文物旅游局年度工作总结

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年区文物旅游局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。围绕各项本职工作和年初制定的目标责任制，精心组织，认真开展各项工作，在上级部门和区委、区政府的正确领导、支持下，较园满的完成了全年各项工作任务。

一、认真学习党的十七届五中全会精神，积极响应党中央号召，以保持共产党先进性教育活动为契机，不断加强自身的建设。

一是理论宣传和精神文明建设结合，积极配合区委保持共产党员先进性教育活动工作，强化中央会议精神和共产党员先进性的理论在实际工作中的指导作用，认真组织学习了我党各个历史时期的重要贡献达50多篇，每个党员记笔记2万字以上，组织党小组会议积极开展批评与自我批评，提出整改措施和方案，认真进行整改，有效地提高了全体党员干部的政治素质，丰富了理论知识，使全局上下形成了紧密团结，严谨向上，努力工作，力争先进的良好工作氛围。

二是组织建设逐步步入了正规，结合“双评”工作完善了各项制度，把一些与实际工作不相适宜的制度进行了改进和增补，并且从制度本身的科学性与实际效果之间寻找出了差距和不足，进一步完善和建设，不断促进工作的有效性、有序性和合理性发展。

三是重视班子建设，以党的十七届五中全会精神和“三个代表”思想为指导，不仅从理论上而且从执政理念上提高了应对复杂局面，总揽全局和开拓进取的能力。班子成员能够团结一致，排除干扰，共同努力，集中精力搞好各项工作。并且在党员先性的培养和牢固树立科学发展观，以及历史的继承与开拓，区域旅游经济与省、市旅游的协调统一方面，无论从意识与认识上都有了质的飞跃和长足的进步。

四是认真落实党风廉政建设的各项任务、目标，组织党员干部讨论会，大力开展批评与自我批评，自我剖析材料切中关键，并从整改工作入手，使每个党员干部从思想和实际工作中认清自身的缺陷和全局工作的不足，克服了在反腐倡廉上存在的“清水衙门，无腐败可反”的消极思想，努力转变工作作风提高了工作效率。

五是理论宣传和精神文明建设方面，主动配合区文明建设加快了两个爱国主义教育基地建设，为未成年人接受爱国主义和革命传统教育提供了场所和条件，实施文化强区战略，加大的外力，与省、市电视台联合对蒙山大佛、龙山道教石窟、太山寺、文庙等人文景点进行了宣传报道。

六是依法行政方面，认真组织全体党员干部参加了《行政许可法》的学习，宣传工作，对照法律规定，进一步减化了建设项目文物审核工作。

二、筹集资金，完成了各项文物保护工程和其它业务工作。

一是组织专家论证通过了明秀寺正殿维修方案，并通过省、市文物、计划、城建部门筹集资金60万元（目前到位40万），维修资金，开始了正殿维修，预计明年月份完工。

二是由工程队垫资，启动了秦氏民居1200平米建筑维修工程，预计明年月底完工。目前正积极争取资金。

三是西镇滑雪场建设工程进展顺利，预计年底投入使用。实现了我区旅游招商零的突破。

四是指导、监督完成了姚村槐树底狐突庙、五府营奶奶庙、南城角二郎庙、枣元头真武庙修复工作。

五是根据市政府的统一部署，组织协调开展了两个“黄金周”旅游市场综合管理工作，使晋祠旅游市场游人投诉率呈下降趋势。

六是筹资5万元，完成了文庙标准化二星级旅游厕所改造。

七是配合市考古所开展了古城遗址考古工作，基本完成了今年考古任务。

三、努力工作，完成了区委、区政府和上级部门交办的其它各项任务。

一是蒙山大佛保护、开发工作正在进行。目前正与投资商就前期所需资金，下步运转方式等进行洽谈，争取年底前有实质性进展。

二是完成了“十一五”文物保护与旅游开发规划编制工作。提出了文物旅游工作未来五年的奋斗目标和主要任务。

四、不断探索，强化全社会的文物保护意识。

一是认真开展《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规的宣传工作，不断强化全社会的文物保护意识。今年五月份和十份，在晋祠共发放文物保护法与太原旅游手册等资料500余册。

