水利局河道安全管理总结

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一、主要成绩

（一）努力推进水利基础设施建设

1、重点水利工程建设．一是*水库保安加固工程。截止到目前，*水库保安加固整个工程已完成总投资4100万元，占工程总投资额的47％，已完成的施工项目包括:新混凝土防渗墙浇筑；左岸岸墩混凝土浇筑、固结及帷幕灌浆；右岸倒挂井开挖和混凝土浇筑；混凝土头墙浇筑；新老防渗墙之间灌浆；坝面原沥青胶封闭层切除和坝面裂缝处理；坝脚混凝土趾板；坝面防渗柔性材料铺设；泄洪洞进水口门槽更换；发电洞、泄洪洞洞脸支护；新建水位尺、水位自动测报系统施工等项目。溢洪道开挖已完成35%。今年完成投资2251万元，占年度计划的75%。5月6日，水库已开始蓄水。整个大坝上游面已于6月底完成，水库具备汛期挡水条件。

二是吴家园水库保安加固工程。已经成立了工程建设指挥，全面启动各项工作。目前，已完成工程项目代建招投标工作，中标单位为省水利厅工程局，而且项目代建已经参与工程的各项工作。主体工程与监理招投标工作也已经完成,施工标中标单位为*省正邦水利水电工程公司,监理标中标单位为*广川工程监理公司。

三是夏桥水闸除险加固工程。目前已经完成《*省*县城（灵溪镇）防洪工程可行性研究报告》、《*县*水库灌区续建配套项目可行性研究报告》和初设编制，正在抓紧可研修编、水保编制和环保编制工作。

四是朱家站除险加固工程。目前正开展前期设计工作，今年主要任务是完成初步设计审查工作。

2、“千库保安”工程建设。*、*、*、*四个水库都已完成总工程量的90%以上，完成上下游护坡砌筑、虹吸管安装、涵洞封堵、溢洪道建设等项目，预计7月中旬完成主体工程。观美水库由于工程施工时段正处奥运安保期期间，炸药无法审批，隧洞开挖、溢洪道石方开挖和大坝干砌石无法开采，影响工程的施工进度，到目前为止只完成上游坝坡块石砌筑和防浪墙浇筑，预计于明年汛期期前完成。

3、千万农民饮用水工程。已经完成《*县城乡饮用水保障规划》编制工作，召开了全县千万农民饮用水工程项目建设会议，下达了2009年度第一批千万农民饮用水工程项目的实施计划，基本完成了供水管材集中采购工作，年度确定完成的9个饮用水工程项目都已动工建设。确定的15个行政村小型供水项目，已经开展前期工作，争取年内完成。在建工程目前已经完成五凤乡引水工程70％，炎亭镇引水工程25%，中墩乡引水工程85%，藻溪引水工程80%。

4、万里清水河治理工程。已完成马站主河道、宜山主河道疏浚13.5公里，完成*内河、*乡内河道、**及其他面上河道疏浚18公里，完成马站二期小流域治理工程量的70%,赤溪一期小流域治理工程量的60%，河道保洁任务正在顺利进行。

5、面上农田水利工程建设。，完成山塘除险加固前期普查工作，新建三面光渠道35公里，修复山塘、水库14座，维修小型水闸6座，新建翻水机埠24个，修建溪堤、堰坝、海堤100处，山塘白蚁防治完成41座。

（二）抓紧抓好防汛防旱工作

按照省、市水利和防汛工作会议精神及总体工作要求，立足减灾防灾，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，紧紧围绕指挥部和水利局工作部署，全面落实各项防范措施，力求防汛防台防旱工作扎实有效开展。

1、落实了汛前各项工作。注重工程与非工程性措施并重，修编完善四类预案，建立健全六大防汛体系。主要抓好防汛宣传工作；完成了总体预案、专业预案、乡镇预案、水利工程防汛预案和控制运行计划的修编工作；做好水情遥测系统、卫星云图及各种设备的检修工作；抓好水利工程调度，特别是重点监控横阳支江水质，保证饮用水安全；落实全县防汛防台防旱工作会议部署，完成防汛物资储备工作。6月份完成了防汛防台防旱各项预案的审批、颁发工作，抓好了防汛督办工作，并按期开展了防台电视直播演练。另外根据省市防汛指挥部的部署，进行防御超强台风的各项准备，编制完成《*县防御超强台风演练方案》。

