电业局局长年终报告
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统一思想、提高认识、坚定信心、达成共识、形成合力，为开创电力又好又快发展新局面负重拼搏，为实现省公司“筑牢安全、服务两个基础，全力实现扭亏为盈”奋斗目标作出贡献！下面，我向大会报告工作，请予审议。
2009年，是电力发展史上极不平凡、成效显著的一年。一年来，在省电力公司的坚强领导下，在市委市政府的强力支持下，全局上下按照省公司“筑牢安全、服务两个基础，全力实现扭亏为盈”的奋斗目标，紧紧围绕“以人为本、夯实基础、坚强电网、深化控股”十六字工作主线，克服全年工作时间紧、任务重的困难，创新思维、科学谋划、攻坚克难、负重拼搏，安全生产基础逐步夯实，电网建设飞速发展，经营管理水平显著提高，职工队伍素质明显加强，企业发展环境极大改善，呈现出一派蒸蒸日上、蓬勃发展的良好工作局面。
经营业绩和资产质量：全年完成网供电量亿千瓦时，同比增长%；售电量亿千瓦时，同比增长%，其中趸售电量亿千瓦时，占全部售电量的%，同比增长%；综合线损率%，比计划值%低个百分点；完成不含税售电收入亿元，同比增长%；实现含税售电均价元/千千瓦时，同比增加元/千千瓦时，应收电费余额0，电费回收率100%，解交率100%，实现利润万元，上交税金万元。
供电服务与安全：未发生人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大电网事故、大面积停电事故、误操作事故、重特大交通事故、火灾事故，实现连续安全生产运行天；城市综合电压合格率%，城市供电可靠率（RS3）%，农村综合电压合格率%，农村供电可靠率（RS3）%。
廉政建设与稳定：未发生中层以上干部违法违纪问题；未发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题；未发生影响和损害企业形象的重大事件；未发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件。
过去一年，是解放思想、发展思路逐步清晰明确的一年。思想是行动的先导，发展思路决定着发展出路。局班子通过深入基层、一线摸底调研、思考论证，认清了当前及今后一段时间局发展中主要面临矛盾和机遇。面对矛盾与机遇并存的局面，迅速理清思路，确立了两个“再定位”：一是解放思想，实现思想认识再定位。打破过去偏远落后地区小局的悲观情绪，在清醒认识劣势的同时，充分挖掘自身优势，坚定“小局也敢做大文章”的信心和勇气。二是科学发展，实现发展方式再定位。准确把握局正处于爬坡上行、高速发展、负重拼搏历史阶段的基本局情，结合省公司“筑牢两个基础，扭亏为盈”的奋斗目标，确立了“以人为本、夯实基础、坚强电网、深化控股，为开创又好又快发展新局面负重拼搏”的工作主线，顺势而为、奋起直追、超常努力，以跨越式、追赶式发展速度来缩小历史形成的发展差距，实现以电网建设“三步走”战略为指导的电网发展方式的转变，和以深化控股管理“二十字”方针为指导的企业发展方式的转变。在此基础上，干部职工思想认识迅速统一，全局上下坚定信心、鼓足干劲，全力做好安全管理、电网建设、降本增效、优质服务、控股管理、队伍建设、党群建设等各项工作，形成了奋力实现年度发展目标的强大合力。
过去一年，是标本兼治、大安全事故实现“0”目标的一年。
电力行业属高危险行业，安全是一切工作的基础。面对安全风险与压力，全局始终坚持把安全放在首位，标本兼治、惩防并举，实现了“大安全”事故0目标，确保了廉政安全。
