城乡财政所年终总结

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2011年，我们出色完成了上级下达的全年各项目标任务，完成了各种艰巨繁重的具体工作，一些特色工作还得到了市县领导的充分肯定，常规性工作在全县处于先进行列。

一、抓行风、抓队伍、努力提高服务水平

工作中，我们始终围绕县财政局指示精神和镇党委政府的工作大局，把“能担大任、能谋大事、能打大仗”作为突破口，以优化服务、群众满意为核心，狠抓行风建设，努力提高队伍整体战斗力。促进了财政部门作为政府的经济中枢地高效率运转，从而提升了政府的对外形象，2011年我所被评为行风评议先进单位，群众评议满意率达100%。通过一系列措施，强化了内功，增强了工作激情，为完成各项目标提供了有力的保证。相继采取了“三加大、三提高”的措施，从全方位确保了行风建设的实效：一是加大学习培训，提高了人员政治业务素质。围绕上级下发的各类政策法规和各项制度印发学习提纲，制定学习计划，年内共进行了四次季度测试，对不能过关的课题进行限期补课，强化了勤廉建设，提高了政治素质，增强了执政为民的服务意识。同时，把业务培训纳入常规性工作范畴，配合上级部署和日常工作开展阶段性、常规性的专门培训和岗位培训。通过培训，提高了人员政治业务素质，为出色完成各项任务提供了保证。二是加大执纪力度。配合党委政府的作风纪纪律整顿，明确了上下班、请销假、所内卫生等日常工作纪律。全所人员对照自身工作和相关要求查找不足，本着闻过则喜的精神，开展批评和自我批评，制定自我整改目标，同时，针对人员岗位工作特点和工作内容，对所长、副所长、现金、总账、岗位责任和收入、支出、公物管理、协护税、财务审计、预算内外资金管理等工作内容上进行了责任细化，明确了新农保、新农合等专项工作的人员职责，对纪律执行情况随时督查，定期小结，整改提高。确保了在协同作战、各司其职前提下的整体提高和高效运转。三是加大考核，提高了人员冲刺目标的自觉性。制定了人员岗位考核细则，一月一小结、半年一考核，并纳入实绩卡，用制度形式增强了人员责任，确保了工作效率。所领导身先士卒，率先垂范，带头执行各项制度和规定，全所人员士气高昂，奋发向上，精神面貌、工作状态焕然一新，表现了强大的团队战斗力，以出色的工作和良好的形象赢得了上下的一致好评。

