乡镇年度工作总结及工作思路

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2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，学习贯彻视察江西重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以打赢三大攻坚战为目标，以乡村振兴为主攻方向，提振精神，真抓实干，锐意进取，全镇经济社会呈现持续快速健康发展的良好态势，开创了各项事业发展的新局面。

一、2019年工作总结

（一）凝心聚力，推进招商引资项目落地，经济运行斩获新成绩

今年以来，我镇依托县工业园区这个平台，不断创新招商方式，优化投资环境的工作思路，强化招商队伍，积极引导籍在外成功人士反哺家乡，报效桑梓，筹备商会，有效的开展招商工作。成功招引我镇中洞村在外成功人士李国煌在工业园区落户生产。截止到今年11月，成功引进两个进园二类项目并已开工投产，到目前已落户项目如下:江西凯达格栏丝网制造有限公司，项目总投资3000万元，年生产规模600万元，厂房面积3500平方米，琳泰标示标牌有限公司，项目总投资300万元，年营业额800万元，厂房面积1500平方米。截止到目前，累计完成协税护税计划共计85.4万元。

（二）真抓实干，聚力脱贫攻坚战，发展成果取得新的实效

一是做好2019年贫困户脱贫。今年脱贫20户44人，都达到脱贫要求。在前期调查摸底工作中，第一书记、驻村干部和帮扶干部不断对预脱贫贫困户进行思想上的沟通，解决其“两不愁三保障”方面存在的问题，让其了解脱贫不脱政策，耐心做工作，让贫困户安心脱贫。二是完善扶贫基础设施。2019年扶贫项目都已完工，其中有蔬菜村村庄整治项目，村黄坊组水陂建设，全镇“两不愁三保障”项目，中洞村田边组新农村项目和富足组新农村项目。三是产业扶贫颇有成效。根据县里“一村一社一基地”方案要求，在伯佐村与当地来发中药材种植专业合作社进行合作，投入15万元资金，预计每年村里得到12000元的红利，并按照要求发放到贫困户手中。而且，还能吸引贫困户务工，带动其增收。村的光伏项目从建成到2019年7月底，共收入6万余元，现村已将该项收益资金分配完毕。四是教育扶贫稳步推进。落实贫困户家庭中读中职、高职的学生雨露计划补助，今年全镇共有2人符合条件，分别是瑶岭村的付学兴和村的雷能军。经反复摸排，不存在辍学情况。现共有13个贫困学生在学校就读。五是小额信贷助脱贫。今年以来共有4户贫困户办理小额信贷业务，其中陈定凤用于投资村的茶叶基地，用于自身发展莲藕种植产业，付家喜用于种植树木。

