交通系统年终总结

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一是交通基础设施建设稳步推进按照省市交通工作会议安排。今年全市交通基础设施建设在建项目共1059个，争取到国家投资52.64亿元，年度总工作量达到55亿元，项目数量、投资规模均创历史之最。全年共完成项目建设投资48.4亿元，约占年度工作量的88%宝天高速公路于9月25日建成通车，过境段高速公路建设项目建设进展顺利。全年高速公路共完成投资42.6亿元；国防战备公路建设项目中新建藉口至罗家堡战备公路项目，完成投资734万元，占年计划的66%新建68212部队桥梁出口工程竣工通车，累计完成工作量879万元，占总投资的100%二炮部队军营畅通工程，全长3公里，总投资120万元，已基本完成；农村公路建设项目共432个1973.1公里，总投资66156.8455万元，共完成投资5.5337亿元，占总投资额的83.7%运输站场建设项目中，续建的11个乡镇汽车站、114个行政村停靠站项目全部完工，累计完成投资3596万元；今年省上下达我市6个乡镇汽车站、705个农村行政村停靠站、招呼站建设项目，总投资1439万元，已完成245个行政村停靠站，完成投资416.5万元，其余项目由于省上计划下达较晚，且与原定计划有所变动，现正在进行调整和开工准备工作

二是公路养管机制进一步完善。县区财政在预算内列支70万元日常养护资金。同时指导各县区认真落实《市农村公路管理养护体制改革实施意见》结合实际全面启动改革工作。目前，全市正式实施《市农村公路管理养护体制改革实施意见》市级农村公路管理养护机构公路管理处纳入市全额拨款事业单位管理。市财政将每年在预算内列支115万元农村公路养护专项补助资金。四县区已出台了实施意见，其余三县区制订了实施细则。全市农村公路管理养护机构不完善、资金短缺的状况将得到极大改善。此基础上，全市各级公路管理部门加大公路养护力度，强化预防性养护、周期性养护和经常性养护，加强病害早期治理，开展标准化养护活动，取得了显著成效。全市主要养护路线358.58公里完成优等路146.3公里良等路180.2公里重要养护路线1098.37公里完成优等路183.3公里良等路594.2公里。

三是路政执法工作成效明显。路政部门按照“以人为本、以车为本、以路为本”管理理念。保障公路安全畅通”为中心，以超限治理和控制公路两侧建筑区为重点，全面加强路政执法工作。共喷写悬挂宣传标语75幅，查处违法建筑1466.5平方米清理公路三堆5971立方米查处损坏挖掘路肩、边沟、边坡1947立方米查处挖砂采石取土爆破作业150立方米收取公路路产赔偿费59900元，有效维护了路产路权。

四是运输行业竞争力显著提高按照道路运输跨越式发展的总体要求。深入开展运输结构调整，促进全市运输行业不断发展。加快运力结构调整抓住今年9月底宝天高速公路建成通车的有利时机，利用陕甘川区域合作优势，超前规划，投资4500万元，购置“尼奥普兰”高级大客车30辆，先期投放20辆开通至宝鸡、至西安高速公路客运专线。加快公交车、出租车更新换代步伐，公开向社会招考300名出租车驾驶员，更新出租车300辆，并在新出租车上安装了GPS定位系统和LED显示屏。发展集装箱、冷藏、液罐车等专用货运车辆，大力推广厢式货车，积极发展适合城市送货服务和农村公路货运的轻型及多功能车辆。引导运输企业投资1.2亿元，更新改造营运车辆2754辆，全年共新增车辆2045辆，全市高、中级客车和特种载货汽车、重型载货汽车比重有了明显提高；组织结构调整方面引导天嘉集团、羲通公交公司等优势企业按照市场经济原则，采取合作、兼并、联合、重组、收购等形式,开展规模化、集约化经营，推动了全市客运市场健康有序发展。天嘉集团成功地收购了长路公司，经营机制进一步完善，竞争实力显著提升，区域性龙头企业引领运输业发展的格局基本形成。经营结构调整方面依托宝天高速公路开通后的路网优势和关中-经济区发展优势，大力发展跨省际客运、快速客运、城市间直达班车客运、旅游客运，取得实效。按照路、站、运同步发展要求，大力发展农村运输，以秦州—1路公交线路和31条城际、城乡线路为示范线路，开展城乡客运一体化建设试点工作，提高了农村客运通达深度，全市116个乡镇，2649个行政村开通班线车。合理布局城乡公交网络，实行公交下乡、农线进城”建设城市、城际、城乡、乡村四级公交网络，促进了农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。年全市道路运输行业完成客运量1877万人次、客运周转量98972万人公里、货运量1763万吨、货运周转量13349万吨公里，同比分别增长8.1%9.0%6.5%7.8%