以人为本，全力抓好人身安全管理。一是加强教育引导，增强全员安全认识。对控股公司实行安全风险排序，制定现场安全监管等制度，落实责任，强化考核，促使干部员工时刻保持警醒，形成了“全员抓安全、全员保安全、全员重安全”的安全生产氛围。二是加强培训督查，提升安全技术水平。以培训为抓手，提升人员技术技能水平，举办各类安全培训132期，培训3354人.次；以反违章为抓手，始终保持安全生产高压态势，全年共查处各类违章人员，处罚金9.746万元。三是以防止人身事故和误操作事故为重点，以安全生产“三项”行动为着力点，深入开展了“农电百日安全专项整治行动”、春秋安大检查等专项活动，累计参与人数达1.2084万人•次，全员自觉遵章的良好习惯正在形成，全年全市电力系统无人身安全事故发生。
多措并举，强力推进电网及设备安全管理。一是通过贯彻日安全分析制度，编制迎峰度夏、防汛工作预案，组织联合反事故演习，合理安排停电作业计划，确保了电网与设备高危运行下的安全。二是推进三个中心建设，实现了扁平化、集约化、专业化管理加快集控中心建设，大大改善了工作环境和设备运行的安全性，提高了规范化管理水平。三是组织开展大型科技项目研究，以科技手段提升电网安全运行水平。四是加大电力设施保护与宣传力度，推进警企合作、政企联合、企媒联手，为电网安全争取了良好环境，全年全市电网及设备运行安全有序，无重大事故发生。
以党风廉政教育年为载体，全面确保廉政安全。制订了“廉规”考试制度，健全了三级廉政监督网络，深入推进了廉政教育与学习，形成中心组学习必学廉政制度，组织中层干部和关键岗位人员进行了“廉规”考试，发放了手机廉政信息卡。按照省公司的统一部署，认真开展廉政风险分析和化解、“反违章”等专项行动，推进爱心廉政文化基地建设，有效防范了腐败行为的发生，保持了职工队伍的稳定。
过去一年，是抢抓机遇、电网建设取得历史突破的一年。
鉴于电网网架薄弱、历史欠帐多、负荷高速增长、电网处于高危运行状态的实际，将加强电网建设作为当前及今后一段时间的中心任务，理清思路，科学规划，抢抓机遇，争取支持，全力推进工程建设，取得了历史性突破。
一是明确电网发展思路，以规划引领电网发展。提出了电网“三步走”发展战略，启动了“十二五”发展规划以及各级电网规划编制工作，以规划引领发展。目前，市2009-2012年电网发展滚动规划已获省公司批准，“十二五”发展规划和2009-2015年县级电网规划，以及城区配网三年规划编制工作已经启动。
二是营造宽松外部环境，举全市之力加快电网建设。注重公共关系建设，加强沟通协调，赢得了地方政府对电网建设的理解与支持。今年9月，省公司和市政府签订了《支持革命老区发展加快电网建设》等两个协议，根据协议，未来三年电网投资将达到20.24亿元，连片扶贫电网改造工程投资达1501万元，电网建设翻开了崭新一页，进入了高速发展、又好又快发展的快车道。
三是工程建设全面提速，电网供电能力增强。在省公司的大力支持下，2009年全力推进220千伏兴文变电站扩建、220千伏复文II线线路新建等11个重点工程建设，电网建设取得重大突破，完成投资3.1亿，单年投资、投产数均创历史最高纪录，主网供电能力翻了一番，告别了近10年220千伏“单线单边”供电历史，取得了110千伏环网供电和主城区双110千伏变电站供电的历史突破，电网初步形成了以220千伏双电源为核心、以110千伏环网为骨干、各级电网协调发展的坚强电网。电网的快速发展，供电能力显著增加，带来了售电量的大幅增加。
过去一年，是降本增效、经验管理取得明显实效的一年。
降本等于创收，增效也是利润。一年来，局全面贯彻“三节约”理念，强化组织领导、氛围营造、勤俭节约等多项措施，把降本增效贯穿到电网建设、生产运行、经营管理全过程。
