社区财政局年终总结

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2011年度，农社区财政管理局在省、市主管部门正确领导下，在市财政局党组的直接领导下，紧紧围绕财政管理科学化、精细化、标准化为目的，以健全改动“一卡通”工作机制，以镇镇财政资金监管工作为抓手，依法标准“两税”征管为重要，积极开展“服务发展年”活动。圆满地完成了年度各项工作任务，并取得了显著的成绩。

一、大力巩固和改动财政补贴农民资金发放和管理工作

2011年度1—11月共发放各类财政补贴农民资金198批次，103917户，656153户次，16490万元，其中五保补助667万元，抚恤（优抚）779万元,农社区居民最低生活保鄣3145万元，救灾补助564万元，粮食直补291万元，种粮农户综合直补1291万元，退耕还林834万元，生态林补助1097万元，社区干固定酬劳和误工补助资金414万元，库区移民扶持资金361万元，新型农社区合作医疗补助资金1482万元，征地拆迁补偿2335万元，做到了立即、足额将198批次补贴资金（指标）发放到农户。

1、改动了财政补贴农民资金管理考核措施，大力明确责任，创立了“分工科学，责任明确，层层负责，齐抓共管”的工作机制，形成了彼此配合，共同做好财政补贴农民资金管理和发放工作格局。

2、网络公示、简报通报促进度。为让各镇镇领导和基层所管理人员都能立即了解本单位财政补贴农民资金发放情况，每来一批指标，我们在第一时间将在内网公示，并限定发放时间，每个月以简报方法通报各镇镇财政补贴农民资金发放情况，从而进步了发放进度。

3、组织开展了财政补贴农民资金管理和发放工作专项检查。为大力贯彻落施中央各项惠农政策，印发了《关于开展财政补贴农民资金管理和发放工作检查的通知》自9月20日至25日，市农社区局组织人员分成4个检查组分别对镇镇财政所（分局）的财政补贴农民资金专户、会计账簿和“一卡通”资金发放情况等档案材料进行了检查；通过检查，全市财政补贴农民资金管理和发放工作遵循了“一线实”改革的原则：一是树立了党的惠民政策宣讲落施到农户的原则；二是树立了惠民资金发放对象真实、准确、合理的原则；三是树立了公正公开、标准透明的原则；四是树立了整合集中、定时发放的原则；五是树立了封闭运行，确保安全的原则；六是树立了以人为本、方便高效的原则。详细表如今：加强一线工作，标准一线操作，把基础数据核准，把补助对象核实，着力增强资金分配的公正性和资金发放的实效性，最大限度地发扬惠民资金政策的积极效应。惠民资金涉及面广、政策性强，因此，我们对每一项惠民资金的发放范围、补贴标准、补贴数额都严格审核，层层把关，做到公开透明、和平操作。每一项资金分配方案由财政所在镇社区、组所在地的显要位置上榜公示，公示期不得少于7天，接受群众监督。为了让社区民能够立即获知自己账户补贴资金的到账时间，到账金额以及补贴明细情况，加大基层干部和广大农民的监管力度，进步查询的准确性、立即性，我市在全省率先打造了财政补贴农民资金移动短信平台试点工作，到11月30日止，共向农户发送补贴信息89多万条，从而使信息化惠农服务进一步人心，得到了广大农民群众的帮助和拥护。

二、依法标准“两税”征管。

2011年度我市“两税”征管在各级财政高度重视和房管、国土等有关部门的大力帮助配合下，在市镇财政征管人员的共同努力下，依法征收，科学标准管理，做到应收尽收，共清理征收契税、耕地占用税4344.67万元，占年度收入计划的174%，其中耕地占用税收入3075.14万元，占年度收入计划的205%，契税收入1219.53万元，占年度收入计划的126.95%。我们的主要做法是：

1、为适应新形势的要求，增强纳税人自觉纳税意识，营造良好的两税征管环境，增强责任意识和大局意识，我们大力利用广播电台、电视台、报刊、网络等大众传媒，开展形势多样的税收政策宣讲活动，向广大纳税人宣讲耕地占用税新条例和契税新政策。

2、为严格执行税收政策，增加两税收入，我们积极争取土地、房产等有关部门的帮助，对近年来的两税征缴情况进行一次全部清查，对因各种原因造成的两税应征未征、应缴未缴税收进行清理排查，并采用有效措施，立即追征税款入库。

3、对历年来“两税”征管材料进行了全部、系统的整理归档。

三、加大农社区集体“三资”管理，促进农社区集体经济发展

根据中央和省市的统一方案和安排，从2011年4月份开端在全省范围内全部推广“和平社区务工程”创立，和平社区务工程中的一项重要工作内容就是进行农社区集体资金、资产、资源的清理，为此，我们在市纪委的领导下，对全市农社区集体“三资”进行了清理、核实、确认、登记等工作，一是制定清理方案，对镇镇人员进行业务学习；二是选择和平、和平两个镇镇先行试点，做到了以点带面；三是创立了领导组，不按时的到镇镇进行领导检查；四是制定了一系列的相关制度、工作流程，以宣讲手册的形式印发发到24个镇镇和188个社区（社区）；五是创立了“三资”委托服务中心，在财政服务大厅增设了服务窗口；六是统一印制了委托服务协议，督促24个镇镇“三资”委托服务中心与188个社区（社区）签订了委托服务协议；七是统一使用了“三资”管理软件，对基层所管理人员进行了业务及软件学习，并将清理的数据录入到“三资”管理系统，全部实行了网络化管理；八是统一印制了社区级收入专用票据和农社区“三资”委托服务中心专用票据，标准了收支行为；九是为24个镇镇财政所装备了手提电脑，“三资”查询触摸屏、显示器；十是组织人员到镇镇对农社区集体“三资”清理工作进行了验收，2011年10月通过了省、市验收，并得到了好评。通过开展农社区集体“三资”清理，摸清了家底，给老百姓一个明白，还社区干一个清白，有效地缓解了干群关系，为我们今后标准管理搭建了平台。

