街道创新服务发展总结

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一、提高服务城市水平，促进城市建设

1、狠抓市级重点项目征迁。街道建立班子成员挂联重点项目制度，分组包干到项目、到户，克服种种困难，难中求进，全力做好重点项目征地拆迁任务。年内承担实施了*20*002#等7个区块以及黄衢南高速公路互通口绿化带项目的土地征用任务，征地面积193亩。实施天余小区、城北入城口绿化带以及46省道外移项目拆迁安置工作，共拆迁安置农户58户。

2、全面做好城市创建工作。根据上级部署，积极开展省级示范文明城市创建迎检工作。下发宣传资料1万份，开展天余小区违章建筑、入城口卫生死角、楼道杂物、小区绿地种菜及乱搭乱建的清理整治。协调相关部门为天余小区落实一把扫帚管理，为窑里小区建立垃圾池，制定落实了卫生管理长效机制。安排“文明劝导员”150名，整治市区交通秩序。以实施机关大院和社后村绿化精品工程为重点，积极配合做好省级园林城市、国家森林城市的创建迎检工作，创建工作得到上级充分肯定，社后村被评为省级绿化示范村。启动CIS城市标识推广工作，专门下发《*街道CIS城市标识推广实施方案》，通过“灯箱广告”、办公用品等载体，广泛进行宣传、推广。

3、努力提升社区服务水平。积极完善社区基础设施，改善社区服务条件，着力提高服务质量。投资380万元的县前社区办公楼建造工作已完成，并进行装修，即将投入使用。周家青社区办公楼建造工作即将完工，城北社区办公楼建造工作正在实施。社区工作上了新台阶，民声社区被评为省先进基层党组织、省党建工作示范社区、省和谐示范社区和省城市体育先进社区；县前社区被评为浙江省文明社区、省城市体育先进社区；城北社区被评为省城市体育先进社区。

二、围绕“创业创新”，促进经济新发展

1、推进工业基地基础设施建设。完成社后工业小区、赵家工业小区等工业小区各项基础设施建设、日常管理工作。顺利完成兴泰电器公司工业用地土地征迁、土方平整、三线迁移等工作，并及时交付企业使用。认真做好纺织服装基地新征三处工业用地区块土方平整工作。完成赵家工业小区自来水主管道接入、企业变压器安装等工作。同时，街道努力促成申达电器整体兼并华龙消防，盘活近160亩闲置土地。

2、狠抓招商引资和项目前期工作。进一步创新完善机制，不断提高招商的实效性。全年共引进市外工业项目3个，其中当年到位资金1000万元以上项目1个，实际引进市外资金4800万元，区域引资任务超额完成。出台激励措施抓项目前期工作，全街道共向上级部门提出有质量的重大前期项目54个，数量和质量居全市乡镇之首。

3、积极主动服务企业。结合开展“树新形象、创新业绩”百企提升结对活动，完善《班子成员挂联重点企业责任制》，切实帮助企业解决实际困难。加强土地出让后续服务，大力保障企业实现无障碍施工，促进企业早日建成投产。组织街道干部认真学习相关政策，并采取一对一方式，开展“千名干部进千企”服务活动。积极协助福吉欧服饰公司和民星农业开发公司实施“310”项目，顺利完成年内建设计划，其中民星农业开发公司实施的项目已竣工投产。

4、优化街道产业结构。大力引导发展三产服务业，第三产业产值达8.7亿元，占总产值的54％。做好街道主导产业纺织服装产业的培育工作，大力发展特色产业（泰格化工），积极培育新兴产业机电产业，引进招商引资项目兴泰电器有限公司、申达电气有限公司。加强品牌建设。鼓励泰格化工、江汇电器有限公司等企业争创名牌、高新技术企业。年内申请专利3项，被国家授权专利10项，列入江山市级科技计划项目18项。节能减排工作全面达标。

三、围绕“富民强街”，推进新农村建设

1、大力促进现代农业发展。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，街道全年种食用菌总量20*万袋，超额完成3*万袋，突破百万袋的村有6个，并在灵泉村建立了55亩食用菌示范园区。做好莲塘莲藕“百亩示范片”，引进“双季藕”新品种试种工作。在路垄村和郑村村分别建立早稻示范方、单晚强化栽培示范方各一个，面积各150亩。

2、深入实施富民惠农工程。全面启动低收入农户奔小康工程。完成1209户低收入农户的入户调查录入工作，完成灵泉、赵家、杨敦、黄家4个低收入集中村情况分析调查。加强低收入农户结对帮扶，街道和村两级干部共结对188户613人，落实帮扶资金94930元。做好有关惠农政策的兑现工作。完成145户种粮大户6.2万元的直补，完成农业综合直补资金155.*万元。

3、有序推进新农村建设。以“二线”整治为重点的农村整线连片环境整治工作和村庄卫生保洁工作全面铺开。6个重点整治村投入资金506万元（社后、杨敦、陈村、五家山、上耀、缸甫底），村内道路硬化、农村垃圾集中处理、卫生厕所改造、生活污水处理四个建设项目有序实施，并顺利通过上级部门考核验收。20个行政村全部实行垃圾集中收集处理，按要求配置垃圾箱，聘用保洁员，制定保洁制度，落实保洁经费，至20*年底，街道垃圾集中收集处理率达80%。完成坳里村、窑里畈新村、黄家村新村规划设计。开展建设用地复垦和宅基地整理，面积分别为118.5亩和27.6亩。