一是电网建设方面，全程突出降本增效，工程成本明显下降。把降本增效融入到电网规划设计、建设施工管理、技术经济管理、物资管理等日常工作中，努力降低工程成本。一是加强宣传教育，弘扬先进典型，曝光浪费行为，使全体基建工作者将节约意识变成长期的自觉行为。二是严格贯彻“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”设计理念，变电站建设减少土地占用面积约6亩，节省土建投资15万，并能使投运后每年节省绿化维护费3万以上。三是优化输变电工程项目土建、电器主接线、设备选型、电气二次以及新技术应用，节省导线共1.6吨、110千伏断路器3台，刀闸6组，节省设备投资约100万。四是加强设备采购管理和结算管理，建设投产项目节省投资约3%。
二是生产运行方面，加强技改管理，推行资源共享。一是争取资源共享。通过争取省公司支持，将兄弟单位退出电网运行的变压器调拨我局使用，解决了110kV平昌变电站、35kV铁佛变电站主变过载问题，提高了输电能力，增加了经济效益，节约大修资金约200万。二是通过大修节约成本。通过老旧断路器大修工作，提高设备健康水平，同时降低了安全风险，每年将节约成本费用2万元。三是科学设计节约费用。在110kV恩阳变电站场地整治中，将绿化草坪改为豆石铺设，降低了每年的除草修剪维护费用约6000元。四是加强控股公司生产管理，合理共享设备资源，仅通过调度红外成像仪一项就节支约20万元；通过残料利用,取得回收款8.4万元；加强车辆管理,减少车辆耗费21.5万元。
三是经营管理方面，坚持多措并举，实现降本增效。一是合理减少办公用品费用。实施办公用品集中管理、倡导办公无纸化办公，节约每一支笔、每一张纸，办公费用购置费较上年减少近一半。二是努力降低线损实现增效。加速推进农村地区的户表改造和集中管理，建立线损“分线、分压、分台区”的考核机制，调整优化关口计量点布局并严加管理，同时采取加大电费回收力度、加强科技管理降低设备费、加强监督审查防流失、加强增值税进项税管理等举措，促进四个控股供电公司全面扭亏为盈，实现了历史性的突破。
过去一年，是多措并举、优质服务树立良好形象的一年。
优质服务是生存和发展的重要保证。随着外界关注焦点由同网同价转移到供电质量和服务，我们提出了用三年时间实现“同网同质同服务”的新目标，多管齐下、多措并举，电力营销与优质服务水平全面提升。
一是成立营销服务中心，组建营销与优质服务巡查大队。按照“统一受理、分级审批”的原则，组建营销服务中心，统一规范服务、电费、计量管理，依托SG186系统，推行窗口联网、跨县区服务等多重便利。组建营销与优质服务巡查大队，加大优质服务监督检查力度，杜绝了营销服务中的习惯性违章行为。
二是整合巴州城区营销业务，率先在巴州城区实现同城同网同服务目标。打破巴州城区江北、江南“一江两制”的服务格局，组建巴州城区配网管理中心，对江北、江南城网进行统一运行、维护和管理；将江南、江北的95598电力服务专线与共产党员服务队资源整合，在巴州城区率先实现了同城同网同服务的目标。
三是创新供电服务方式，推进“真情电”4项品牌活动。对35千伏及以上供电客户以及市政府确定的重点项目工程用电，由分管局领导担任客户经理，对其它用电客户按情况分别由责任单位和部门负责人及相关管理人员担任客户经理，一对一解决各类用电问题。开展优质服务进社区活动23起，累计完成重要政治经济活动保电任务56起，扎实开展行风建设，进一步夯实优质服务基础，树立了良好的企业形象。
过去一年，是明晰思路、控股管理向纵深推进的一年。
控股公司的发展关乎电业局当前及今后的发展，控股管理是局必须做好的重要工作，为此，我们将2009年确立为“深化控股”管理年，全力深化控股管理。
一是明晰工作思路，健全体制机制。按照控股管理二十字方针，大胆探索创新控股管理的体制机制，从制度建设入手，提出了控股公司制度、流程全面接轨的目标，抓紧修订完善控股管理制度体系，目前已修订21项制度。