四、积极开展创立标准化镇镇财政所（分局）两基创立工作

为适应镇镇财政面临的新形势、新任务，贯彻落施财政部《关于发扬镇镇财政职能作用和加大财政指标管理的意见》和《和平省财政厅关于大力加大镇镇财政管理和领导意见》（财农社区【2011】111号）文件精神，实在改善镇镇财政所办公条件，增强镇镇财政所公共服务才能，大力发扬镇镇财政职能作用，省厅从2011-2011年用三年时间改善基层财政所办公条件，第二批全省500个创立计划中我市和平镇等9所被列入其中，为此，市局把镇镇财政所基础设备列入重要议事日程。2011年新建和改扩建的9个镇镇财政所。我们任然把好一是“标准关”。按照“节俭实用、方便群众、统筹兼顾”的原则，规定每个新建办公用房建筑面积控制在540平方米左右，为民服务大厅面积不少于80平方米，并配置必要的办公设备，二是严把“勘察设想关”。领导小组主要成员和平市发改委及当地党委政府主要领导到现场勘察计划设想，胁调征用土地、工程立项等事宜，把握工程设想方案。三是严把“项目审批关”。局党组根据各镇镇财政所施纪办公用房、创立用地和财力情况，广泛听取局相关二级机构意见，集体讨论研究决定，报市发改委审批。四是严把“工程创立招标关”。局领导小组按施工图纸，邀请纪律、检察院、招标办等社会中介机构组织招标，决不允许围标、串标、评标不公现象。同时对重要设备实行政府集中采购。五是严把工程创立质量关。委托有监理资质的中介机构对项目创立实行全程监管。同时领导小组内设质量监督组，按时不按时到施工现场监督检查。六是严把安全管理关。领导小组确定专人负责施工安全，督促施工单位设立安全员和安全保鄣措施，并邀请市安监局专业技术人员到现场领导。七是严把竣工验收关。项目竣工后，局领导小组组织设想单位、质检单位、计划部门、监理部门和项目单位现场验收。严禁弄虚作假、敷衍过关现象，发现难题，限期整改。八是严把资金拨付关。项目创立资金实行专户储存、专账核算、专款专用，严格按工程施工合同实行报账制三三三拨付，并留工程总价款10%的质量保证金。九是严把项目移交审计关。严格项目移交手续，局领导小组派员监交。工程结束后，局领导小组邀请审计事务所对项目创立情况实施审计，并出具审计报告。到2011年11月新建和改扩建9镇镇财政所先后交付使用。

五、认真做好“两税”征管工作，确保职能平稳移交

按照省、市财政的决定和要求，积极配合市地税局，市编办落施划转方案，认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。目前为止，相关材料已整理归档，随时移交。

六、认真做好镇镇财政所（分局）标准化创立工作

以财政部联络点和平所为标尺，确保了镇镇财政所基础设备创立按时、按质、按量地完成任务，申报的和平、和平财政所被评为省级标准化创立先进单位；和平、和平、和平、和平、和平财政所被评为市级标准化创立先进单位。

七、大力加大镇镇财政资金监管工作

根据财政部《关于实在加大镇镇财政资金监管工作的领导意见》和《和平省镇镇财政资金监管措施》文件精神，结合我市施纪，制定出台了《和平市关于实在加大镇镇财政资金监管工作实施措施》，并从加大镇镇财政预算资金监管、镇镇财务监管、工程类项目资金监管、上级方案专项补助资金监管、社区级财务监管、惠农补贴类资金监管等方面入手，逐项制定监管措施，逐渐抓好监管工作落施。创立健全资金监管实施机制，创立资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查等标准化制度，搭建了监督镇镇资金平台，并于4月在和平、和平、和平、和平四镇镇财政所先行试点，8月份在全市全部推开。到目前为止进入监管平台项目达335个，资金达45856.9万元（其中补助类资金16411.9万元，项目性资金29445万元）。

八、认真做好镇镇财政所工作人员的业务学习工作

为大力加大对镇镇财政人员的学习工作力度，与市委党校取得联络并制定了《财政系统国家计算机等级考试学习方案》，对镇镇财政所共计103人分三期进行了学习，并参加了9月份全国计算机等级证书考试，及格率达80%，达到了预期成果。

九、认真开展十万农户大调查工作

根据省、市文件要求，制定并印发了《和平市开展“十万农户大调查工作实施方案”》，并将此项工作布置方案到农社区局机关及各镇镇财政所，现已圆满完成了工作任务，并通过了省市验收。

十、完成了日常性工作及省、市、市领导交办的临时性工作任务。

2012年工作计划

一、继续做好财政补贴农民资金的发放和管理工作，加强监督管理，组织有关部门对2011年发放情况进行检查，重要是对农社区居民最低生活保鄣、救灾资金发放检查。

二、继续做好镇镇财政所（分局）基础设备创立工作，实在加大对镇镇财政所基础设备创立的领导，按照省厅的要求，做好第三批八个镇镇财政所新建和改扩建任务，确保镇镇财政所基础设备创立按时、按质、按量地完成。

三、继续抓好创立基层所（分局）标准化创立工作。

四、继续搞好镇镇财政资金监管工作，改动相关监管制度。

五、继续做好镇镇财政所工作人员的业务学习工作，为全部推行财政办公信息化及财政补贴农民资金信息传递工作提供可靠保鄣。

六、大力发扬财政信息平台作用，不断改动和更新财政基础信息。

七、完成日常性工作及省、市、市领导交办的临时性工作任务。