（三）持之以恒，推进美丽乡村建设，农业农村焕发新面貌

一是扎实推进农村人居环境整治工作。大力宣传层层动员广泛引导村民积极投身环境整治，建设美丽乡村，切增强村民维护村庄环境卫生、建设美丽乡村的自觉性。今年以来，共发放一封信的宣传折页600余份，厕所革命宣传折页300余份，各村制作宣传栏5个，宣传横幅25条，“门前三包”责任牌1218张，均张贴到位。协同学校开展“小手拉大手”主题班会，发动学校、家长、学生三方共同参与到人居环境整治这项系统工程中来。加大力度开展清洁工程，督促金沙田公司做好垃圾清运和对日常保洁工作打分考核，目前基本实现垃圾日产日清。全面整治农村“八乱”现象，全面整治农户房前屋后生产、生活资料乱堆乱摆、菜园围挡乱批乱挂现象，全面拆除（改造）危旧房、土坯房和有碍观瞻的残垣断壁、废弃畜禽圈舍、杂房、闲置房，村容村貌焕然一新。今年以来已拆除危旧棚户房68座，清理杂房45座，拆除土坯房20座。二是全面推进“厕所革命”工作。制定了《“厕所革命”工作实施方案》，在摸底调查了居民家庭厕所和公厕的实际情况后，制定了完成农户改厕250户，新建1所、改建1所公厕的三年行动计划。开展全面旱厕拆除工作，贫困户100%新建或改建卫生厕所，并将贫困户的旱厕全部拆除到位，新建房户100%建卫生厕所到2020年底，需要完成全镇250户以上农户改厕目标，农村无害化卫生厕所普及率达到92%。目前改厕已累计完成150户，旱厕累计拆除108座，农村无害化卫生厕所普及率达到90%。三是继续推进美丽乡村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针，结合实际，因地制宜，通过改水改厕、绿化种植、安装路灯、道路硬化及新建文化墙、完善村规民约、移风易俗等一系列措施，规划打造三个瑶岭村大禾田，中洞田边、富足三个美丽乡村新农村建设点。四是扎实推动殡葬改革工作。通过多种形式宣传，进一步提高群众对殡葬改革工作的认识，大力整治“三沿六区”乱埋乱葬坟墓，目前已完成1个镇村级公墓山和3个村级公墓山的建设、使用，殡葬改革工作全面有序推进。五是聚焦旅游发展，加快转型升级。我镇依托村特有的红色文化资源，对村红军医院，毛泽覃旧居，礼堂进行了修缮；依托红色遗址礼堂改建成集休闲旅游和红色教育一体的特色民宿。目前民宿基本服务设施修建完毕，客房灯光、客床、被褥等基本服务设施一应俱全。六是认真做好龙矿社区棚户区改造后续工作。做好矿区移交的后续管理工作，尤其是矿区棚户区改造完成602套移民安置后的后续工作，及时集中拆除社区遗留的危旧土坯房。

（四）统筹兼顾，民生福祉持续推进，社会事业迈上新台阶

我镇坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点。一是社会事业稳步推进。民政方面：放自然灾害款14万元，解决受灾农户197户；发放城市低保114户200人、发放资金1076836元，农村低保125户200人、发放资金382230元；新增农村低保对象13户19人，取消农村低保7户8人，实现了动态管理下的“应保尽保”；严格落实优待抚恤政策，发放各类优抚对象抚恤金共计286904元62人；城乡医疗救助保障工作全面铺开，实行结算“一站式”服务，共解决135人次的医疗救助金的申报工作；高龄普查年审工作，新增审批对象35人，取消死亡对象38人。