2、完成防汛基础设施建设。5月份完成防汛会议室、领导休息室等设施改造工作，6月10日配合省水文局完成县gsm制式水情测报网建设，实现省市水情测报联网，数据共享，6月中旬完成省市视频会商系统改造。

3、全力做好防汛检查。年初，下达了开展防汛安全大检查的通知，在各地自查基础上，于3月13日～25日组织开展防汛检查。从检查的情况来看，各地都较为重视今年的防汛工作，按照县防汛部门的部署，积极组织防汛自查，在防汛责任制落实、各类预案修编、病险水利工程除险加固、水毁工程修复、河道清障执法、防汛物资储备等方面做了大量工作。但检查中也发现不少问题，有些甚至对安全度汛构成严重威胁。为此，县防汛指挥部对检查中发现的问题逐一发出了督办通知，限期整改，对整改不力的单位将追究防汛责任。

4、抓好了培训工作。4月份组织开展了一期预案修编培训班，抓好了防汛预案修编工作。

（三）依法加强水政水资源管理

一是以第十六届（提醒您：请根据实际修改）“世界水日”和第二十一届“中国水周”为契机，采取多种有效形式，广泛深入地开展水法律法规宣传活动。二是抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作，并组织开展了专项执法活动，进一步强化全县水事违法案件查处工作。半年共巡查600多人次完成河道防汛清障拆违37处2000多平方米，立案查处水事违法案件37件，清障35件，劝导制止水事违法案件13件，完成涉水建议审批项目监督检查10件，窗口完成水土保持方案审批11件，办结涉河审批项目6件，共计审批占用河道面积3588.6平方米。共征收水资源水费220多万，收取水土保持费9.45万元，占用水源水域补偿费543.3万。

（四）做好水利工程和小水电运行管理工作

1、狠抓工程管理，确保防汛安全。汛前召开了水利工程管理工作会议，布置水利工程管理任务，要求各水管单位及时上报观测资料，并组织技术人员分析研究，掌握水利工程运行状况。6月下旬举办了水利工程管理培训班，落实山塘水库巡查人员，严格督促巡查人员上坝巡查，做到发现问题，及时汇报，并要求每位巡查人员对各自的水库（山塘）与相关乡镇签订巡查责任书，确保山塘水库安全运行。多次对全县重点山塘水库及在建水工程进行检查，及时查出工程建设管理中的不安全隐患，并及时落实安全度汛和整改措施，对在建工程的安全度汛预案进行审查并上报市局备案、完成*水库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。

2、抓好安全生产和工程维修养护工作。举办了全县水利系统安全生产培训班，并与在建工程施工企业及水管单位签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产责任目标。制定了安全生产隐患排查治理实施方案，就水利工程建设、运行、农村水电站及配套电网建设和运行、后勤服务和综合经营等方面作为隐患排查治理范围，并明确各自责任单位。对各在建工程要求建立安全生产台帐并编制防台度汛方案和应急预案。多次组织水管单位技术人员对各水利设施进行检查，对查出有安全隐患的水利工程设施，及时抢修方案并派技术人员下工地指导督促，及时完成水毁工程、险工险段修复任务，严把工程质量关，控制工程使用资金。到目前县管工程年度维修任务已基本完成。

3、加强农村水电安全生产监督管理。3月底召开了全县小水电工作会议，与每个电站签订了安全生产责任书。4月底开展了对各电站的安全生产大检查活动。并公布了检查结果，责令安全问题的水电站按期完成整改。

（五）抓好水利队伍建设

主要举办了预案修编培训班，设计人员技术培训班，千万农民饮用水培训班，水闸运行管理培训班，水利系统中层干部培训班，山塘安全巡查培训班，并做好了水政监察员的调整和任命工作，目前正在建立监察人员档案。

（六）其他工作

1、加快政务信息化进程

一是启动局水利信息网主页的改版维护工作，在原有版块功能的基础上再次整合信息资源和功能定位。二是参加县组织部党务统计培训班培训，抓好年度党务统计和系统升级维护工作。参加县政府举办的政务信息公开培训，按照要求逐步完善了局信息公开制度和局公开信息网。三是抓好局信息宣传工作，建立了信息宣传栏，定期更新在建工程进度，定人定稿向上级水利部门报送水利信息，按期完成水利信息简报撰写和分发工作。