二是加强了对文物保护义务监督员和保护员的联系。在今年的工作中，我们共召集文保员、监督员、三次座谈会、商讨通过了工作情况。

三是争取政府支持，在落实文物保护“五纳入”上有了新突破。目前，文物工作已纳入了社会和国民经济发展规划之中，纳入了城乡建设规划和领导工作目标责任制之中。今年与规划城建设部门配合，加强了建设项目的文物审核、审批工作，做到了建设项目无文物审查意见，规划部门不予受理、土地部门不予办理，城建部门不许开工，制止了各类建设性破坏。

四是加强了对文物修缮工作的监督，指导，杜绝了肆意维修、复原文物，破坏文物维修原则的现象发生。今年开工的或准备开工的七个文物维修项目，都经过了局里的勘测、审批和监管、指导。

五、强化安全，提高了文物安全系数。

一是认真落实各项安全责任制，结合实际情况，完善和健全各项安全制度，落实责任。今后根据全区文物管理、使用状况，局里制定了《区文物安全管理制度》并印发全区文物点，对安全工作得出了明确、具体的要求。

二是与区分局消防科、市局安监处配合，对有重大安全隐患的木结构文物进行了多次安全检查，尽可能将不安全因素消灭在萌芽状态，拆除了明秀寺的乱拉乱接电线，纠正了弥佗寿电绝紧靠经幡的危险作法，检查了安全员的应急知识掌握情况。

三是制定了文庙消防安全设计书，已通过消防部门审核制定了文物库房技防工程设计书，上述两个方案已全部上报省文物局,并申报“十一五”全国重点项目。

总结一年来的工作、主要体会和经验有：

一是必须有较强的责任意识。作为人类文化遗产保护者，文物工作责任重大。保护好这些珍贵遗产即是历史的需要，也是现实的需要，它对于培养和树立民族精神起着极其重要的传承和发扬的作用。党的十六大把培育民族精神和发展文化产业作为了实现民族伟大复兴的两个重要方面，就充分体现了文物工作的重要性。为了凸显文物工作在经济和社会发展中的作用，不断强化责任意识，确实做好文物工作，我局在做好日常工作的基础上，积极拓展工作领域，在做宽、做深、做细上下功夫，努力探索和解决文物保护工作中存在的问题，最大限度地确保文物安全。今年，根据省局要求，结合我区文物保护管理的实际，完善了《区文物安全管理制度》，对文物安全管理的方法、要求、标准，做了明确、具体的规定。为了保证这项工作落到实处，局里组织人员开展了各项安全检查，把一些不安全因素消灭在了萌芽状态。

二是必须有甘愿吃苦的精神。文物工作是一项清贫工作，露天作业、野地奔波、寂寞清贫，无权无钱，做好文物工作，必须耐得住清贫，甘愿吃苦。今年是古城遗址考古工作重要的一年，我局与市考古所配合，在遗址上选择了四个点进行发掘，点多面广，人多事杂，我局负责考古工作的行政后勤事务与周边农村、农民关系协调，民工队伍的组织管理。为此局里安排专人配合考古队长年奔波在四个工地，协助处理了工作中遇到的问题和困难。

三是必须有较强的专业素质。文物工作专业性很强，要素质专业技能是高质量工作的保证。今年，我局积极参与了市局组织的各类专业培育，同时注重了自身业务素质的提高，力求使各项工作能自己解决的决不请人，力争使有限的资金用在刀刃上。

所有这些是我们工作取得成就的原因，但也存在一些困扰工作开展的困难和问题。

一是文保经费难以落实。国家五部委提出的“五纳入”，特别是纳入财政预算，在我市迟迟得不到落实，基层文保工作举步维艰。

二是专业人员严重缺乏。文物工作是一项专业性很强的工作，但全局六人中，只有一名专业技术人员，许多专业工作无法开展，人手是制约各项工作深入开展的又一难题。

三是政策不到位。文物与旅游两大职能，旅游因为权利高吊，许多工作无法开展，而上级又把许多工作硬性往下摊派，一些不属于旅游部门的工作也因为与旅游有关联而要求旅游局完成。工作难度很大，群众也不理解。