市残联部门年终报告

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市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，年。上级残联的指导和有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了年度工作任务。

一、深入扎实学习实践科学发展观

会作为第一批学习单位开展学习实践活动。依照市委深入学习实践科学发展观活动统一部署，根据市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见。市委将学习实践活动分为三个阶段、九个环节，加上前期准备和总结测评共11个环节。前期准备阶段，会迅速成立领导小组和工作机构，并制定《市残联学习实践科学发展观活动实施方案》同时召开动员大会，对党员干部职工进行思想发动。学习调研阶段，会通过采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员干部职工学习。理事长做了科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新效果》为主题的专题演讲。班子成员结合分管工作，进行深入调研，并撰写调研演讲。通过组织社区、机关干部、人大代表、政协委员等不同层面的党员群众代表，广泛征求对残联科学发展的意见和建议。征集到意见建议200余条，整理后共5个方面。分析检查阶段，召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《学习实践科学发展观活动分析检查演讲》并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查演讲进行了评议，满意率达95%整改落实阶段，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了市残联深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》做到四明确一承诺”即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开许诺。同时坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为我会科学发展建立制度保证。从年5月开始，会紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”主题，认真开展了学习实践活动，取得了实效，为加快科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

二、圆满完成了年度残疾人监测的现场问卷调查工作

为及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，根据中残联《关于开展全国残疾人状况监测工作的通知》要求。配合省残联建立全国残疾人状况监测系统，为国家制定相关政策、规划及业务工作的调整、评估提供依据。根据省抽调办的安排安排，会于今年4月份对龙塘镇牛江村第一调查小区和哲桥镇元木村第四调查小区开展现场监测问卷调查工作。为保证我市残疾人状况监测工作任务又好又快完成，经市残疾人工作委员会研究决定，成立了市残疾人状况监测工作小组，由市残联理事长任组长，市残联、为调查员，牛江村会计及元木村文书李佐生为陪调员的工作小组。并制定了市残疾人状况监测工作实施方案》保证了监测工作的顺利进行。4月21日至29日，牛江村委会和元木村委会的大力支持配合下，开展了现场入户监测问卷的调查工作，监测现场对《全国残疾人状况监测对象名录》进行了进一步的核实，严格依照现场监测工作流程，对残疾人及其家庭的基本情况、社会保证、教育、就业、康复服务、环境、社区服务、收入与支出等八大局部进行了详细的询问，并填好调查问卷，监测过程中严格按要求认真填写，做到一人询问登记，一人复核，发现问题及时纠正，做到不丢项不错项，不把问题带出小区，填写问卷的时候，要求问清楚无误后再圈填。对残疾人家庭支出、收入辅助工具表每一个子项目都认真的进行了询问，做到不重、不漏，降低过失率，保证问卷的干净、整洁和监测质量。问卷报省残联抽调办验收顺利通过，得到省抽调办领导的赞扬。

三、扎实开展了全国助残日”宣传慰问活动

发展残疾人事业”全国助残日”宣传残疾人事业的一个重要载体，今年5月18日是第十八次法定“全国助残日”党的十七大明确提出“发扬人道主义精神。组织好本次全国助残日活动，有利于提升社会对残疾人这个特殊困难群体的关注水平，全社会进一步营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的社会氛围。助残日前夕，积极开展了一系列活动。一是充分利用广播电视等新闻媒体及标语、板报等宣传手段，大力营造舆论氛围。助残日前后，电视台黄金时段播放助残宣传标语，城区主要街道悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，较好的宣染了助残活动。二是广泛开展为残疾人送温暖活动。助残日前夕，市人大副主任蒋运宇、市政府副市长谢志春、市政协副主席陈飞率市残联等有关部门到市特殊教育学校看望慰问了残疾儿童及辛勤工作的特殊教育工作者，给他送去慰问金15000元，并召开座谈会，鼓励他要身残志不残、好好学习、将来能早日实现自己的人生价值。市领导还深入哲桥镇贫困残疾人家中进行了走访慰问，给雷群根等贫困残疾人，送去慰问金5000元，把党和政府的关怀送进了残疾人家庭。每到一处，市领导都要详细询问了解他生产、生活、学习情况，并嘱咐随行部门负责同志要满腔热情、千方百计协助残疾人家庭排忧解难；要多关心他生活，及时协助解决他生活中遇到困难；动员全社会都来伸出友爱之手协助残疾人，真心支持发展残疾人事业。