2、规范办文办会办事程序，完善一批制度

一是认真做好文秘工作，从文件的起草、审核、审批到印发，从严要求，严把办文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度。二是认真做好文书档案管理，做好文书资料的收集、整理、归档、立卷工作。三是认真办理人大代表、政协委员的提案答复。把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要方面来抓，精心组织，认真办理，注重实效。四是提高了办会水平，会前准备充分，会中精心组织，会后认真总结，让每一次会议均发挥作用。五是提高了办事效率，坚持内强素质、外树形象，提高效率，扎实工作，把领导交办的事、基层和群众要求的事办好、办实。六是完善了局《会议制度》、《车辆管理和使用制度》、《政务信息公开制度》、《公房管理办法（试行）》、《年度工作目标考核办法（试行）》、《财务管理制度》。

3、推选一批先进组织和个人

推荐了一批农业和农村工作先进单位及先进个人，推选县级劳动模范，完成县级2009年度考核，评选出县级先进基层党组织1个，县优秀共产党员和优秀党务工作者各1名，完成局2009年度考核，推选先进基层党组织3个，优秀共产党员24名。

4、扎实有效开展党建工作。认真制定落实年度党建工作计划、反腐倡廉工作计划，出台年度工作目标考核标准。开展了春节期间和“七一”前夕党员慰问活动，开展以领导班子思想政治建设为重点的“树新形象，创新业绩”主题实践活动，抓好年度党员干部理论学习，党委理论学习中心组学习，深入学习党的十七大精神，观看党教片，贯彻落实党内民主生活制度和“周一夜学”制度，严格先进分子入党机制，抓好入党积极分子培训工作。

回顾我县水利各项工作，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到水利建设和发展中还存在的困难和问题。水利工程老化和一些薄弱环节充分暴露出来。随着我县经济社会的快速发展，尤其是城市化进程的加快和农业产业结构的调整，这些都给水利事业带来新的挑战，同时也面临新的机遇。工作，我局将在县委县政府领导下、在市局的指导下，认真抓好以下几方面：

1、切实抓防汛防台防旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意识。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。五是开展防汛抗台电视直播工作。

2、强力推进“两库两闸”重点工程建设。一是续建*水库保安加固工程。7月底完成溢洪道开挖和闸室的浇筑。12月底完成机电设备安装及其他建筑物工程。二是开工建设吴家园水库保安加固工程。9月完成上坝公路建设，10月完成施工临时设施的各项前期建设，确保10月底开工建设。三是夏桥水闸除险加固工程。7月底前完成初步设计报批，8月底完成招投标工作，10月中旬开工建设。四是朱家站水闸除险加固工程前期准备工作。计划12月底完成初步设计审查工作。

3、扎实推进“千库保安”工程建设。7月中旬完成小源水库*水库保安加固工程的验收工作。完成*、观美、*、*和*5座水库保安加固任务，力争在年底前完成验收工作。

4、加快实施千万农民饮用水工程。完成已动工的9个饮用水工程，力争年内完成已确定的山区15个行政村独立小型供水设施建设任务。落实浦亭、凤池和灵溪镇渡龙、大观、南水头等5个县级饮用水项目，7月底前完成项目初设工作，9月底前完成招投标工作，2009年春节前完成建设任务。抓好南宋、赤溪、巴曹饮用水项目的前期准备工作。完成藻溪二期、沿浦—霞关、大渔二期、云岩乡、渔寮乡饮用水项目申报工作。

5、抓好农田水利工程建设。利用市场机制、民主的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。积极推进节水灌溉工程，争取*水库灌区立项。

6、继续抓好万里清水河和小流域治理工程建设。汛期后继续完成其他面上河道疏浚工程24.5公里。全面落实河道保洁任务。完成马站二期、赤溪一期治理工程年度任务，做好藻溪小流域二期、南宋小流域治理二期前期工作，力争年度开工建设。

7、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。

8、加强水利信息宣传工作，推进电子政务建设。，投入3万元，对*县水利信息网站进行改版和维护。

9、是抓好党政建设。认真贯彻县委八届二次会议精神，加强局系统党风廉政建设，推进商业贿赂治理工作，构建水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩防体系；加强干部职工学习培训，深入开展机关效能建设，提高工作效率和服务水平。