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一年来,我镇应急管理工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的热情支持下,通过认真宣传贯彻落实《应对突发事件法》,增强了应急管理意识,从建立健全应急管理体制入手,加强了应急管理工作,运用分系统分层次应急管理模式,强化了应急管理工作责任,经过全方位做好预防和应对突发事件的发生,维护了社会大局稳定,促进了经济协调发展,主要体现在以下几方面:
一、健全机构,明确责任
为确保应急管理工作有序开展,镇党委、镇政府调整充实了应急管理领导小组,设立应急办公室。建立健全了镇、村、部门、企业应急管理组织体系,构建了应急管理联系网络,制定了镇村值班工作制度,编制了《镇突发事故、事件总体应急处置预案》,分别编制了《镇邪教类事件应急处理预案》、《镇突发性重大刑事案件应急处置预案》、《镇群体性上访事件应急处置预案》、《镇年防汛预案》、《镇抗旱预案》、《高层建筑应急处置预案》、《医院重大事故应急预案》、《学校重大事故应急预案》、《食品安全管理应急预案》。
二、广泛宣传,增强意识
应急管理工作是事关社会稳定、经济发展的大事,是与人民群众生产生活安居乐业的实事,为增强干部群众应对突发事件的意识,我们运用多种途径进行了广泛宣传。
一是会议宣传。镇村及各单位、各部门把做好应急管理工作列入常年工作内容,各级各部门做到逢会必讲安全防范、维护稳定。
二是文字宣传。镇村两级及部门和各企业共张贴宣传应急管理法律法规和做好应急工作宣传标语500多张,镇政府悬挂横幅2条,在政府机关和中学各设置了宣传栏。
三是集市宣传。以市月日“全国科普活动月”启动仪式在为契机,将宣传《应对突发事件法》列入科普宣传内容,印发宣传资料1000份,在科普集市发送村民,使参与科普集市的村民受到了一次树立应急意识的教育。
四是组织考试。根据市人事局《关于认真做好(突发事件应急管理读本)学习考试的通知》,我镇拟定于本月25日组织镇村干部、单位负责人统一在镇政府二楼大会议室考试。
三、敏锐应对,处置及时
我镇全年发生各类突发事件9起,处置9起,处置成功率达100%。在处置突发事件过程中,体现了以下几方面特点:
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够,发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件,造成严重后果,危害社会稳定的,予以一票否决。出于强化效果考虑,严格执行社会治安综合治理末位警示制度,对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村,由镇综治办和政府办公室进行通报,予以警示,限期整改。有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、政法联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月召开一次政法工作会议,排查不安定因素,并及时分门别类,列出清单,形成书面材料。综治办成员联系1个问题突出的村,督促检查综治目标的贯彻实施,推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合包村干部下村工作,下到村组去,受理纠纷,防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
例如:今年我镇月日居委会居民因患病用药后不见好转,于月日凌晨2点左右医治无效死亡,次日早晨雇车准备送往火葬场进行火化,此时个别人提出质疑,莫非是用药方面出了问题,故此其家属认为是抓了利民药店的药,于是苗头直指利民药店,说什么处方笺只开了8味药,而药店捡了9味,一口咬定捡错药是造成患者死亡原因,为此纠集多人到药店索赔。派出所获知后,即刻前往了解后认为,此事为民事,报告了镇政府,镇政府立即指派综治办、司法所、公安进行联合调查。为了弄清确切情况,通知接诊医师、药店老板等相关人员到司法所进行接受调查,在患方、药品销售方陈述情况,由接诊医师同志介绍接诊情况完毕后,座在板凳上不到1分钟就突然倒地,即刻拨打中心医院急救电话抢救病人,不到5分钟赶到施救。鉴于医疗设备、危重等原因,随即送往市人民医院救治无效身亡,实属罕见,这真是牛事未清,马事又来了,像这样的事情几十年难逢一回,事情变得十分复杂化。镇党委书记亲自坐阵指挥,指示大家不要慌,沉着应对,马上召集干部职工在镇集合待命,作为应对一切可能发生的事情,并兵分两路,一路在镇继续做好李氏亲属稳定工作,另一路由陈镇长带队赶赴处置刘的死亡问题,两件事交织在一起,处理起来来不得半点马虎。在市领导亲临现场指挥下,于月日对突病身亡处置完毕,但是病亡,其家属没有罢休,从月日至月日调处工作毫无进展,更为严重是月日盼来家族上100多号人,准备大闹一场,在综治、公安人员的干预下,才没有发生群体闹事事件。但亲属女性们闯到药店大哭大闹,以此耍赖逼其药店赔偿,我镇工作人员不厌其烦,做耐心细致思想教育工作,明确告知他们,对于他们不理智的行为想达赔偿之目的,是不可能的。在此情况下,其家属才撤离现场。抵住了歪风,树立了正气,群众反映说,政府对不合理的诉求,就是态度要强硬,否则就助长了歪风。全年调结医患纠纷7起次,其中意欲群体性闹事3起,确保医院正常秩序。
又如:月日原鞭炮厂一起爆炸事故,处理及时,得到附近群众的好评和称赞。情因鞭炮厂法定代表人周才林于下午左右自行和亮子,不幸引发爆炸,不仅造成本人身首分离,附近群众民宅遭受不同程度损坏。周才林身亡,加之家庭困难,就因灾补偿一事无着落,受损群众焦急万分,这下完了,真是晦气。据此情况,镇党委、政府立即组织综治、安监等部门干部在做好善后事务的同时,对受损房屋进行实地踏看定损,汇总后,立即倡议书进行募捐,镇机关干部募捐资金1.58万元,对所有受损房屋进行了补偿,受损群众悬着的心终于落了地,维护了社会稳定。
总之,我镇应急管理工作步入了正常工作轨道,取得了良好的效果,为构建和谐社会、促进经济发展起到了积极的作用。