财政局党建工作总结

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2019年，我局认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府和县直机关工委总体部署，坚持“五型”机关创建理念，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续推进“两学一做”学习教育、“一树两强”主题活动和“落实三个走在前列党员干部见行动”活动，以“担当实干、马上就办”为抓手，严肃工作作风，切实加强党员队伍和党的执政能力建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，狠抓各项工作的落实，党建年度目标工作任务圆满完成。

一、全年党建工作情况

今年以来，重点围绕贯彻党的精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治功能，提高党员干部素质，深化融合，以党建引领财政各项业务不断提升。

（一）提高政治站位，扎实开展主题教育工作。主题教育开展以来，局党委始终高度重视，把“不忘初心、牢记使命”作为当前首要政治任务，紧扣目标任务要求，聚焦人民群众期待，引导全体党员干部结合正在做的事、结合需要解决的问题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面落实守初心、担使命，找差距、抓落实的“十二字”总要求，统筹推进四项重点措施，做到有机结合、融会贯通、贯穿始终，确保主题教育高质量开展。

一是紧跟上级精神，坚持步调一致，做到确保标准、见到实效。认真学习传达上级文件精神，研究贯彻落实具体措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。二是紧扣主题主线，坚持学深学透，做到融汇贯通、指导实践。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线，制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。三是紧贴工作实际，坚持深入调研，做到求真务实、更接地气。把解决问题、推动工作作为开展调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研，摸清情况、厘清问题、提出对策措施。四是紧紧抓检视问题，坚持深挖细查，做到刀刃向内、自我革命，找准差距和不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。五是紧推整改整治，坚持真抓真改，做到即知即改、立行立改，把“改”字贯穿始终，认真做好“两个梳理”，严实推进专项整治，认真抓好党中央部署的8个专项整治、省委部署的6个专项整改工作，聚力整改突出问题，并结合学习调研发现的问题以及检视出的问题，确定整治重点、明确整治责任，确保主题教育取得了实际成效。

（二）强化学习教育，努力提高党员干部素质。一是营造学习氛围。把学习作为提高党员干部素质的重要手段，坚持党委中心组集中学习制度，班子成员带头学习，认真组织干部职工参加学习强国AAP和江西干部网络学院的学习，鼓励干部职工自学和参加技能提升，引导和激励全体干部终身学习。二是扎实开展党员“主题活动日”学习。每月的第一个星期五为我局“主题活动日”，除按上级组织规定学习内容外，还结合财政实际，将学习延伸并指导实践财政的各个领域。三是树立标杆学习。对财政战线涌现2个先进集体和23名先进个人进行了表彰，还推荐第一党支部为党建综合示范点。同时，在全局推进“一树两强”主题活动，实施新时代“先锋引领”工程，全面提升基层党组织建设质量，继续开展创建新一轮的党员示范岗活动，通过树立标杆，激励广大党员干部不忘初心、牢记使命，奋勇争先。四是开展在职党员到社区实践学习。我局积极组织党员到社区开展实践活动，全年统一组织到商贸城和文献社区4次，各自安排到社区2次以上，开展社情民意调查和帮助社区共建等，实践活动取得了社区群众的一致好评。

（三）强化组织领导，夯实忠诚担当队伍建设。一是抓好党建工作责任制的落实。年初制定工作要点，通过认真调研和会议讨论，制订了2019年党建工作要点，理清思路，明确目标，制订措施。切实履行基层党建工作“第一责任人”的职责，落实“两个主体责任”，局领导班子严格履行一岗双责，进一步明确党建工作分工，构建主要领导负总责、分管领导直接抓的体系，班子其他成员结合分工，抓好分管工作范围内的党建工作。局党委还建立完善了科级干部党建工作联系点制度，要求每个科级干部每年到对口联系的相关党支部和乡镇财政所检查指导工作不得少于2次。二是开展党建督查。对各支部的“”、“主题活动日”等日常记录，全部要求上传到智慧党建平台，局党委每季度调阅各支部记录至少一次，及时指出支部活动中存在的问题，有力规范了支部记录，有效避免了党建虚做和形式主义。三是抓好党员干部的党风党纪教育。进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，严格执行“三重一大”民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，相互沟通，集思广益，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。扎实开展了廉政文化学习警示，分别组织党员干部职工到法院廉政教育基地、政纲广场和草林红色圩场接受廉政教育和红色教育。推动管党治党责任层层向下传导，用好问责“利器”，打通全面从严治党“最后一公里”。四是进一步壮大了党员队伍。补充了新鲜血液，按照“成熟一个、发展一个、严格把关、质量第一”的要求，预备党员考察期满按期转正1人，吸收1名入党积极分子，并常抓入党积极分子队伍建设。