五是运输市场秩序进一步规范。以建立公平、有序、竞争的运输市场秩序为目标。规范经营行为。运政稽查从过去的单纯路上稽查，向抓源头、抓重点和管市场、管企业转变，扩大了市场监管面。客运市场整顿中从市场准入、运行、监督、退出机制四个方面入手，加强对站运市场的清理和整顿。交通、运管、公安、交警等部门密切配合，开展了打黑车除隐患，构建和谐交通”百日联合执法行动和安全生产专项治理行动，取得良好成效。货运市场方面成立天嘉集团物流公司，着力打造物流龙头企业。以整顿货运、货运配载、危货运输和超载超限车辆为重点，进行了全面整顿。严把货运企业资质关，强化危货运输车辆年审，督促危货资质企业对专用车的容器和专用设备进行检验，加大治理超限工作力度，对“大吨小标”车辆进行了吨位更正，对超载车辆坚决分流超载货物。维修和从业人员培训市场方面积极扶持维修企业做大做强，引导69家二级以上维修企业，进行场地、设备更新改造，并向集约化、专业化、连锁化、快修化方向发展。继去兰凌公司投资3500万元建成首家4S店后，今年银通公司又投资建成了比亚迪4S店，提升了市汽车维修行业服务水平；严格审定培训学校资质，建立集教学、场地训练和考核为一体的驾培市场体系。投入资金1540万元，新增驾校7家，提供就业岗位385个。全年共举办营运驾驶员培训12期，培训从业人员1432人次，发放从业资格证1327证。

六是运输行业安全生产保持稳定对运输企业实施动态监控。抓好交通行业安全生产工作。加大对交通运输和公路施工重点部位、重点环节的检查力度，制定了市交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施细则》加强汽车站源头管理，落实“三品”检查和超载超员安全检查制度，严格执行《市营运车辆报废管理办法》规定，认真开展汽车综合性能检测，引导运输企业和经营业户做好车辆维修保养，有效降低了车辆事故发生率。认真做好流感防控工作，严密防范流感通过运输车辆传播。按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”原则，成立了流感防控工作领导小组，制定流感防控工作方案，储备了应急运力和必要防疫物资，重点加强了对汽车客运站、客运班车、旅游客车和出租车的防控工作，并把防控责任层层分解、落实到各客运企业、出租车企业、客运站和每台客运车辆、每个工作人员，建立了严密的防控责任链。

二、存在问题

一）农村公路的数量、质量和经济社会日益增长的交通服务需求不相适应。特别是今年我市农村公路建设项目多、工期短。建设中存在个别项目管理不规范，技术人员短缺，县区之间发展不平衡等问题，制约着农村公路建设质量的进一步提高。

二）农村公路建设资金筹措难。农村公路建设资金是补助性质的需要地方财政投入大量配套资金。资金配套难以足额到位，农村公路建设面临困难较大。

三）汽车站点建设进度缓慢。站点建设进度较慢。目前，中央和省财政只为每个乡镇汽车站补助资金20万元,由于投资不足和建设用地难落实等问题。其余资金需地方财政配套和法人自筹,而我市地方财政紧张,社会融资困难，建设用地需要地方政府以划拨形式征用，很难协调落实。

四）道路运输业缺乏现代化管理方法和手段。主要表现在低层次的运输供给过剩。管理创新不足，道路运输服务质量总体水平不高，不能适应多元化、多层次的运输服务需求。