社保方面：进一步完善企业退休人员资料，对辖区内退休人员进行了年审，对行动不便的退休人员进行上门年审，共年审400人；医保方面：全镇2019年城乡居民医保参保3890人，收缴金额948480元，完成县里下达的任务的93%，4-5月份，对辖区内因工伤领取定期待遇人员153人进行了年审。就业方面：建立农村劳动力资源台账，协助农村劳动力转移培训工作，组织参加各类就业援助招聘会，建立就业困难档案和就业、失业登记制度，年审100多人就业失业证，为下岗人员提供优质的服务，为45人矿区下岗职工、灵活就业人员，办理了社保补贴的初审，享受国家补贴18万元。较好的完成县里下达的就业民生工程，城镇新增就业人员登记113人，完成任务213%；就业困难人员8人，完成任务的160%；省内转移劳动力人数110人，完成158%。就业扶贫方面：聘用16人为县公益性保洁岗位人员，聘用了14人为县村级就业扶贫公益性人员，为外出贫困人员争取交通补助3600元，6月份举办了一期贫困户肉牛养殖、杉木种植、茶叶种植、猕猴桃种植技能培训。国土方面：土地执法监察与法律法规宣传，建立了严格的土地矿山动态巡查制度，至今为止，我镇未发现违法用地行为。地质灾害隐患点防范工作，加大地质隐患点的巡查、排查,及时向受威协的地质隐患点农户宣讲,并发放地质灾害防灾避险明白卡、地质灾害防灾工作明白卡及有关地质方面宣传资料。农村宅基地管理工作，严格执行‘一户一宅’法律规定，2019年共审批农村村民建房3宗，面积360平方米，正在办理中还有4户。宣传方面：打造了“乡镇级新时代文明实践所+村级新时代文明实践站”两级新时代文明实践队伍，2019年以来共开展新时代文明实践活动15场，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。尤其是村新时代文明实践站特色突出，效果明显，全面推广学习强国APP，督促全体镇村干部加强政治理论学习，建立考核机制，每月进行积分排名通报。二是平安建设得到新提升。社会治安综合治理工作方面：2019年社会治安综合治理工作平稳有序发展，全年共处置各类矛盾纠纷20起，化解成功19起；处置各类信访事件10件，化解成功9件，特别是在6月份成功处置一起赴省上访，影响较大的老上访户案件，党委政府多方沟通协作，上下联动，取得了较好的处置效果；管控肇事肇祸精神障碍患者、涉军涉核群体、涉邪群体40余人，其中针对肇事肇祸精神障碍患者，严格执行相关规定，签订了监护协议，完善了个人档案，强化了日常监管，年初配合公安派出所成功处置了2起肇事肇祸精神障碍患者滋事事件。扫黑除恶专项斗争方面：2019年全镇继续把扫黑除恶专项斗争工作摆在更加突出的位置，全年共召开3次全镇扫黑除恶专项斗争部署推进会，5次扫黑除恶专项斗争领导小组专题研讨会，收集各类涉黑涉恶涉乱举报线索10条，经过分析研判，上报县扫黑办线索2条。围绕中央、省、市扫黑除恶专项斗争巡视巡查工作，对标对表，检视整改问题15个，均已经落实了责任人，落实了整改措施和时限。三是高效推进“五型”政府建设。我镇加强电子政务、政府微信官方公众号和官方微博平台建设，开展延时错时和预约服务，整合便民服务中心，方便群众办事，提升服务水平；持续推进“作风建设年”活动，印发了《机关行政事业干部职工绩效考核实施方案》，按照“月考核、年总评”的思路，对机关干部实行激励与约束相统一，机关工作效能和干部工作作风明显改进；深入开展反腐倡廉警示教育，提高广大干部廉洁从政意识，充分发挥镇纪委监督检查的作用，及时纠正各类腐败问题。

