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今年,市投资促进局共承办了六份提案,在上级部门的正确领导下,我们本着尊重政协委员的态度,明确了领导负责制,明确了具体承办单位、负责人,在承办过程中多次进行调查了解并积极与提案人联系,认真办好提案工作。在工作人员努力工作和有关部门的配合下,已圆满完成市政协提案各项办理任务。现将工作总结呈上,请审阅。
一、高度重视,明确责任,不断提高对办理提案工作的认识
我局一贯高度重视政协提案办理工作,今年,我局承办的六份提案分别为《改进招商工作的建议》、《关于加大对市中国—东盟国际物流基地的建设扶持促进保税物流中心向综合保税区发展的建议》、《抓紧机遇,自强不息,全力配合自贸区的发展》、《开放民间资本、外资建立大型高档医院或参股大型国有医院》、《关于改善市劳动关系的建议》、《关于进一步加强我区涉台工作力度的几点建议》。我局收到承办函后,及时将政协提案办理工作纳入目标管理。主要做到了:
(一)思想上重视。接到政协委员议提案后,局领导立即针对议提案所涉及的问题,按局长分工进行分类安排,分管局领导不仅对办理工作作了具体部署,要求各承办股室(单位)进一步增强责任感和使命感,密切与政协委员的沟通联系,不断提升办理效能,还多次召集会议进行专题研究,提出要增强办理工作联动性,把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程,抓紧抓实,确保成效。
(二)组织上重视。为加强对政协提案办理工作的组织领导,我局成立了由局长任组长的提案办理工作领导小组,在每一件议提案办理过程中,都是局领导挂帅,各承办股室(单位)负责。在办理中还成立了工作专班。在市局承办的提案中,区局主动做好配合工作,若区局承办提案有困难,市局有关部门又主动指导、协调。全系统上上下下形成了提案办理的工作网络,真正做到了提案办理分工明确,责任到人,领导挂帅,互相合作。
(三)行动上重视。接到议提案后,我局立即召开了相关股室主要负责同志参加的局内交办会,传达市委、市政府有关会议精神以及市政协相关办理要求,总结去年办理工作情况,在查摆不足、分析新办理件特点的基础上,强调办好议提案工作的重要性,有针对性地提出办理新要求。会上,确定了办理每件提案的分管局长和责任人,局办公室将办理件登记分类,由办公室为主办理,各相关股室协助办理,确保落实责任。为保证高质、高效完成办理工作,我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓,采取“三先一后”(先协商,先调研,先走访,后办理)的方式,及时研究办理意见,提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理,根据提案办理的新变化,及时提出规范化的办理要求,纠正存在的问题,督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中,做到“件件有着落,事事有回音”。
我局将市政协提案的办理与大力开展学习型机关相结合,健全建设学习型机关的各项制度。建立健全了党委(党组)中心组学习制度,中心组每季度自学时间不少于3个工作日,集中研讨不少于1次;建立健全党员干部学习制度,各个党支部结合工作实际,制定学习计划,推荐学习书目,落实学习措施,采取个人自学,“”以及“读书会”、“读书日”“读书周”“读书月”“科技周”等多种形式,组织党员干部开展学习活动;建立健全党员干部全员培训制度。制定党员干部全员培训计划,科学安排各类培训;建立健全专题调研制度,领导干部到基层调研不少于60天,撰写1-2篇幅有份量的调研报告,形成对工作有指导作用的意见和举措;建立建全学习成果转化制度。通过集体交流,媒体宣传,内参反映等多种形式,促时学习教育成果及时运用于工作中,进一步激发党员干部的学习热情;建立述学评学考学机制,组织党员群众对领导干部学习和学习型机关建设情况进行民主评议和测评,把学习情况作为评义党员、综全考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。特别是在办理议提案工作中,要求办案人员认真学习,严格执行,责任部门按市局要求,定期督促检查,协调指导,确保办理工作按时保质保量地完成,全局的办案工作水平再上新台阶。
