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一基本措施
(一)统一认识紧密部署
20*年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是纪念改革开放的30周年,更是举世瞩目的奥运年。举办奥运会是中华民族的百年期盼,是展现自身风采,实现民族振兴的历史机遇,是全党全国的大事。在重大活动和重要会议举行的时期,往往也是群众择机上访比较集中的时期。作为处在维护社会稳定第一线的信访工作,面临着新的形势和新的挑战,肩负着重大责任和艰巨任务。从我区情况看,安全稳定形势不容乐观,矛盾隐患仍然存在,不稳定因素时有发生。区委、区政府明确目标,把确保奥运平安作为今年工作的首要政治任务,把思想统一到中央、省、市委的部署要求上来,认真贯彻6.28电视电话会议精神,深入分析我区当前信访形势,在全区上下响亮提出了“迎奥运、保稳定、促发展”的口号。结合我区实际,审时度势的作了重要部署,制订了“区委书记大接访”活动实施方案,紧紧围绕“事要解决”,直接面对群众,亲自接待来访,解决突出问题,化解矛盾纠纷,维护全区稳定格局。同时开展“迎奥运、保稳定、促发展”干部大下乡活动,动员区直单位千名干部深入到122个行政村,认真排查和解决影响社会安定的各种矛盾及问题,加大对重点人员的稳控力度,以非同寻常的决心、非同寻常的措施、非同寻常的工作成效,来确保全区的安全稳定。
(二)创新机制强化措施
1.直面群众开展区委书记大接访
为深入贯彻6.28会议精神,进一步畅通信访渠道,根据省、市委的要求,区委、区政府紧密部署,于7月份正式开展“区委书记大接访”活动,接待地点固定在信访接待大厅。采取区委书记带头,四套班子领导和有关部门负责人共同参与的方式,坚持开门接访。
为提高接访工作透明度,广泛接受各方监督和方便群众投诉,在大接访开展前一个星期,通过媒体、报纸广泛宣传,对大接访的相关内容进行了公示,及时公布了接访时间、接访地点、接访领导及联系电话等事项,做到了家喻户晓、人人皆知。工作组对接访人数、时间未作任何限制,只要群众来访,有多少人就接待多少人,什么时候来就在什么时间接待。所有接访都认真进行登记,建立台帐,一案一卡。接访领导与群众零距离接触,面对面交流,对群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能解决的提出解决和化解的时限。深入细致地做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,进行入情入理的分析解释,帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系,真正坐的下、谈的笼,稳的住。大接访采取领导包案原则,包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,做到“件件有着落、事事有回音”,直至“案结事了”。自开展大接访以来,区四套班子领导共接待来访群众168批292人次,解决144批260人次。
2.进村入户加大矛盾纠纷大排查
我区在扎实推进“区委书记大接访”活动的同时,开展了“迎奥运、保稳定、促发展”千名干部大下乡活动。区四套班子领导带头,围绕开门接访和带案下访两条主线,根据各自所包乡镇、单位和案件,变上访为下访,包调查、包处理、包稳控,组织千名干部,以过硬的作风和良好的精神状态投入到活动中去,深入到全区122个行政村,每村6——9人组成包村下乡工作组,深入到群众家中,深入到田间地头,做到横向到边,纵向到底,不留盲区,不留死角,在广泛宣传平安奥运重大意义的同时,体民情、察民意,认真周密地开展不稳定因素大排查,做到早发现、早解决、保稳定。结合我区实际,重点围绕以下几方面进行了排查:一是围绕政治安定,深入排查“”邪教等敌对势力、严重暴力犯罪、扫黄打非等方面的问题。二是围绕矛盾纠纷和不稳定隐患,深入排查涉法涉诉、土地征用、环境保护、宅基地管理、土地承包、村级财务、计划生育等方面的问题。三是围绕改善民生,深入了解影响我区科学发展的问题。共发放问卷调查表2万余份,查出信访矛盾和隐患47件,及时解决44件。把存在的问题全部归档,建立台账,做到底子清、情况明。为下一步制定稳控措施提供了可靠的依据。并明确包案领导、联络人和限结时间,做到小事不出村,大事不出乡镇,难事不出区,真正把矛盾化解在基层,消除在萌芽。
3.落实责任加强奥保维稳工作力度
进入七月份以来,面对奥运安保的严峻形势,区委、区政府高度重视,强化责任、狠抓落实,加大全区奥保维稳工作力度。
二基本情况
今年伊始,区委、区政府站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,认真贯彻中央、省、市会议精神,以“迎奥运、保稳定、促发展”为今年信访工作的主线,以实现平安奥运为目标,把维护全区稳定,当好奥运“护城河”作为全区工作的重中之重,精心组织、周密部署、举全区之力,下最大决心,扎实开展“区委书记大接访”活动,组织千名干部下访,大力开展矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾化解在基层,把稳定落实到实处,有效化解和消除了影响社会安定的隐患问题。
今年,我区共受理群众来信来访660人(件)次(其中来信4件,来访656人次,集体访43批434人次),较去年同期的749(件)人次下降了11.3%,进京上访10批15人次,没有发生集体赴省、进京上访。到市、赴省、进京上访较去年有所下降。特别是在奥运期间,我区未出现一例进京上访,实现了奥运期间到市、赴省、进京“零上访”的目标。信访局向乡镇、职能部门交办信访案件11件,办结10件,办结率达91%;受理群众来信4件,均按时、按程序办结回报;省、市交办案件6件,完成6件,办结率达到100%。圆满地完成了上级领导部门交办的工作,使我区全年信访总量居全市较低水平,受到了市委、市政府的肯定。