四、积极稳步推进残疾人就业工作

残疾人与健全人一样，劳动是公民的基本权利。享有法律赋予的劳动权力。中华人民共和国宪法》中华人民共和国残疾人保证法》中华人民共和国劳动法》都明确规定对残疾人劳动就业要给予特别的扶持。残疾人同样是社会物质文明和精神文明的发明者。就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础，实现其人生价值的关键。年，主要从三个方面来促进残疾人就业。一是继续办好两个残疾人职业技能培训基地，协助残疾人掌握一技之长，为残疾人实现就业发明条件。今年，省政府将残疾人职业技能与实用技术培训工作纳入为民办实事的考核范畴，这充分体现了党和政府对残疾人工作的高度重视。为了为了把好事办好，把实事办实，让广大残疾人从中受益，真直切切感受到党和政府的温暖，市市委、市政府高度重视，周密安排。市残联精心组织，狠抓落实，通过上下努力，部门协作，多方合作，市残疾人职业技能与实用技术培训工作取得了骄人的成果，共举办残疾人实用技术培训班六期，残疾人职业技能培训两期，共培训残疾人300人，其中职能培训70人，实用技术培训230人）任务总数176%共投入培训经费39.8万元，圆满完成了上级下达的培训任务，深受领导和残疾人的好评。通过开展残疾人职业技能培训，为更多的残疾人实现就业梦想提供了阶梯，残疾人实现就业后，增加了家庭收入、改善了生活状况、提高了生活水平、生活信心更加坚强。二是巩固发展福利企业，福利企业是安排残疾人就业的重要渠道。今年，积极向福利企业宣传新的残疾人就业条例》鼓励福利企业承担安排残疾人就业的社会责任，实现经济效益和社会效益的双赢。同时我加强与民政部门的联系，定期对福利企业进行走访，解他生产、经营情况，尽已所能帮助他解决一些实的困难，向政府反映他愿望和要求，为福利企业发展发明良好的环境。目前，市登记在册的福利企业15家，安排残疾人就业1046人，福利企业为我市的残疾人就业发挥了主渠道作用。三是多方协调，依法推进残疾人按比例就业。按比例安排残疾人就业工作是残疾人工作的重点、更是残疾人工作的难点、也是残疾人工作的亮点。总结过去经验的基础上，今年我进一步加大了收取残保金的宣传力度，争取广泛的社会理解和支持。做好宣传的同时，还特别注意加强与各部门的协调，理顺关系，切实做好财政代扣、地税代征工作。今年我市实现按比例安排残疾人就业39人，收取残疾人就业保证金103万元。

五、扎扎实实做好残疾人康复工作

残疾人通过康复，康复是残疾人回归社会、参与社会生活、实现自身价值的前提条件。可以改善和弥补身体功能，有利于更好地接受教育、实现就业、解脱贫困，同时也减轻了家庭和社会负担，缓解了社会矛盾，做好残疾人康复工作是社发展的肯定要求。年，始终把康复工作放在重要位置来抓。一是进一步健全残疾人康复工作体系。建立以政府为主导，卫生医疗机构为指导，残联组织协调，民政、教育、财政、计生等相关部门密切配合，康复服务志愿者广泛参与的残疾人康复工作新格局。市人民医院、市中医院设立了残疾人康复中心，全市各乡医院设立了残疾人康复指导站，村居委会医务室设立残疾人康复指导点，并加强了对基层康复员的培训指导工作，为全面开展残疾人康复工作打下了坚实的基础。二是加大康复经费投入。今年七月我联手人民医院为100名贫困白内障患者免费施行白内障摘除加人工晶体植入手术，10月我又在衡阳完成8例白内障免费复明手术，让患者告别黑暗、重见光明；10月27日到为16名肢残人免费装置了假肢。现在做一例白内障手术需要3000多元，装一例假肢少的要1000多元，多的要上万元，没有经费作支持，残疾人康复只能是一句空话。市政府把康复工作列入经济和社会发展规划统筹布置，市财政把康复经费列入预算，并根据经济发展情况，做到逐年增加，给残疾人康复工作以资金上的保证。由于政府重视，措施得力，今年共完成白内障复明手术500例；完成低视力配助视器40名，培训低视力家长15名；完成肢体残疾康复训练15名，肢体残疾儿童康复训练3名，装配假肢矫形器16名；完成聋儿语言训练30名，培训聋儿家长40名，为10名听力残疾人配发了助听器；开展智力残疾儿童康复训练9名，培训智力残疾儿童家长6名；为残疾人供应用品用具600件；圆满完成了各项康复任务指标。

