水利局体制创新发展总结

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一、完成的主要工作

（一）认真组织实施

1、抓好理论学习。一抓中心组学习。局党组中心组3次召开学习扩大会议，重点学习了十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、*总书记两次视察安徽重要讲话精神。二抓集体学习。全局统一组织理论学习5次、集中上党课1次。通过学习和辅导，使广大党员干部对科学发展观有了更全面更直观的感性认识，增强了学习的自觉性。三抓总支、支部学习。各总支、支部精心组织，周密安排。从活动一开始就按照局要求制定了详细的学习计划，将学习时间、学习内容、组织安排细化，提前分发到每名党员手中。各总支、支部都按要求组织了集中学习，集中学习时间超过20小时。连同自学，各总支、支部每名党员学习时间均达到40小时以上，完成了县统一要求的学习任务。

2、进行专题调研。局党组制定了专题调研工作方案。在3名局领导的带领下，相关股室参与，分别从*县水利现状及对策、加强病险水库除险加固工程进度和质量管理充分发挥工程最佳效益、我县农村饮水工程建设有关问题及对策等3个方面开展专题调研，分析存在问题，提出建议意见，完成调研成果3篇。

3、主动倾听民声。针对工作中存在的问题，以及群众对民生水利的要求，我局积极通过召开群众座谈会、发放征求意见表等形式，虚心征求服务对象、基层组织和有关单位的意见。第一阶段对外发送调查问卷126份，收回119份；第二阶段我们再次发出征求意见函共130份，收回123份，设置征求意见箱1个，召开征求意见座谈会2次。共征求到来自各方面的意见和建议17条，经局学习实践活动领导小组办公室认真疏理，归纳整理为8条。

4、深入开展讨论。围绕“三个破除、三个树立”，在水利改革、农村安全饮水、病险水库除险加固及推进水行政执法等方面展开讨论。讨论会上，党组成员认真发言，就进一步解放思想，解决本单位存在的突出问题，怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面，推进*经济又好又快发展进行了讨论。党员干部踊跃发言，纷纷表示要努力学习实践科学发展观，解放思想，树立正确的人生观、道德观、价值观，把推进科学发展观落实在各项工作中。

5、开好两个会议。一是认真撰写民主生活会发言材料。领导班子成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照水利工作发展的要求，指出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，提出整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。坚持与人为善、坦诚相待、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动，围绕本部门和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，就如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”，确保质量。局领导班子在广泛征求意见、撰写会议发言材料、开展交心谈心等工作基础上，及时召开了专题民主生活会和专题组织生活会。

6、搞好群众评议。在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，于2009年7月8日，组织召开了由局机关职工代表、基层单位、服务对象代表共28人参加的分析检查报告群众评议大会。会上宣读了分析检查报告，局活动办就局领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行了评议。同时，还以无记名填写评议表方式进行了评议，共发放群众评议表49份，收回46份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告广泛听取了各方面意见、实事求是、客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，所提出的下一步工作措施针对性强、切实可行。

7、解决实际问题。做到了时间落实、责任落实、措施落实。一是按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起，逐项明确了整改责任人，并认真进行了落实。二是多措并举，取得整改实效。把握好整改的各个环节、落实好各项措施，建立健全了整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时地进行了解决，一时无法解决的，跟踪问效，制定了落实计划。三是尽力而行，量力而行。坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得了实实在在的实效。

（二）加强组织领导

坚持把科学发展观学习实践活动作为推动我县水利科学发展的重要契机，切实加强领导，推动工作的顺利开展。一是迅速召开动员会。3月24日上午，局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、局长沈金明同志作了动员讲话，县委深入学习实践科学发展观检查指导组组长李奠国同志对我局学习实践科学发展观活动提出了具体要求。3月26日到28日局属各单位分别召开了动员大会。二是及时建立机构。成立了*县水利局学习实践活动领导小组，下设办公室和督查组，工作人员及时到岗到位，建立了局领导班子成员联系点制度。三是层层抓落实。局党组多次召开专题会议，研究部署每一阶段工作。领导班子成员经常性地指导督查下属单位开展学习实践活动。四是加强宣传。在*水利网上设立了活动专栏，印发了活动简报，制作了学习实践活动宣传橱窗，较好地营造了全员参与的活动氛围。