二、抓扶持、抓财源、努力增强发展后劲

一是围绕全年增收目标，自加压力，广辟增收渠道，全方位培植财源，将增收计划落实到人，落实到具体项目，落实到各个时间段。实行步步紧逼，稳打稳扎，重点突破，全面提高的工作策略，2011年县政府下达我镇的预算内财政收入目标为4865万元（其中：国税3100万元、地税1540、财政125万元），截止12月底实际完成财政总收入4910万元，占年目标的100.92%，同比增长10.8%，其中国税完成3150万元，地税完成1630万元、财政130万元，此外，还实现土地出让收入4675万元、预算外收入180万元。为了不辱使命，我们高沟财政人以开拓的勇气和高度的责任感，在增收方面实施了一系列大动作、大措施，取得了预期的成效。首先，在工业第一方略指导下，把扶植重点企业，培植一产财源作为工作中心。先后深入全镇30多个企业开展调研，协助永华铝塑、永顺德肉联厂等企业盘活资产500多万元。二是把扶持中小企业发展作为抓财源、抓增收的重头戏，作为增强发展后劲的重要手段。财政与金融、中小企业联合，合力解决企业融资难题。加强对创业的诚信经营教育、强化信用意识，建立宣传教育长效机制，取得实效，使“诚信经营”深入企业管理内部各个环节；创新方式，努力实现银企对接。建立和完善银政企联席会议制度，定期召开银政企三方座谈会，提供符合国家产业政策、项目发展前景较好、诚信度较高的有贷款需求的企业和项目给银行，促进银政企合作；运用财政杠杆支持企业贷款，对中小企业贷款进行贴息支持，解决中小企业流动资金困难，按照《银行开展小企业贷款业务指导意见》的要求，在组织机构、产品工具等方面进行创新。针对中小企业资金需求“短、频、快、急”特点创新金融服务和产品，如“仓单质押贷款业务”、“中小企业联贷联保业务”、“小企业循环额度贷款”、“中小企业信贷工厂”、“知识产权质押贷款”、“动产抵押登记贷款”、“应收账款抵押贷款”和“小额信用贷款”等，实现对中小企业融资的专业化、标准化和流程化服务，以及实时动态管理。与企业融资服务担保机构——金桥担保公司加强合作，增加财政投入，吸收民间资本，进一步壮大担保公司资本金实力；积极鼓励和引导民营资金入股，拓宽担保公司资本金来源渠道；探索“联合担保”、“连环担保”、“行业担保”等多种担保方式，为中小企业提供融资担保服务；设立中小企业信用担保风险补助金，鼓励和引导民营担保公司为中小企业提供担保服务；协调税务等部门降低或减免担保机构的税赋。先后协调为相关企业投放贷款1500万元，使淮安兴保印务、今世缘红酒、康诺克彩印、华宇印务、宏盛金属材料等重大项目建成投产，使之成为我镇工业集中区发展的有力支撑；帮助金岳纸业、远达服饰等企业完善了技改投资过程中的资金测算，规划文本制作等工作。三是配合镇村建设，在经营城镇理念指导下开辟了以地生财的新渠道。为园区基础建设提供资金和预算、核算支持。参与了工业集中区东、西两个区的供排水、地下管线、区内道路、绿化、亮化等配套工程资金配套；今世缘商城、仿古一条街、六塘人家、书香苑等十大住宅小区建设租金测算和合同签订；为镇村道路网络建设，镇区基础设施建设配套齐全做了大量资金动作工作；为镇区八大市场的完善，新建中心小学和客运站的使用、涟水第三医院门诊楼建设工程的启动、政府办公大楼的搬迁、名胜古迹的恢复和重建等提供了详细的资金动作方案，同时上述工作的开展，也增加了建安等各种税收收入。四是全力扶持全民创业。大力发展个私经济，夯实载体，使之成为壮大财政收入的源头活水。年内，三产增收达万元。全镇已有村级创业点22个，创业项目194个，创业从业人员达到1.6万人，全民创业高潮蓬勃掀起。五是大力实施脱贫攻坚计划，帮助高东村徐一组费友富等4个农户发展了家禽饲养，到目前被帮扶农户年人均收入已全部达到1万元元以上。在帮扶过程中，财政所全体人员实行步步为营、全程服务，确保了帮扶资金、项目、种苗等落实到位。我们共新辟一、二、三产业各类财源9个，新增增收点4个，全所人员定人定点，对各项工作内容一事一议，一项一策，任务明确，落实到位，牢牢抓住了增收工作的源头和各个中间环节，使各类财源有活力、有后劲、有掌控、有前景。

三、抓制度、抓管理、努力打造阳光财政

执行财务制度、规范财务管理，是实现资金使用效益的根本保证。我们本着从头、从紧、从严的精神，以纪律和制度为准绳，做好做活增收和节支两篇大文章。首先，做好收入、支出预算管理，对收入预算实行以年为主，以月确保，以天推进。在明确任务基础上，以新的财政统管机制为契机，分析本所和各部门收入指标，及时进行任务上、业务上、政策上、进度上、制度上的检查、督促、审计、指导、把关，严格履行部门职能，当好领导的决策助手，每月进行一次收入进度情况通报，每周向镇主要领导报送前一周的资金收支结存情况，同时分析收入过程中的薄弱环节，提出具有针对性、操作性强的措施供领导参考。排足税源，应收尽收，防止跑冒漏滴，成立了以财政所指导员徐同志为组长的零散税收和协护税小组，年内共实施了三次大的税源排查活动，新排出隐性税源16个，协护税小组成员实行区域包干，对排查和协护税完成实绩与工资福利挂钩的考核制度，调动了人员积极性。与国、地两税部门密切配合，排查征管死角和漏洞，挖掘征收潜力，确保财政收入目标达到序时进度。做好国税局所设的开票征收点工作，为纳税人服务，年内仅零散税收就完成了90万元，徐同志虽然年纪较大，但他带领小组同志不辞劳苦组织征收，表现了忘我的工作精神，也取得了显诸实绩。在支出方面，坚持“支之有据，出之有度，量入为出，量财办事的原则，严格执行财务制度，严格把好支出关口，当好党委政府的廉管家、勤管家，年内压缩招待费、并旅费、水电费、电话费、汽车燃油费等各类非生产性支出50余万元。坚持每月对各部门财务进行审计，整改各类问题3个，帮助相关单位完善财务制度，组织业务培训4次，规范了镇属各部门的财务管理和支出行为，提高了大财政、整体化综合管理水平。全程参与重大项目招投标和相关资金的管理工作。通过一系列扎实的工作，完善理财机制、净化用财风气，促进了党风政风和廉政建设向更好方向发展。