（五）筑牢根基,加强基层党组织建设，基层党建迸发活力

今年来，我镇深入推进“一树两强”主题活动推动“六好”基层党组织创建，牢固树立“党建+”工作理念，以抓党建促发展为目标，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，以全面提升基层党组织建设质量为目标，进一步强化基层党组织的影响力、凝聚力和号召力。一是抓日常，强化党员教育管理。一个党员就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆，镇党委通过党员主题日活动及“新时代赣鄱先锋”选树学充分发挥党员的表率作用。1、强化党员教育管理。严肃党内政治生活，镇党委实行季度督查制，严格落实“党员活动日”及“”制度。开展“不忘初心牢记使命”主题教育，引导教育广大党员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，通过学习教育、调查研究、问题检视、整改落实等四项措施贯穿主题教育全过程，紧密结合中心工作、重点工作、群众所急所盼的热点难点问题，为民办理涉及交通、水利、新农村建设等实事21件，使党员干部的初心和使命得到展现，使群众的获得感、幸福感得到进一步提升；2、推行机关干部绩效考核。5月印发了《机关行政事业干部职工绩效考核实施方案》，按照“月考核、年总评”的思路，对机关干部实行激励与约束相统一，有效调动了机关干部干事办事的热情。落实党员干部直接联系群众制度，进一步密切了干群关系；3、提升党员干部能力素养。依托辖域内“战斗指挥所”、“毛泽覃故居”、“红军医院”等红色文化遗址，开展全镇党员轮训工作1次和党务干部党建业务知识培训3次，举办镇、村党员干部“传承红色基因庆祝98华诞”活动，结合新时代文明实践工作，通过宣讲视察江西重要讲话精神、唱红歌、革命后代讲述战斗期间的红色故事和重温入党誓词等活动，着力提升党员干部能力素养，传承和弘扬革命先烈的精神，把红色基因转化为对本职工作的不懈进取，引导党员干部在本职工作上创一流业绩。二是抓堡垒，发挥支部核心作用。一个支部就是一座战斗堡垒，夯基础严管理增实力，着力加强基层党组织自身建设，是抓好支部这个桥头堡的首要任务，也是发挥支部核心作用的关键所在。一是着力抓好“六好”基层党组织创建。印发了《深入推进“一树两强”主题活动推动“六好”基层党组织建设的实施意见》，按照“领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好”要求，全镇13个党支部对照分类标准，通过党组织自荐、镇党委审核向县委组织部推荐了蔬菜村、瑶岭村、伯佐村等3个村级党组织作为“六好”基层党组织，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用，提升了支部便民服务水平和带领群众致富能力，树立了村级组织新形象；二是积极探索发展壮大村级集体经济新途径。我镇将村集体经济发展列入党委重要议事日程，镇、村两级分别按照发展壮大村级集体经济三年“造血”行动实施方案稳步推进，通过整合集体资源、盘活集体资产、入股合作社等途径来实现村级集体经济“造血”，确保2019年实现各村村集体经营性收入达2万元以上。全镇5个行政村，瑶岭、、中洞、蔬菜等4个村仅村、组公益林、天保林2项收入就远远超过2万元；伯佐村不足部分通过“一村一社一基地”产业扶贫资金投入15万元年收益可增收12000元；村光伏发电项目1年能为村集体经济增收6万多元，上级党费补助资金1年能为村里增收3万元；三是人才工作稳步推进。印发了《领导干部联系服务优秀人才实施办法》，对接在外高层次人才4人和农村实用人才“田教授”3人，从政策宣传、协调解难、听取意见三个方面推进人才工作，定期拜访在外创业和帮扶企业江西龙展机械制造有限公司人才情况，协助解决人才储备、招工等问题，江西龙展机械制造有限公司与南昌航空大学秦国华教授合作鞋业自动化成型生产线项目高层次人才融入经济发展。2019年全镇人才调查工作圆满结束，共有318名人才入库。强化农村实用人才“田教授”的传帮带作用，结合贫困户劳动就业技能培训举办“田教授”农村实用技术培训班1场40多人次。三是抓载体，夯实基层党建基础一片群众就是一股力量，发挥干群合力将党建工作与农村中心工作紧密结合，形成抓党建促工作，抓工作促党建的良性循环，进一步夯实基层党建基础。一是“党建+脱贫攻坚”工作。在脱贫攻坚工作中注重发挥党员领导干部先锋引领作用，成立结对帮扶工作小组，开展“321”结对帮扶贫困户活动，镇机关党员干部与贫困户结对定点帮扶67户154人。蔬菜村建档立卡贫困户安置点“交钥匙”工程在村党支部的牵头下，发挥领导核心作用，积极主动作为，加强村级事务民主治理水平，采取民主协商，产权归属村集体，贫困户拥有使用权。设计占地建筑面积200平方米，可入住10户，投入60万元。目前已有建档立卡贫困户4户5人入住，极大地助推脱贫攻坚工作，有效解决贫困户的住房难问题；二是“党建+田教授”工作。在全镇开展了以“田教授124工程”为核心的“田园党建”活动，即组建1支16人的“田教授”服务队伍，创建2个“田教授”个人工作室，打造4处“田教授”产业实训基地。推行“田教授”助力精准扶贫工作，实现“田教授”与贫困户的无缝对接。经过多年的运行，全镇涌现出了杉木种植钟月英，猕猴桃种植郭红梅，茶叶种植罗崇栋，中药材种植罗宜辉等一批拥有很强示范带头作用的田教授，形成了以瑶岭毛竹、蔬菜猕猴桃、伯佐石斑鱼、茶叶等“田园党建”精品示范点；三是“党建+双微自治”工作。试行“一核两委八机制”，搭建村民理事会和“贤村助”参事会协商平台处理村级事务，深化了“双微自治”模式。发挥村党支部书记召集人作用，强化村党支部领导核心地位，推进微治理，采取“六步工作法”规范微协商，取得较好成效，基本上实现了“民事民议、民纠民调、民约民定、民事民治”，达到了“乡村美、百姓富、民风淳、社会稳”的目标，主要在矿区社区移交、新农村建设、脱贫攻坚、环境整治等重点工作中发挥作用明显。