二、取得的主要成效

（一）明确了科学治水、科学发展的理念

通过学习实践活动，我局广大党员干部充分认识到科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果，是科学治水管水的重大战略思想，必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，结合新时期、新形势下水利面临的新问题、新挑战，切实增强与时俱进与创新意识，自觉把科学发展观贯彻落实到水利事业发展全过程，不断优化治水思路和工作举措，推动我县水利又好又快发展。为此，我们确定了今后一个时期内水利总体发展思路：认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“和谐水利”为总体工作目标，坚持改革创新和可持续治水思路，着力加强民生水利、生态水利、资源水利和法治水利等保障体系建设，全面加强水资源管理和保护，抓好节水型社会建设，实施水环境整治，加强水利管理，推进防灾减灾、水库保安、农村饮水等工程建设，开展水利机制体制体系和创新工作，为我县经济社会发展提供强有力的水利基础保障和支撑。

（二）着力解决事关民生的实事

根据中央提出的保稳定、保增长的要求，积极争取项目和资金，集中力量，突出重点，强力推进水利工程建设。今年，要确保完成黄大口、新河、东门山等3座小一型和长春庵、保障、董畈、普济、破凉王湾、枫驿、良岭、南冲、小石门、曹塘、荆安等11座小二型水库除险加固工程建设的完工扫尾，争取完成赵屋、杨塘、程岭王湾、清塘堰等4座小二型水库除险加固工程建设任务；力争完成8.62万人农村饮水安全工程建设任务；积极做好水资源调度工作，及时组织两大灌区输水灌溉，适时开启通江涵闸引江灌溉，确保人民群众生活和农业生产用水；抓好年度水利兴修工作，全面提高小型农田水利工程利用效益。

（三）进一步提升水利系统党员干部队伍能力水平

加强机关行风、作风建设，强化理论学习和思想建设，完善内部监督机制，切实提升党员干部队伍素质和工作水平。以学习型机关建设为契机，不断完善学习载体，健全学习制度，深入学习党中央重大决策部署、科学发展观理论、省市委重要会议和县委党代会精神等内容。围绕文明型机关建设要求，弘扬水利人“献身、负责、求实”精神，创建人民满意窗口和科室，积极开展人民满意机关建设。以效能型机关建设为抓手，探索绩效考核机制，努力提高工作效率。以服务型机关建设为目标，进一步落实便民、利民措施，改革审批事项，促进政务公开，不断改进工作作风。严格执行党风廉政建设责任制，开展主题学习教育活动和廉政文化建设，构建水利惩防体系，打造廉政型机关。

三、进一步巩固活动成果

虽然，我局的学习实践活动取得初步成效，但与县委要求和广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距。

学习实践科学发展观活动，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务，是一项长期性举措。必须以学习实践活动为契机，不断创新，不断提高，切实落实整改措施，完善机制体制，把科学发展观贯彻落实到工作实践中去，进一步深化、巩固学习实践活动成果。

（一）进一步抓好科学发展观学习。通过多种形式、创新学习载体继续深入学习科学发展观理论知识，使之成为今后学习的一项重要内容。通过学习，使科学发展观深入人心，使广大党员干部深入理解和把握科学发展观内涵和本质要求，切实树立科学发展理念，增强科学发展信心和创新发展意识，提高队伍的凝聚力和工作水平。

（二）切实抓好整改落实工作。整改落实工作是检验学习活动成效的重要体现。要按照科学发展上水平和人民群众得实惠要求，认真抓好整改落实工作，集中解决群众反映的突出问题，并及时总结活动中成功经验和做法，使之形成制度化和常规化。同时加强对整改落实工作的督查，落实责任制，层层抓落实，确保整改措施落实到位。

（三）促进长效机制的形成。进一步转变理念、树立科学治水的思路，与时俱进，创新发展，着力解决影响和制约水利科学发展、关系群众切身利益的问题，推动水利体制、防灾减灾机制、为民服务机制、绩效考核管理和廉政惩防体系等的完善和健全。