二、理顺关系,加强调研,不断提高提案办理质量
我们承办的提案,不仅是政协委员对我局工作意见、建议的集中体现,也反映了社会各界对进一步做好投资工作的要求和期望。我局制定的办理政协提案程序是:(一)各部门接案后指定专人负责并有分管领导亲自督办。(二)办案人员必须走访政协委员,到现场调查,将处理意见与委员见面,当面解释清楚,并取得理解。(三)办案人员写出答复文字材料,经承办部门负责人审查签字后交局专办人员统一格式并分类,经局办核稿后,由分管局长签发。(四)涉及两个或两个以上部门(单位)的建议、提案,各部门(单位)根据提案要求各负其责,认真办理。主办单位主动与协办单位协商解决问题,协办单位也密切配合,积极协助主办单位做好各项工作,确保政协提案办理工作顺利进行。
今年,我们专门强调通过提案办理促进投资事业改革发展,要求承办股室不应只停留在让委员满意的程度上,还要以此为契机,结合我局发展任务,认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把办理工作转化成破解难题的重要手段,提高服务经济社会的水平。在具体办理过程中,如委员提出了《改进招商工作的建议》,我们结合委员的意见建议对招商引资工作在全市范围内进行了宣传,同时对我市招商引资现状进行了调研,根据检查中存在的问题和亟待解决的问题制定了《我市改进招商工作今后的工作目标及措施》。
三、开门办案,加强联系,确保提案办理工作效果
我局始终坚持开门办理政协提案,把加强与委员的联系、与市政协提案委、市政府办等主管部门的联系、与协办部门的联系、局内主办股室与协办股室的联系作为提升办理实效的关键,增强了办案工作透明度。一是加强与政协委员的联系。各承办股室在着手办理之前,对委员反映的情况不够明确的,采取电话或上门方式,与提案领衔人进行沟通,直接听取他们的意见,了解所提提案的原意、背景和办理要求;形成初步答复意见后,主动上门与政协委员沟通联系,征询委员对初步答复内容的意见,意见一致后方可正式答复。各承办股室增强主动性,在繁重工作之余,抽出时间,或专程拜访,与委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的联系。一方面,抓好外部沟通。对主办件积极主动征询会办部门意见,对会办件给予密切配合,在规定时间内向主办单位提交涉及商务业务的答复及意见;另一方面,抓好内部沟通。对涉及两个以上股室办理的提案,主办股室积极主动联系,协办股室及时将意见送主办股室,并由主办股室将意见综合整理后及时办复。在办理过程中,我们从提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节,都明确了规范的办理程序,以责任制为核心,答复内容讲求充实,文件印发讲求细致,对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。在答复环节上,我们通过动态化管理,有效监控提案办理过程中的每一个环节,人性化地处理各种复杂事项,确保提案高效、高质办理,力求委员对办理结果满意。我们本着实事求是的精神,对能够解决的问题立即给予解决;一时难以解决的,主动上门沟通,做好解释说明,以取得委员的谅解,共同协商解决问题的办法;对限于现实情况和我市财力,暂时无法解决的问题,耐心细致地向委员解释,取得委员的理解,赢得委员的支持。
随着投资促进工作的深化,政协提案中关于投资管理方面的建议、意见越来越多,其中不乏真知灼见,对我们的工作很有启示。我局本着虚心听取意见、尽量吸纳建议的精神,不是为办案而办案,而是从如何提高投资水平的高度来办案,与委员们共同探讨提升工作水平,推动城市可持续发展的途径,受到了委员们的好评。我局工作涉及面很广,只要与投资有关系的政协提案,我局赶紧办,并做到工作到位。
今年我局承办的提案办复工作已圆满完成。下一步,我们将在以下几方面加强改进:一是办案结束后的跟踪督办力度加大;二是在局内部办案时,加强部门与部门之间的配合;三是办案时间尽量争取提前。
总之,我们将在市政协提案委及市政府办的指导下,结合今年开展的学习型机关活动,发扬成绩,改进不足,继续加强和完善对办理议提案工作领导,继续加强跟踪问效,发扬实事求是的作风,进一步加强提案办理工作,进一步把我局各项工作融入到群众中去,努力做好我市的投资促进工作,让委员放心,让群众满意。