四、努力改善民生，推进社会和谐发展

1、落实公共卫生工作。建立街道、村、组、户四级联动卫生考核机制，健全各项爱国卫生、健康教育资料台帐，切实做好春秋两季灭螺工作，加强血防工作，开展犬类管理和整治。新塘坞村被评为省级卫生先进村，社后、缸甫底、周家青社区、浙江联通*敬老院创衢州市卫生先进村（社区）。

2、积极为民办实事好事。街道、村投入200万元启动农民饮用水工程，主管道铺设全部完成，已经进入进村入户阶段，其中郑村村入户率达100％，社后、上耀等村进村入户工作正在抓紧实施中；鸭后、岩下、达岭三个独立式供水站已开工建造。完成毛塘垄水库千库保安和东安垄等三处水库除险加固工程及小农水项目工程建设。坳里、和贤、郑村、路垄、黄家、杨敦、新塘坞等村共投资300多万元，硬化村庄道路近12公里。投资600万元实施毛塘垄水库千库保安、莲塘“千里渠畅”、花园垄、小农水项目。投入资金60万元，建设双石垄、毛塘、上村、新塘坞林区道路17.8公里。莲塘、塔东、黄家3个村实施千亩土地整理，实施灵泉村长塘垄下山脱贫小区50亩，已落实31户，其中22户已建成。

3、扎实开展农民素质培训。围绕资格证合格率和就业合同签订率“两个率”要求，加强农村劳动力技能等级培训，精心实施“万名农民素质工程”。发挥远程教育终端网络和农技110的作用，进一步深化农民培训工作。全年开办素质培训班17期，培训人员1560人。

4、全力抓好计划生育工作。继续开展计划生育走千家活动，发放宣传年画12000多份。完善村级计生月工作汇报制度，加大对违法生育对象的打击力度。强化计划生育执法，扎实开展计划生育集中整治行动，全年计划生育率为95.74%，共征收社会抚养费115万元。街道计生协会工作成效显著，被评为全国先进协会。

5、全面深化社会救助。认真抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，全街道新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障参保率分别超过市下达指标。扎实做好被征地农民生活保障，全年新增社保人员314人。做好农村政策性住房保险工作，投保率达100％。加强民政救助工作，全年走访慰问困难户、低保户600多户，共发放各类补助金、慰问金近90万元，为13户农村困难户住房进行改造和修缮。积极开展慈善捐助活动，街道干部和村、社区捐款数额近20万元。关心残疾人，落实基本生活保障72人，结对帮扶残疾人51人，组织残疾人参加康复体检700人，为考取大学的15名残疾人和残疾人子女争取入学补助资金15500元。

五、切实保障民安，营造综治良好环境

1、健全维稳网络机构。加强街道综治中心建设，规范综治中心办事大厅工作制度，更好发挥作用。加强综治室规范化建设，加强维稳信息员和综治特派员队伍建设，并探索成立护村队。

2、完善维稳运行机制。坚持“全员责任制包干”，对包干区内信访、矛盾纠纷调处等稳定工作实行“定人员、定责任、定考核、定奖惩”。坚持“领导接待日”和领导包案制度，严格执行定期排查和形势分析制度，提供排查分析，及时落实各项维稳措施。

3、强化重点时段稳控。每逢上级召开“两会”、举行重大活动和节假日前，街道都对列入重点稳控的信访件进行责任分解，做到责任到人，并逐件落实，签订稳控责任书，重点信访稳控工作扎实有效，在20*年所有重点时段，未有去省赴京上访事件发生，稳控工作得到市委市政府通报表彰。

4、注重矛盾纠纷化解。切实加强矛盾纠纷调处工作，对矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，据统计，本年度全街道共调处各类矛盾纠纷305起，调解率达100%，调解成功率97%。全街道实现了4项零记录，即无重大恶性案件，无重大治安责任事故，无民转刑案件，无重大群体性事件。

目前，街道维稳工作基本实现了“六化”：一是排查常态化。各村（社区）每周都要进行一次拉网式的排查，将各种矛盾纠纷、安全隐患排查出来并及时上报街道。二是化解及时化。对排查上来的矛盾纠纷定人定时、及时化解，消除隐患。三是稳控责任化。各类矛盾纠纷和重点稳控对象都责任到人，措施到位。四是接访敞门化。街道各科室都能认真对待群众上访事件，做到有人办事，有地方可办。五是工作制度化。各村（社区）都制定了稳控措施和相关制度，尽力将各种隐患消除在萌芽状态，做到小事不出村（社区），大事不出街道。六是治理综合化。通过发动和引导，形成了警民互动、点线面齐抓的格局。维稳工作得到上级充分肯定，街道被评为衢州市乡镇综治工作中心示范点和“平安衢州”建设社会治安综合治理工作先进集体，街道司法所被评为省示范司法所。

