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民政局经济增长发展总结

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民政局经济增长发展总结

(一)工业化进程明显加快,经济效益不断提高。工业经济总量快速扩张,工业在国民经济中的地位不断增强。20*年工业增加值占GDP的比重为36.1%,比20*年提高9.9个百分点。以信利、德昌电子信息产业为龙头的规模以上工业发展加快,工业效益稳步提高。20*年全市规模以上工业经济效益综合指数达152%,创历史最高水平。企业自主创新能力逐步增强,全市现有国家免检产品5个,省著名商标7个,省名牌产品4个。

(二)经济增长逐年提速,经济实力明显增强。20*年全市完成地区生产总值247.5亿元,比上年增长15.8%,比20*年增长55.1%,年均增长15.8%;工业总产值379亿元,比上年增长26.1%,比20*年增长1*%,年均增长26.2%;固定资产投资134.3亿元,比上年增长31%,比20*年增长135.8%,年均增长33.1%;外商直接投资1.45亿美元,比上年增长19.9%,比20*年增长90%,年均增长23.9%;外贸出口总额8.54亿美元,比上年增长33.1%,比20*年增长220.9%,年均增长47.5%;地方财政一般预算收入9.27亿元,比上年增长30.7%,比20*年增长97.4%,年均增长25.4%;社会消费品零售总额153.94亿元,比上年增长18.1%,比20*年增长56.5%,年均增长16.1%。三次产业结构逐年优化,由20*年的31.9∶32.2∶35.9调整为22.4∶41.9∶35.7。

(三)基础设施建设不断加强,海滨城市初具规模。基础设施和重点项目建设稳步推进,固定资产投资不断扩大。三年累计完成固定资产投资310.5亿元,年均增长33.1%。三年来,全市共投入资金256.85亿元,用于交通、通讯、能源、水利、市政等基础设施建设。其中交通建设投入资金近20亿元,新(改)建公路里程1343公里。总投资2亿多元的500千伏*茅湖变电站工程已顺利竣工。*发电厂(一期)已投入资金43亿元,完成工程总进度87.5%。市区"三区六路一广场"工程建设顺利推进。凤山妈祖文化广场一期工程、玉台山慈云公园、汕长一级公路、市区至海城一级公路等基本建成;市区海滨大道二期工程、奎山河综合改造工程、全民健身广场等市政十大工程已投入使用,尤其是环品清湖沿岸的集市区防洪、市政道路、城市景观为一体的综合开发项目已完成海堤建设4.3公里,城市空间进一步拓展,城市品位明显提升。城市规划建设管理得到加强,市区市容明显改善,城市面貌焕然一新,适宜居住、创业、休闲的现代化滨海新城已初具规模。

(四)对外开放继续扩大,利用外资成效显著。三年来,累计完成外贸出口总额19亿美元,年均增长47.5%;累计利用外商直接投资4.2亿美元,年均增长23.9%。利用外资从传统的制造业拓展到基础产业、基础设施、高新技术以及第三产业。

(五)产业化步伐不断加快,支柱产业初步形成。农业产业化建设深入推进,建成了一批特色化、区域化、规模化的优势农产品和水产养殖生产基地。目前,全市拥有一定规模和水平的各类型农业产业化组织129个,龙头企业37家,其中省级龙头企业9家。电器机械、纺织服装、食品饮料、金银珠宝首饰工艺品和圣诞礼品等五大传统支柱产业不断发展壮大。形成了公平的服装、可塘的珠宝、碣石的圣诞礼品、梅陇的金银首饰工艺品、鹅埠的制鞋、海城的纺织、市区的电子信息和海产品深加工等专业生产基地。

(六)金融形势稳定,财税收入大幅增长。财税管理进一步加强,激励型财政政策得到落实,收入渠道不断拓宽,财政收入实现突破性增长。20*年全市实现地方财政一般预算收入9.27亿元,按可比口径比20*年翻了一番。其中,国税(不含海关代征)收入1.47亿元,地税收入3.89亿元,分别比20*年增长145%和98.5%。财政体制改革稳步推进,财政工作水平不断提高。金融形势平稳,20*年底金融机构各项存款余额164.35亿元,比20*年底增长63%。

(七)商贸流通活跃,第三产业快速发展。以现代流通业为主的新型服务业体系逐步健全,连锁经营、物流配送、大型超市、专卖店、电子商务等新的流通组织加快发展,民资和外资积极投向商贸流通领域,初步形成了多种所有制企业共同发展的良好局面。流通行业规范化管理得到加强,市场环境进一步改善。房地产业、旅游业、信息业等第三产业快速发展。