（四）狠抓作风建设，促进作风服务效能提升。一是开展作风整治建设。通过学习省、市、县作风建设会议精神，强紧盯“四风”新变化新动向，深化形式主义、官僚主义排查整治，认真开展对作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等反映强烈的问题敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。同时，组织开展公职人员挂证取酬专项治理工作，全面清理规范党政领导干部在企业兼职（任职）行为，年内清理无偿兼职（任职）领导干部4人。继续严格执行党员领导干部大办婚丧喜庆事宜相关规定。大力支持脱贫攻坚巡视整改，对扶贫领城作风和腐败问题、涉黑涉恶问题，强化问责追责。整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。二是认真做好巡视整改。以巡视巡察反馈问题为整改方向，举一反三，认真部署和研究当前存在的问题，并建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。三是强化党委常态化约谈机制。充分利用三种约谈形式，加强对党员干部职工的教育和监督，促进党员干部职工廉洁自律，建立党风廉政建设责任制，坚持廉洁从政，局党委与各股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，推进党风廉政建设和反腐败工作落实，认真贯彻落实《廉洁准则》，认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项纪律”的各项规定，争做忠于职守、廉洁奉公的表率。年内约谈脱贫攻坚工作不力，落实不到位等工作人数达10人。四是完善了机关考勤制度。为全面加强作风建设，对机关工作人员实行上下班打卡考勤制度，大大促进了干部职工维护考勤制度的自觉性。

（五）强调融合发展，实现各项工作同频共振。一是财政收入稳中有增。2019年，全县财政总收入17.21亿元，同比增长3%，其中：税收收入13.45亿元，同比增长6.6%，占财政总收入比重78.15%、同比提高2.6个百分点，增长位居全市二类县首位（主要考核指标）。争资金跑项工作“扩容增效”，全年争取上级投入资金26.5亿元，同比增长8.2%。二是支出有保有压。全县一般公共预算支出53.7亿元，同比增长18.6％。八项支出43.5亿元，同比增长20.1%，占总支出的81%，其中一般公共服务支出6.96亿元、公共安全支出2.04亿元、教育支出12.27亿元、科学技术支出1.08亿元、社保与就业支出6.16亿元、卫生健康支出6.84亿元、节能环保支出1.06亿元、城乡社区支出7.09亿元。政府性基金预算支出8.31亿元，各项民生支出得到充分保障，重点支出稳步提升，惠农政策得到充分落实，严格差旅费等公务支出，非刚性支出呈下降趋势，支出结构明显优化，绩效财政呈现新气象。三是引领脱贫攻坚取得实效。全年整合财政涉农扶贫资金2.21亿元投入脱贫攻坚，全力保障脱贫攻坚资金需求。选派精干人员充实脱贫攻坚挂点帮扶工作队，在脱贫攻坚、重点项目、产业发展等工作一线，成立局帮扶工作队临时党支部和县会计核算中心帮扶工作队临时党小组。强化驻村帮扶责任，继续落实科级领导干部脱贫攻坚责任制度，形成了局主要领导对单位结对帮扶工作负总责，其他科级领导干部（含副主任科员）负连带责任，一般干部职工齐抓共管抓扶贫的治理格局，科级领导干部除履行自身帮扶责任外，还应对所包干的一般干部职工结对帮扶情况履行连带责任，驻村帮扶工作队队长对驻村帮扶工作队成员驻村工作时间、群众满意度、评估验收工作负有连带责任。挂点帮扶大汾镇乐天深度贫困村通过共同努力已顺利脱贫，派驻干部任大汾镇洛阳村第一书记脱贫攻坚工作成效明显。四是文明创建获得巩固提升。为配合做好文明县城创建申报工作，将文明县城创建和省级文明单位验收结合在一起，把工作任务逐一分解到人，确保文明创建工作人人有责，局机关省级文明单位创建验收成功通过，连续五届获得省级文明单位称号。五是各项帮扶有序推进。扎实推进扶贫挂点、文明生态村、美丽乡村建设和社区共建等工作，2019年安排经费10万元帮助黄坑乡龙口村生态文明村建设，安排5.8万元帮扶大汾镇乐天村美丽乡村建设，安排2万元帮助大汾镇石狮村实现平安村创建，安排2万元帮扶泉江镇商贸城社区共建。积极投入和筹措资金65万元，完善深度贫困村乐天村的相关基础设施建设和驻村帮扶工作。六是深化各项改革。实施财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革。为深化“放管服”改革，建立规范、安全、高效、便民的管理体系，全面上线江西省非税收入收缴管理系统，实现了全程化电子化监管。加强政府债务风险防范。进一步摸清政府隐性债务底数，建立健全统计报告制度，加强对全县政府债务的动态监控和风险预警，合理合规地依法举借政府债务，严禁以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债，坚决遏制各类隐性债务增量，有效防控地方政府债务风险。2019年末，我县地方政府债务总量51.7亿元。深化评审和采购管理。充实财政投资评审职能，将政府采购货物类项目及服务类项目纳入评审范围。2019年，累计评审项目27个，送审金额4.64亿元，审减金额3151万元，审减率6.8%。年内办理政府采购业务228笔，釆购总金额2.17亿元，节约资金2821万元，节约率13%。七是扫黑除恶、综治维稳呈现新局面。年内提供扫黑除恶有效线索一条，扎实开展平安机关创建、综治维稳等工作，综治工作获得了县委县政府的认可。八是招商引资结硕果。今年共组织小分队外出招商4次，引进项目3个，投资总额7.2亿元。

