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上级业务部门的具体指导下,去年计划生育工作在城郊镇党委、政府的领导下。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真学习和实施《人口与计划生育法》以人为本,抓住重点,规范管理,依法行政,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,计划生育工作取得了良好的成果。近几年来,人口出生率稳中有降,实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式转变,出生人口素质显著提高,计划生育工作的健康发展,促进了镇的社会稳定,经济发展,人民生活水平不时提高,为城郊镇创造了良好的人口环境。
一、基本情况
11个自然屯。总人口16774人,城郊镇现有8个行政村。去年9月底出世114人,出生率6.95‰,自然增长27人,自然增长率1.65‰,已婚育龄妇女3394人,采取各种节育措施3095人,领取独生子女父母光荣证2300对,计划生育率98.25%现登记流动人口总人数105人,育龄妇女37人,采取各种节育措施30人,持证人数8人,验证人数8人。
二、领导重视。责任明确
一是健全组织。进一步落实党政一把手亲自抓,负总责的制度。成立了由党委副书记任组长,主管副镇长任副组长,由计生、工会、妇联、司法、民政、等部门参加的计划生育领导小组的管理体制,将计划生育工作纳入城郊镇工作的重要议事日程。今年领导小组召开两次计划生育专题会议,针对计划生育工作中存在问题进行研究并及时解决。同时还要求村委会、所属企事业单位实行计划生育一把手负责制,配备专(兼)职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度,狠抓各村经常性工作,抓好单薄村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制。政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善,明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前城郊镇计生办与8个行政村及其所属企事业单位层层签订了计划生育目标管理责任书。各村依照计划生育属地化管理的要求,也及时召开辖区单位计划生育工作会议,与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书,做到目标明确,层层分解,责任到人,切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据城郊镇人口与计划生育责任书,制定了四条具体规定:一是对未完成计划生育指标的村,实行一票否决,并由城郊镇党委给予通报批评;二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格;三是取消主要责任人年终奖励工资;四是对超怀超生现象隐瞒不报,处置不及时的单位,对主要负责人和直接责任人依法给予经济处分。同时对各村计划生育进行不定期检查,检查效果纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖1000元,二等奖500元,三是加大资金投入。按城郊镇责任书要求投入计划生育经费近6000元,保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育。营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点。不时增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》通过刷写标语,展出计生展板,办黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。计生办共制作计生展板16块,出黑板报12期,共刷写固定标语20条,发放各类计生宣传资料2000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中。使《人口与计划生育法》深入人心,家喻户晓,使计划生育优质服务落到实处。同时,充分利用人口理论学校等宣传阵地,举办各种计划生育知识培训活动。主要以《人口与计划生育法》生殖保健、优生优育知识为题材。今年计生办以会代训的形式举办15场次,直接受训人数达到300人次,为更好地宣传《人口与计划生育法》组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》计划生育药具知识》有了更多的解。
三是深入开展婚育新风进万家活动。以丰富多彩的形式宣传婚育观念,发放婚育新风宣传单、宣传袋1000份。
四、充分发挥协会工作。
充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育,切实加强基层协会组织建设。计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作,使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
进一步拓宽思路,坚持全心全意为人民服务的宗旨。使计划生育工作与党委的中心工作相结合,顺应广大育龄群众的需求,积极发明条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识。不时提升镇计生服务室的设施条件。今年计划将投资一万元将村服务室进行装修、完善。从而为各村育龄群众提供便利的计生优质服务,以此带动和促进计划生育工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生办经常性地携带B超机、药品利用农闲时节为育龄群众免费开展生殖健康普查普治。发现疾病9例,并及时治疗。
三是围绕“三大工程”开展优质服务。今年我镇开展了优生监测服务,依托计划生育服务中心开展优生监测30例。
六、齐抓共管。不时加大流动人口计划生育管理力度
认真贯彻落实《流动人口管理方法》流入地和流出地共同负责的基础上,近两年来。坚持以现居地管理为主的原则,镇党委和政府的统一领导下,协调派出所等部门齐抓共管,各负其责,围绕验证、租房、用工等环节,镇形成了有效的管理和服务机制,努力为流动人口提供多方面服务,促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。
七、加强依法行政工作
严格一、二胎申请、审批制度,认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》积极推行计划生育政务公开制度。公开办事顺序,接受群众监督,不时加强服务意识,提高工作效率及服务水平。
八、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠。计划生育查验婚允育证明是地,经常遇到房主或流动人口阻挠,因没有强制手段,不能对违规者以应有的惩戒,流动人口中形成震慑效应。
(二)计划生育优质服务工作尚不能满足育龄妇女的要求。优生优育、少生快富的宣传,有待进一步加大。
(三)计划生育经常超负荷工作。建议能够配备一些有能力的计生干部空虚到计生队伍中,从而更好的开展计划生育工作。