四、抓职能、抓措施、努力推进各项工作

基层财政所是贯彻落实党在农村各项路线、方针、政策的重要关口。一年来，我们以关注民生、构建和谐、促进发展为己任，在农桥项目立项、资金测算、一折通发放、新农合、新农保、农民创业园、企业帮办、五保、老干部关爱、平安创建、教育、文化、科技投入等各个方面做了大量工作，确保了政策落实不折不扣，民生事业有序推进，城乡建设同步发展。重点开展了六大工作：一是为全镇农桥新建、改造工程进行测算，为工程的合理立项和快速推进提供了依据和资金保证；二是对全镇210多户一折通农户进行复查完善，解决了村干部私自筹收群众“一折通”抵扣水费、村干部和群众之间往来欠款纠纷等矛盾30余起，对外出打工、村梗阻等20多个问题进行及时更正。三是制定农资增资补贴方案，组织了宣传发动、面积核实、公开公示、微机录入、解惑答疑、查漏补缺、存折发放等具体工作。做到账册、微机、人头、资金发放、信用社查询各个环节上的相符统一。年内未出现因错发、村级截留等问题引发的上访事件，达到了公开、透明、上级放心、群众满意的效果。四是吃透政策精神，创新工作方法，提前高质量地完成了新农保工作的信息采集工作任务，为新农保资金的顺利发放打下了坚实的基础，受到上下好评，一些好的做法被县财政局主办的财政简讯予以介绍和推广。五是有力配合新型农村合作医疗的顺利开展。全力做好镇村对结、上下协调、医患联动等具体工作，根据上级精神，本着迅速、准确、高效原则，做好各类信息采集、资金筹集上解等具体工作，把党的政策的温暖及时送到千家万户。六是帮助镇内建设项目如今世缘大道建设项目等涉及到的拆迁地亩核实、房屋估价、政策宣传、资金计算到户、造册、发放等各项工作，由于人手紧张，所以各项工作合盘上，所长抓全盘、定计划，亲自上阵，今年以来，自动放弃所有节假日和星期天，加班加点，激发了全所人员的工作热情。结算会计韩玉勇同志超负荷工作，多次主动放弃节假日，全年更没有一个完整的星期天。体现了顽强的工作作风和干事创业的满腔热情，深受上下好评。被局党组推荐为全市财政系统先进个人候选人。在农民创业园构调整过程中，我们拿计划、定措施、察实地、摸实情，掌握了第一手情况和资料，把惠农政策送到群众的心坎上。我们帮助农户搭猪舍、建禽圈、运种苗菌、送资金，被群众亲切地称为“生财助手，致富福星”。我们用汗水、智慧和奉献架起了人民群众与党和政府同心同德、共谋发展的纽带和桥梁。

2011年，在县财政局的关怀指导和镇党委政府的正确领导下，围绕“经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四大主题，以一方发展为己任，围绕高沟如何为提高县域发展速度作贡献这个时代命题，在可持续的科学发展观指导下，牢固确立“强化内功增效率，广辟财源增收入，规范管理上台阶，惠农助农促发展，文明创建有特色”的工作思路，通过制定计划，明确措施，狠抓落实，出色完成了全年各项工作目标。