(八)和谐*建设扎实推进,人民生活水平稳步提高。三年来,全市新增城镇就业6.6万人,转移农村劳动力就业11.7万人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会保障体系不断完善,覆盖面进一步扩大,社保费征缴大幅度增长,企业离退休人员养老金和其它各项社保待遇按时足额发放。符合条件的城乡居民基本纳入最低生活保障范围;农村合作医疗覆盖面100%,参合人数159万人,参合率77.3%;全市80%行政村实现公路硬底化;解决了全市33.1万人饮水安全问题;认真落实农村免费义务教育政策,帮助3.61万农村困难子女解决入学难问题;完成危房改造3000多户,改造面积20多万平方米,帮助受灾群众重建家园4188户7291间,涉及人民群众切身利益的"一保五难"问题得到较好解决。社会主义新农村建设稳步推进,城乡居民收入逐年增加,20*年全市农民人均纯收入40*元,比20*年增长11.2%;城镇居民可支配收入8819元,比20*年增长26.9%。

政治社会局面稳定。社会治安综合治理进一步强化,各级*机关深入开展严厉打击"双抢一盗"、凶杀贩毒、走私贩私等违法犯罪活动,刑事案件发案率明显下降,我市成为全省社会治安最好的地区之一。高度重视信访工作,全市信访量逐年下降,20*年度被评为全省信访工作先进集体。安全生产工作不断加强。创办"行风热线",认真解决群众热点难点问题。特别是在省委、省政府的正确领导下,妥善处置了红海湾东洲坑群体性事件,维护了我市稳定发展的大局。

(九)精神文明建设成效显著,社会事业全面发展。保持共产党员先进性教育活动、"双融双建"活动和文明城市创建活动扎实开展。社会公德、职业道德、家庭美德、"爱国、守法、诚信、知礼"等主题教育活动不断深入。公民道德水平逐步上升,文明素质不断增强。城乡精神文明建设全面协调发展,全市有4个单位获得"全国文明单位",2个村镇获得"全国文明村镇"的称号。军(警)民共建活动和双拥工作取得新成效。人民防空和民兵预备役工作取得新成绩。

教育事业有新发展。义务教育进一步巩固提高,高中阶段教育规模快速扩大。教育教学质量稳步提高。高等教育和成人教育稳步发展。342所学校危房得到改造,小学"两部制"教学问题基本解决,办学条件明显改善。科技工作取得新突破。三年来,全市新增专利申请569件,获国家授权348件,信利半导体有限公司OLED(有机发光平板显示技术)被国家科技部列为"863计划"。人才培养工程顺利推进。文化大市建设步伐加快。成功举办了"首届泛珠三角(**)民间艺术节"、"纪念彭湃同志诞辰110周年活动"等一系列文化活动。正字戏、西秦戏、白字戏、皮影、滚地金龙等五个项目被国务院列为首批国家级非物质文化遗产,红宫红场被确定为全国爱国主义教育示范基地。卫生工作进一步加强。基本完成公共卫生三大体系建设任务,成功防范禽流感疫情,疾病防控工作成效显著。体育事业全面推进。全民健身运动蓬勃开展,竞技体育水平稳步提高。三年来,共获得全运会金牌3枚、全国锦标赛金牌7枚、省运会金牌18枚。计生、殡改工作取得新成效。人口与计划生育管理体系和服务体系不断完善,省下达的人口与计生工作目标顺利完成;殡改工作不断加强,火化率进一步提高。

物价、审计、国土、林业、环保、气象、残联、司法、台务、*、老龄、防震、广播电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、档案修志等工作全面推进。

(十)政府自身建设得到加强,民主法制建设稳步推进。各级政府坚持向人大及其常委会报告工作,向政协通报情况,自觉接受监督。认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案,人民群众普遍关心的热点、难点问题得到较好解决。基层民主建设和村民自治工作进一步加强。各级政府勤政为民、廉洁自律的自觉性,依法行政能力、办事效率和服务水平进一步提高。行政审批制度、财政管理体制、投资体制、人事制度等改革深入推进,经营性用地出让、建筑市场、产权交易、政府采购等进一步规范,监察、纠风等工作取得新成效。

各位代表,过去的三年,是我市经济实力明显增强,社会事业全面进步,人民生活不断改善的三年。经过"十五"时期的快速发展和"十一五"时期开局之年的扎实工作,我市经济社会进入了新的快速发展时期,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。这是在市委的领导下,全市人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果,也是人大、政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向驻汕部队、武警官兵以及各界人士,向所有关心支持*经济社会发展的*台同胞、海外侨胞和国内外友好人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾三年来的工作,我们深深体会到:必须树立发展的理念,坚持以科学发展观统领全局,狠抓发展第一要务不放松,勇于开拓创新,不断优化经济结构,保持经济又好又快增长;必须营造发展的氛围,坚持实事求是、真抓实干、团结奋进,努力提高各级干部的工作水平和工作实效性,最大限度地调动全市人民的积极性、主动性和创造性,形成加快发展的强大合力,确保各项工作任务落实到位;必须强化发展的措施,切实抓好招商引资工作,大力发展县域经济和民营经济,认真抓好生产力骨干项目、基础设施重点项目建设,努力推进我市实现跨越发展;必须筑牢发展的根基,高度重视和谐社会建设,狠抓薄弱环节,切实维护好社会稳定,坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、办好事,让人民群众在改革和发展中得到更多的实惠。