二是创新管理模式，强化控股执行力。坚持综合管理与专业化管理相结合，按直属供电局管理模式对控股公司进行管理，逐步实现控股公司与省公司管理的全面接轨。今年控股公司按时召开了“三会”，各公司董事会与电业局签订了专业化管理委托协议，通过法人治理程序，确保了电业局对控股公司实施专业化管理的合法性。
三是强化目标管理，全面扭亏为盈。按照年初提出的控股公司全面扭亏为盈的奋斗目标，加强目标执行情况日常督查，通过电业局本部强化“管理”与“服务”两个职能，深入开展“三节约”，强化人财物集约化管理，控股公司充分挖掘潜力，增供增收、降本降损，均实现了低水平盈利。
过去一年，是以人为本、队伍建设卓有成效的一年。
事业兴衰，关键在人。为此，局班子调整了队伍建设工作思路，坚持“以盘活存量人力资源为主，以人才引进为辅”，着力加强干部队伍、职工队伍、党员队伍建设，队伍能力素质不断增强。
一是加强机构建设，增强干部队伍活力。进一步规范了局本部机构设置和定员、定编工作，开展全员竞聘上岗，实施岗位动态管理。10月份，对全局所有中层干部进行了轮岗，对30名中干正职进行了调整交流，调整比例达到48.4%，促进了管理理念的有效融合，这是建局11年的首次尝试，有利于打破工作中的惯性思维，重新焕发干部干事的激情、热情、冲劲、闯劲和创新性。
二是盘活存量人力资源，提升员工队伍素质。加强了队伍思想建设，通过“大学习、大讨论”活动，开阔队伍的眼界与胸襟，干事兴业氛围日渐浓厚。加强了队伍能力建设，创新队伍培养培训模式，建立人才选拔考核动态管理机制，形成了比学赶拼的浓厚氛围。加强了队伍作风建设，通过开展读书活动，打造优秀企业文化，推行半军事化管理，增强组织纪律性，强化工作执行力，营造了风清气正良好氛围，形成了推动企业发展的合力。
三是加大人才引进，优化人才结构。今年共招收应届本科及以上毕业生17人，其中硕士研究生1人，招收人数、人员学历创历年之最，既有效缓解了缺员的问题，又改善了现有人才队伍结构，激活了人才氛围，形成良好的人才年龄、专业、经验梯度，为电网的不断扩张、管理的不断精益，做好人才储备，提升了队伍整体活力。
过去一年，是科学发展、党建工作亮点突出的一年。
局党委高度重视党建工作，将思想政治工作与日常工作紧密结合，科学发展、党建工作亮点突出。
一是科学发展观学习实践活动成效突出。围绕“科学发展上水平”的核心目标，按照“三查三看”、“两手抓、两不误、两促进”的要求，顺利完成了三个阶段、六个环节的各项工作，认真开展了“找差距、破难题、出主意、促发展”主题调研活动，形成了7篇专题调研报告，获省公司一等奖一篇、三等奖一篇，学习实践活动测评群众满意率达100%，得分位居东北片区第一。
二是喜获“全国五一劳动奖状”。“五一”前夕，我局喜获“全国五一劳动奖状”，成为建市以来第一家也是唯一一家获此最高巅峰荣誉的单位，市委市政府对电业局进行表彰，并号召全市向我局学习。
三是筲箕背结对帮扶圆满竣工。为村民解决了“五大难题”，进一步树立了国家电网良好的品牌形象，提升了电力积极履行社会责任的企业形象，取得了显著的社会效应。
四是新闻宣传工作佳绩频传。策划了“老区情、巴山魂”系列报道，开展了“学王瑛，见行动”、“筲箕背的变迁”等专题报道，在新闻深度挖掘和报道时效性上取得突破。《为什么是？》、《筲箕背的“样板”意义》评论员文章在系统内引起强烈反响。基本实现了新闻宣传从“被动宣传”向“主动策划”，从“舆论引导”到“引导舆论”的转变。
五是真情“1+5”主题活动全面启动。策划并启动了“真情电、服务老区，科学发展、再续辉煌”的“1+5”主题活动，积极服务于地方经济社会发展，取得良好社会效益。
