厂办招标年终总结

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2014年，我厂招标办按照《招标投标法》、《中心章程》等规定，依照厂中层领导干部大会和全厂招标重点项目建设会议提出的目标和任务，以“强化管理、规范运作、搞好服务”为宗旨，积极开展招标工作，将开展深入学习实践科学发展观为统领，以全面贯彻实施《关于进一步规范建设工程招投标活动若干意见》为契机，深化招投标管理改革，针对当前我厂招投标监管工作面临的新情况、新问题，努力探索和实践新的管理措施方法。以热忱服务、严格监管、规范管理为宗旨，积极主动开展工作，实现了预期目标，具体重点强力推进了以下工作：

一、招标办1至8月份招标工作开展情况

(一)加强思想建设

认真学习十七大会议精神，按照党中央、国务院治理商业贿赂专项工作提出反腐倡廉的新精神、新要求，从政治思想上提高中心全体人员的理论水平和道德修养，树立正确的人生观、权利观、价值观，增强中心工作人员自觉抵御腐蚀的能力和全心全意做好服务的意识；多次开展业务探讨活动，以提高中心工作人员业务水平；热情、积极与来访申办招标核准事项的投标单位交流探讨；同时针对招标采购中的一些具体问题召开专题座谈会、研讨会，不断探索招标采购工作新思路、新方法。

(二)做好宣传和培训工作

一是利用报刊、专栏等形式大力宣传招标相关法律法规和规章制度，宣传招标采购业务操作规程和相关知识等；二是开展业务培训，组织开展评审专家培训会，宣传讲解招标法律法规知识，提高评审质量，加强“两库”建设，取得了较好的效果；三是编印发送《厂招标动态》简报12期，全面宣传我办的各项工作。

(三)做好服务工作

在平时的工作中，招标办始终贯彻加强宣传力度、严把核准关卡、热情搞好服务的基本思想，对来申办招标核准事项的投标单位，耐心地做好服务工作，向他们详细地讲述操作规程，操作应注意的事项等等，工作细致入微，让投标单位非常满意。

二、主要工作

(一)完善制度，规范运作。

1、加强制度化管理。一是完善制度上，围绕依法做好招投标工作，坚决贯彻执行《《中华人民共和国招标投标法》、《采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，并结合我厂实际，明确了相关部门职责，我办也制定了《靖边采油厂招标管理办法》、《靖边采油厂招标工作监督管理暂行办法》等一系列严格管理制度和招标办主要职责、招标办公室主任职责、招标工作制度、招标采购服务承诺制、招标流程及招标规定、招标办公室工作人员行为准则、招标办工作人员服务规范和标准、招标办公室工作人员规范化服务标准、评委工作纪律、开标现场工作人员职责及纪律、档案管理制度、招标办公室保密规定等12项制度和职责，不断强化招标采购各重要环节和关键岗位的管理，进一步完善了运行环节，加强了监督管理，做到堵塞漏洞，并成立了询价组、质量技术组、法律事务组、监督组四个招标职能组，并明确分配了各职能组的主要职责，依法规范了招标采购流程，；二是在操作上，在操作中严格按制度、程序办理，围绕内部运行的各项制度，每个环节必须规范依法，并有制度作为保障，从资料审查、公告、编制招标文件、投标报名、资格审查、发售招标文件、开标到组织评标等各个环节均由中心管委办、派驻部门跟踪指导、监督，做到公开、透明操作；三是在管理上，招标办加强招标采购过程中的管理监督，包括对受理项目进行审查，确定采购方式，对信息、招标文件编制、专家抽取、中标等均要审核把关，确保程序合法。

2、抓好规范性建设。建立并不断完善了招标采购供应商库的管理，进一步加强业务操作程序的规范性，结合本地供应商的实际特点，完善招标采购工作流程，对于物资采购活动根据实际情况单独举行，以避免延误生产，就是这种灵活而有序的管理，为招标采购提供优质的供应商，简化了招标采购程序，提升了招标工作的效率和质量，并配合财务、审计加大了对采购资金的监管力度，使采购活动变得更为快捷节约了采购成本，为提高单位经济效益奠定了基础。

3、认真做好质疑投诉工作。我办对于每项招标采购项目办理都严格实行中标公示制度，凡认为可能有损自己利益的投标人都可按规定进行质疑和投诉，对每项质疑和投诉，我办都高度重视，及时安排相关人员进行查实了解，并给予相应答复，为招标采购项目的顺利实施打下良好的基础。

4、努力做好与各方面的沟通和协调。切实做好与采购单位的协调，确保招标采购项目得以顺利实施，尤其是每项工程招标或重要采购项目，都实行事先联席会商制度，共同研究有关具体问题；做好与采购供应商的协调，保障供应商按期、按质履约，让采购单位满意；做好与各监督部门的协调，共同抓好招标采购管理工作。

(二)扩大范围，开拓创新。

在不断规范政府采购管理的同时，“中心”克服人手少、任务重的困难，积极主动，进一步强化招标采购信息的规范化管理，保障信息的及时、广泛；科学合理地选择采购方式，加大对招标文件的编制研究；出台了招标文件范本；积极探索工程招标评标方式办法，科学理解和运用“合理低价法”、“综合评分法”和“二次平均法”等办法，努力防范人为因素对评审项目的不公正影响；坚决打击“挂靠”行为，加强标后监管，通过各种方法不断降低采购成本，提高采购效益。

我厂招标办参照有关法律政策和油田公司招标管理规定采用邀请招标，遵照以上标准，在2014年1至8月份期间，共进行了7次招标会议，通过各种招标会议共招标业务67宗,招标累积金额为51593748.25元，其中各类材料采购招标业务55宗，金额为46216518.89元，工程建设招标业务12宗，金额为5377229.36元，取得了可喜的成绩，但并不因为突出的成绩而止步前进，对于发现的问题及时指出，我办及时纠正，确保了招标项目招投标工作的顺利开展。

三、存在的问题

招标工作涉及范围较广，工作量相对较大，在实际工作中也存在一些问题。我办争取在以后的时间里逐渐克服，并将劣势转化为优势，并继续加强优势建设。

一是招标办与上级主管部门需要进一步加强联系，要主动勤于向上级汇报，争取获得领导的重视，提高招标各项指标的完成率，为进一步发展取得先机

二是具体事务的实行办法需进一步规范健全。招标投标工作中的各种工作程序，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购及询价采购等的具体操作程序需要进一步总结完善，这样才能形成一套适用于自身，能够提高我厂经济效益，降低管理成本的操作流程。

三是建立和启动靖边采油厂招标信息管理系统。对日常招标采购的活动进行系统化规范管理可以提高我厂招标管理工作的效率，使管理更为方便快捷。

四是继续完善自身建设工作。理论学习仍有提升的需要，虽然今年厂上安排出去参加了两次招标业务培训，但还需进一步加强自身学习，提高招标业务及管理素质；其次招投标办现今只有二个人，业务量相对较大,人力资源明显不够,请求增加1-2名工作人员。(按照企管科的编制是4个人)

五是严格规定招标人资格审查及入围条件，规定投资项目的有效投标人不得少于3家，技术标书执行暗标评审法，在评标中增加对投标项目经理提问考评的程序，并根据不同的事迹情况灵活使用，预防招标失信等行为，能有效地提升单位的公信力，为我厂赢得良好的口碑，为进一步发展奠定扎实的基础。

对于这些在工作中出现的问题，我们会在以后达到工作中尽快改善并找到最佳的方法加以解决。相信在厂领导的大力支持下、各部门的大力配合下，通过招标办的努力，一定可以在以后的日子的让工作更上一个台阶。