二、工作中存在的问题

1、基础设施滞后。多年来，山区边远镇镇基础设施建设欠账较多，相对滞后，给当地经济社会发展带来“瓶颈”。

2、社区移交后续管理问题，社区移交后矿区棚户区的改造和无人居住危旧土坯房的集中拆除问题，以及社区规划开发。

三、2020年工作思路

展望即将到来的2020年，党委政府将以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以勤奋努力和良好成效推动经济社会持续健康发展。

着力推进产业行动，培育发展新动能。着力抓项目招引。坚持走开放合作之路，进一步树牢项目为王理念，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡投资、建设，千方百计抓招引、上项目，突出抓好招商信息、优化投资环境、加大招工服务。创通过各种渠道，提高招商引资的针对性，围绕我镇支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。

着力推进乡村振兴，夯实发展新基础。进一步加强农村人居环境整治。一是全面做好农村圩镇八乱整治。经常性开展对各村（居）、社区环境卫生整治的检查督查，实地察看各村（居）、社区人居环境整治情况，建立考核评分机制，发现一处曝光一处限期整改一处。发动全民参与，进一步做好路长制、河长制、林长制，全力打好干净整洁美丽这张生态绿色牌。二是以特色小镇建设为抓手。加强矿区棚户区龙华家园交房的后续管理，推进龙矿社区改造，拆除无人居住的危旧土坯房、木板房。精心谋划社区的规划布局，依托绿色资源、矿区文化资源、红色文化资源，建设以“康养”为开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成生态环境良好的特色康养小镇。三是继续发展培育农村特色优势产业。大力发展农村特色产业，发挥好“田教授”平台，进一步发展杉木种植，毛竹低改，蜂蜜养殖等传统产业。加快创新农业专业合作社专业化建设，做好胜农茶叶合作社、辉华云峰中药材种植基地、蔬菜村猕猴桃种植合作社、伯佐村石斑鱼养殖合作社、伯佐村来发药材种植基地建设，不断做大做强乡村经济。

着力改善民生，统筹推进社会事业。一是决胜精准脱贫攻坚战。进一步压实工作责任，落细工作举措，提高群众满意度，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，做好2020年全面脱贫工作，着力抓好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设等重点工作，真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。突出抓好产业扶贫，依托本镇山区资源优势，大力实施产业扶贫，力争做到一个村有一个长期增收的产业。坚持把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓，大力推行“2+2”产业扶贫到户模式和“一村一社一基地”产业扶贫模式。

着力作风建设，提升政府形象。一是狠抓廉政建设，促进干部作风转变。加强作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，不断增强干部和居民群众反腐倡廉意识和观念，营造风清气正的良好环境。二是深化“五型政府”建设，增强政府的公信力和执行力。进一步强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，实现镇级窗口全覆盖，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。三是加强＂三公＂经费管理。取消村级招待费，进一步完善镇村财经制度，规范村级财务管理。

着力推进项目建设，完善镇村基础设施。

继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等群众反映突出问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。一是加速推进圩镇至瑶岭至公路建设项目的实施，惠及更多的农村群众。二是加快推进农田水利基础设施建设，做好大中型水库移民工程和农业基础设施建设。三是加快推进矿区棚户区改造后社区的危旧土坯房的拆除和安置房的建设，做好社区后续规划。

展望明年一年，我们充满必胜信心。一定会以党的和二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，团结全镇党员干部群众，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，面对新时代新要求，不断有新作为新成绩，为实施乡村振兴、全面建成小康社会而不懈奋斗。