二、存在的问题

2019年，在广大党员干部的辛勤努力下，迎接各种挑战，较好地完成了党建工作的各项任务，但距离县委、县政府的要求和落实广大群众的期盼还有一定的差距，主要存在如下问题：

（一）党建促进中心工作的措施有待于进一步加强。一是各股室对党建工作与中心工作的关系认识不到位，存在“重业务、轻党建”的思想。二是党建引领推动的作用不够明显。党建工作与当前形势任务的要求还有差距。

（二）党建的标准化建设有待于进一步加强。一是组织生活针对性实效性不强。由于每个支部由多个股室人员构成，业务工作进度和节点不统一，活动内容比较单一，时间上有时达不到要求。二是党建活动谋划力度不够。往往是上级组织什么，我们就学习什么，上级点题多，自己点题少，与业务工作融合不够。三是党务干部能力水平有待于加强。各股室业务工作量大、抓党建学习时间不够，各党支部对党务人员培训不够，特别是目前有多个党建的平台，不进行培训有时无法完成既定工作。

（三）对党组织和党员的监督管理有待于进一步加强。一是对“”以及各种主题活动标准要求不够高，照抄照搬，只重视有没有，不讲求质量，工作中有时存在走过场现象。二是党员教育管理不够。平时注重工作任务完成情况多，与党员同志交流较少，谈心谈话不够，没有深入开展党员思想教育，对党员的关爱激励不够明显。三是对“三重一大”集体决策制度执行得不够严。重大事项会前调研不够充分，有时会抱着过会走程序的态度，没有真正履行集思广益。

三、下一步打算

2020是全面建成小康社会之年，面对脱贫攻坚和机构改革等新形势，纵观全局，任重道远。局党委将按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，坚持党建工作与财政业务工作“两手抓、两手硬”，总结过去一年的经验，以党支部“五化”建设和财政各项改革为抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步转变职能，提高效率和服务质量，为财政实力的不断增强、财政管理水平的不断提高，奋力开启中国特色社会主义新时代壮丽的篇章，提供坚强的政治、思想和组织保障。

（一）加强政治思想建设，筑牢思想根基。党支部加强对党的报告、视察江西重要讲话精神学习，结合巡察共性问题的整改和基层党建行动计划，落实基层党建工作，深化“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育成果。加强政治理论学习，不断提高领导班子和党员干部思想政治素质，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,提高政治站位和政治觉悟。

（二）加强作风纪律建设，培育优良作风。深入贯彻关于党要管党、从严治党的新要求，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，筑牢基层党建制度建设，进一步完善财务制度、公务接待制度，切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度笼子，建立健全岗位廉政风险责任制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进财政事业持续健康发展。

（三）加强基层组织建设，建强战斗堡垒。大力推进党的组织建设和制度建设，做好党员发展工作。牢固树立“一切从严”的工作导向，加大对党务干部培训培养力度，严把发展党员的政治关、培养关、程序关和纪律关。按照“走在前列、作出表率”的要求，突出政治标准，提高政治觉悟和政治能力，打造一支政治坚定、思想纯洁、业务精湛、纪律严明、清正廉洁，适应新时代要求的基层党务干部队伍。

（四）加强“五化”建设，发挥党建作用。围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，积极整改对标查找出的各项问题，提高党建质量水平，确保党支部“五化”建设各项工作落到实处。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

（五）加强机关建设，提升服务水平。推进为民务实清廉机关建设。强化党的宗旨意识，切实增强群众观念和群众感情，建立转变作风、服务群众的长效机制。改进工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。不断提升机关效能，充分运用各种科学管理手段和载体，规范权力运行，提高办事效率和服务质量，真心诚意地做好群众工作，让群众真正感受到财政机关的新变化、新气象。