时的讲话精神及“保增长、保民生、保稳定”的工作相结合起来;二是继续学习实践科学发展观要与建设“乡村流通工程”,推进供销社“二次创业”和推动*新发展相结合;三是继续学习实践科学发展观要与抓党建工作相结合;四是继续学习实践科学发展观要与日常业务工作开展相结合;五是继续学习实践科学发展观要与提高个人素质相结合。