六、夯实基层基础，不断开创工作新局面

1、严格落实“五项”制度，促进重心下移。街道按要求统一制作《联心卡》10000张并及时发放到村（居）民手中，设立民情电话27部、民情信箱27个，建立民情联络员队伍26支，调整充实了督查班子。据统计，全街道共填写《农户民情单》1375份，《矛盾调处单》97份，《工作进展单》183份，《团队分析单》51份，《发展建议单》52份，《联合办公单》436份，撰写调研报告47篇。

以规范干部联合办公为切入点，竭力提供便民服务。专门制定了《干部联合办公规则》，干部利用联合办公之际，深入农村和社区，沟通民情，为村民居民排忧解难，进一步密切干群关系。到目前为止，街道和村（居）干部为群众代办的事项1100多项，帮助解决各类发展问题81个。

2、围绕“五新争先”要求，全面加强村级组织建设。

（一）狠抓“优”“强”村级新班子的选配，夯实组织基础。在村两委换届选举中，突出三方面内容：突出扩大民主。20个村党支部换届有18个实行“直选”，扩大了党内民主。全面实行村委选举集中投票制和“两委”换届秘密写票制。突出优化班子结构。从严掌握被选举人任职条件，重视女委员配备，新一届村“两委”平均年龄比上一届下降了2.6岁；高中及以上文化的有84人，比上一届提高了16个百分点；女委员有28人，是上一届的3倍。突出培训提升。采用分类培训的办法，分5期分别对新一届支部委员、村委委员开展上岗前培训；按照分工由各科室、各条线组织对村民代表、村民小组长和村级各员进行业务知识、政策法规培训，全面加强“三支队伍”的建设

（二）狠抓发展新思路的谋划，夯实经济基础。重视规划引领。各联系片领导和驻村工作指导员帮助相关村制定出科学合理的《农民产业增收发展规划》、《村庄整治建设规划》、《农村基础设施建设规划》、《村级集体经济发展规划》和《低收入农户奔小康规划》，这五项规划正在付诸实施中。

（三）狠抓村级组织新风貌的打造，夯实环境基础。坚持完善重大村务公决、村务公开制度，在各村设立村务监督委员会，进一步加强群众监督。完善《村（居）委会财务管理办法》，全面推行“组帐村”制度，提升村级民主管理水平。认真吸取近年来村干部违法违纪教训,出台了《关于进一步加强村组集体资金管理的通知》，并完善了招投标管理办法。加大村级活动场所建设力度。村级换届结束后，街道在郑村村开展村级活动场所规范化建设试点，取得经验后于5月份召开了现场会，全面部署村级活动场所升级改造工程。到年底，坳里、莲塘、新塘坞等15个村投入资金100多万元，通过修缮，完成了村级活动场所的升级改造，赵家、五家山、郑村3个村筹措资金800多万元，正在新建村综合楼。

（四）狠抓激励机制的完善，夯实活力基础。按照创新业绩和基层基础“双争先”要求，街道先后出台了《村（居）经济发展和基层基础争先考核办法》、《关于实行村干部任职承诺考核的实施意见》，《村“两委”干部承诺和年度岗位目标考核办法》、《关于建立村干部关爱激励制度的通知》、《关于设立村干部履职风险专项资金的通知》、《关于新一届村干部误工报酬发放的指导性意见》等文件，还拨出配套资金20万元，推进村干部生活保障体系的逐步完善，解决他们的后顾之忧，激发他们的干事热情。针对以往不合格村干部尤其是非党村干部处置难的问题，探索建立了《关于不合格村干部处置的暂行规定》，该做法被市委组织部在全市推广。

3、加强机关自身建设，提供有力的组织保障。坚持理论中心组学习制度、机关干部集中学习制度不动摇，鼓励干部参加包括学历提升教育在内的各类在职教育，提高理论素养。以提升能力为重点，切实加强干部队伍建设。进一步明确岗位职责，通过落实好干部挂联项目制度、重点工作全员包干责任制度等，提高干部落实科学发展观的本领、创业创新的本领、化解矛盾的本领和抓落实促发展的本领。注重加强岗位磨练，加强年轻干部到特殊环境和岗位进行业务锻炼。建立完善干部工作业绩动态考核机制、干部岗位目标考核责任制、中层干部竞争上岗制度和考核激励机制，激发广大干部全力干事热情。完善机关管理制度，进一步加强机关内部管理，推进机关效能建设和干部作风建设。深化廉政教育，健全制度体系，强化监督制约，加大惩处力度，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设，努力建设一支创新、实干、争先、清廉的干部队伍，为创业创新、提升发展、富民强街提供强有力的组织保障。

年内，街道启动了“撤村并居”工作，撤销了县前、菜农两个村建制，分别成立经济合作社，提了多年的“城中村”改造工作正式展开，为加快推进城市化建设作出了巨大贡献，撤村并居工作得到市领导的高度评价。

一年来，街道党工委、办事处继续加强人大、政协工作，充分发挥人大代表和政协委员的作用，统战、武装、工会、共青团、妇联等各项事业取得了新发展