与此同时,我们必须清醒地看到经济社会发展中仍存在一些问题和困难,主要是:经济综合实力弱、基础差、总量小,与经济发达地区的差距较大;经济结构不够合理,缺乏支柱产业,财政实力较弱;县域经济发展不平衡,农民增收缓慢;就业和社会保障任务重,压力大;社会公共服务体系不够健全,法制环境有待进一步完善;各项工作水平和实效性尚需提高;计生、殡改、社会治安等方面还存在一些不容忽视的问题。我们必须高度重视,并在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

今后五年的指导思想和目标任务

今后五年,是我市进一步落实科学发展观,全面建设小康社会的关键时期,也是实现省委、省政府"三年打基础、五年大变化、十年大发展"目标要求的关键时期。当前,我们面临十分难得的发展机遇,也具备了跨越发展的坚实基础和有利条件。我们必须认清形势,抢抓机遇,凝聚力量,乘势而上,努力推进*更好更快地发展。

今后五年政府工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实党的十六大、省九次党代会以来的一系列方针政策和粤东会议、市五次党代会精神,以"三年打基础、五年大变化、十年大发展",尽快赶上全省总体发展水平为总要求,按照经济、政治、文化、社会建设"四位一体"的总体布局,狠抓发展第一要务,落实稳定第一责任,进一步落实跨越发展战略,大力发展"三基地三经济带",全面实施"八大工程",切实加强民主法制建设,加快推进和谐社会建设,努力把*建设成为工业、旅游业和海洋产业为主导的现代化滨海新城。

今后五年的奋斗目标是:抢抓新机遇,推进新跨越,共建新*,努力打造活力*、人文*、和谐*、清新*。

经济发展迈上新台阶,经济结构得到优化,城乡居民收入明显增加,人口素质明显提高,物质文化生活更加丰富,社会保障体系更加健全,可持续发展能力进一步增强,社会更加和谐稳定。力争地区生产总值年均增长18%;三次产业结构调整为13.1:54.1:32.8;工业总产值年均增长26%;社会消费品零售总额年均增长18%;全社会固定资产投资年均增长28%;财政一般预算收入年均增长25%;外商直接投资年均增长27%;外贸出口总额年均增长30%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%;农民人均纯收入年均增长6%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内;每万元GDP能耗控制在0.51吨标煤以内。

实现今后五年的奋斗目标,必须在"六个着力"上下功夫:

(一)着力落实科学发展观。始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,狠抓发展第一要务,进一步落实又好又快的发展要求,实现速度与质量、效益、结构相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调。

(二)着力增强综合经济实力。坚持以经济建设为中心,围绕省委、省政府的"三年打基础、五年大变化、十年大发展"的目标要求,打造电子信息、电力能源、石化工业等三大产业基地;发展蓝色产业经济带、绿色产业经济带、特色旅游产业经济带等三大经济带。

(三)着力增强发展动力。深化行政管理体制、事业单位和国有企业改革,依法加强监管,盘活国有资产,推动金融改革与发展,健全现代市场体系。实施自主创新战略,加强资金扶持和政策引导,促进重点领域自主创新和科技成果转化,鼓励企业提高自主创新能力,创造自主品牌,大幅度提高经济发展的科技贡献率。优化利用外资和出口商品、出口市场、贸易方式结构,更加主动承接国际、国内产业转移,推动内外源型经济相互促进、协调发展。按照适度超前的要求,加大重点项目建设力度,着重完善交通、能源、水利等基础设施,发挥重点项目对经济发展的拉动力。

(四)着力促进城乡和县域协调发展。统筹城乡公共基础设施建设,加强农村规划、建设和管理,以农业产业化为基础,工业化为龙头,城镇化为载体,发展壮大县域经济,加强县城、中心镇和专业镇建设,不断增强城镇对农村的辐射带动能力。鼓励和引导城镇社会事业向农村延伸,努力建设社会主义新农村,促进城乡统筹发展。

(五)着力推进文化大市建设。大力培育现代公民,造就现代文明,构建现代社会,推动精神文明建设上新台阶。优先发展教育事业,改善中小学办学条件,促进义务教育均衡化、高中教育普及化、职业技术教育特色化、高等教育大众化,不断推进教育现代化。改革文化体制,完善促进文化发展的政策措施,发展文化事业和文化产业,推动文化与经济进一步融合。实施人才培养工程,建设一支结构合理、创新力强的人才队伍。

(六)着力建设和谐*。全面开展"平安*"建设,致力营造公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、规范高效的政务环境、文明和谐的人文环境、安全有序的治安环境。坚持执政为民,认真解决人民群众切身利益问题。切实关心和改善人民生活,不断增加城乡居民收入。实施积极的就业政策,努力促进就业和再就业。完善社会保障制度,进一步扩大社会保险覆盖面。完善医疗卫生体系,进一步落实农村合作医疗制度。加大力度解决困难群众生产生活问题。繁荣体育事业。突出抓好计生、殡改和安全生产工作。大力实施绿色*战略,扎实推进社会节能降耗,节约利用资源,发展循环经济,保护生态环境,控制污染物排放总量,努力建设资源节约型、环境友好型社会。