服务财政总结及发展战略

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一、围绕发展目标，全力完成各项重点任务

中心窗口共受理21.84万件，办结21.78万件，办结率99.73%，群众满意99.99%。各分中心窗口共受理23.32万件，办结23.28万件，办结率99.83%，群众满意率99.9%。村级便民服务中心共办结事项11.55万件，其中代办事项8.61万件。公共资源交易方面：共完成交易项目380个，交易额19.20亿元，其中建设工程274个，成交额14.10亿元，节约资金3.1亿元；政府采购25项，成交额4820万元，节约资金246万元；产权交易31项，成交额4617万元，增加资金1835万元；土地出让23宗，成交额3.3亿元，增加资金9949万元；其他项目27项，成交额9124万元，节约资金1381万元。招商引资方面：引进大项目信息4条，新建大建设项目1个。项目前期谋划方面：共谋划重大项目23个，上报5个，确认2个。进村入企方面：全年跟踪服务工业企业20多家，领导班子定期到联系企业进行了解服务，掌握并解决了一些问题；经常深入联系村指导服务工作，认真做好干部到第一书记村挂联工作。

二、围绕审批提速，创新实施“1353工程”

一是推出了新的机制。提出了以“强化一个代办、创新‘三提前’模拟审批、完善五项联审联办和部门内部流程‘三减少’”为重点的审批流程再造“1353工程”。由市府办相继出台了《投资项目审批手续代办实施办法》、《工业投资项目“三提前”模拟审批实施办法》、《工业项目竣工联合验收实施办法》和《工业项目建设工程施工图联合审批实施办法》。由市纪委下文开展审批减材料、减环节、减时限“三减少”工作。二是加强代办服务力量。明确3名人员重点抓好工业投资项目的代办工作，为实施模拟审批和联审联办打先锋、抓经验。加强与有关部门单位的配合，细化与平台、业主的对接联系，紧密跟踪代办服务。三是突出重点项目模拟审批和联审联办。重点选择了钧通、杰丰等9个重大项目，开展全程代办陪办服务。完成了5个项目的代办，为今后项目的实施奠定了基础。四是推动部门开展“三减少”工作。推动40个职能部门开展减环节、减材料、减时间。各部门改造700多项审批服务事项，全部材料压缩了8.2%，环节压缩了12%，时限压缩了30.3%。五是编制了工业投资项目审批服务手册。

三、围绕服务提质，着力优化各项服务措施

进一步创新措施，住建窗口将自建房办证的外业踏勘后置；国土局实行工业用地出让周会审制度；公安窗口积极开展创满意活动。窗口全年共收到表扬信7件，锦旗20面。分中心方面：出入境分中心推出“六六”工作口决，提出“四零”办事服务标准；地税分中心全面推广应用地税视觉识别系统；分中心制定《代办事项流程图》等新流程制度；社保分中心制定完善了《社保分中心管理办法》，设立了社保分中心管理委员会；车辆分中心就机动车道路违章处罚新规，认真组织调研、模拟，确保新规出台后依法和谐办理。国税分中心荣获省级青年文明号；婚姻登记分中心被民政部命名为“群众满意窗口”；农机分中心窗口荣获“2012-2013年度省农机安全监理为民服务创先争优示范窗口”称号。便民服务中心方面：以实施“幸福连心服务”工程为载体，以创建省级示范便民服务中心为抓手，推进金融、邮政、司法等服务事项逐步纳入村级便民服务中心；对上墙制度进行了调整更新；实施了“百乡千村”省级示范服务中心创建暨“简易型”村级便民服务中心规范提升工作。2个乡镇、11个村级便民服务中心成功创建省示范中心。公共资源交易中心方面：工业厂房项目不再进入交易中心交易；取消政府采购招标文件工本费；对林权流转以拍租方式的，按照成交总价1%的标准收费，并在核定限额内，交易中心承担信息费、聘请拍卖师费用和场租费；工程建设项目，在去年核减工程服务类项目收费的基础上，对无法明确估算项目投资额的项目，按最低标准400元收费；对市政府招商引资以及重点建设项目的收费，特事特办，实行更为优惠的政策。