六、残疾人扶贫解困工作扎实有效

一项社会系统工程，残疾人扶贫。国家扶贫攻坚的重要组成局部，必需运用政府行为，动员社会力量，协调有关部门共同参与、齐抓共管才干取得良好实效。市市委、市政府高度重视贫困残疾人的脱贫工作，把残疾人扶贫解困纳入全市的大扶贫计划之中，并作为扶助的重点，列入市政府的重要议事日程，政策、资金上予以倾斜。一是要求副科以上党员干部要与一名贫困残疾人户结为帮扶对子，建立制度，临时坚持，不脱贫，不撤退。二是对贫困残疾人实施优惠政策和扶助规定。对城镇贫困残疾人，凡符合低保条件的全部纳入低保范畴，享受最低生活保证待遇。对农村“三无”残疾人员，由民政部门全部实行“五保”供养，对特困残疾人进行定期补助，保证其基本生活。三是为40户贫困残疾人无房户、危房户进行了危房改造，每户补助建房资金7000元。初步统计，年全市投入扶贫解困资金50多万元，市贫困残疾人生活状况得到明显改善。

七、残疾人教育工作稳步发展

国宪法、义务教育法和国务院有关规定，残疾人教育是国社会主义教育事业的有机组成局部。对残疾人特别是残疾儿童少年受教育的权利均作了明文规定。认真贯彻执行这些规定，积极发展残疾人教育事业，切实保证残疾人受教育的权利，各级政府、有关部门及残疾人组织的共同的责任。一是主动加强与教育行政部门的沟通协调，认真贯彻落实《教育法》继续将残疾儿童少年教育纳入义务教育“普九”规划。坚持以随班就读为主，加强对残疾儿童少年受教育的宣传工作，认真落实学杂费减免，努力扩大残疾儿童少年入学率。坚持就近入学的原则，加大对拒收残疾儿童少年入学现象的查处力度，保证残疾儿童少年受教育的权利落到实处。年，市残疾儿童少年入学率达92.1%二是加大对特教学校的扶持力度，大力发展特殊教育。近年来我倾全力支持残疾人特教学校的发展，每年都要从助残基金中拿出5万元用于特教学校作为学生的生活补助，同时大力向社会推介残疾人特教事业，向政府领导汇报特教学校的发展情况。争取社会支持，政府重视。三是认真开展“扶残助学”和“彩票公益金助学”两个项目活动。市扶贫助学协会，每学期都要拿出专项资金特别扶助贫困残疾学生，年资助金额4.5万元。另有35名残疾学生得到福利彩票公益助学金的资助，对资助对象做到严格把关，确保资金使用落实到每一个受助对象身上。四是做好高考上线残疾人学生的录取工作。今年我市共有19名残疾人参与高考，上线15人。其中上本科线4人，上专科线11人。一方面指导考生结合其实际情况填报录取志愿，另一方面协助考生主动与填报学校进行沟通，确保了上线考生100%被录取。

八、信访工作扎实有效

接待来访群众300余人次，年共接到群众来信15件。所有来信均做到件件有着落，事事有回音。对来访残疾人做到热情接待、耐心解答，对不能解决的问题也要做耐心细致的说服疏导工作。半年来未发生一起残疾人越级上访事件，没有出现残疾人群体事件，有效维护了残疾人群体的社会稳定。

市的残疾人工作取得了一定的成果，年。这些成果的取得主要是市委、市政府高度重视残疾人工作的结果，社会各界关心支持残疾人工作的结果，全体残疾人工作者及广大残疾人朋友共同努力、辛勤劳动的结果。固然，工作离上级的要求，离残疾人改变生活现状的愿望还有差异。新的一年里，将继续努力为构建和谐，为开创我市残疾人工作新局面而不懈奋斗。