行管委工作总结和工作打算

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2019年，在县委、县政府的坚强领导下，我委深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，按照“放管服”改革总要求，深入推进政务服务领域改革，积极参与“五型”政府建设，努力营造“四最”发展环境。截止2019年12月份，网上审批系统共受理业务事项5860件，办结5833件，办结率为99.54%，累计收费1697.69万元；热线转办件总计584件，已回复575件，未回复9件，回复率98.46%；公共资源交易中心成功举办各类交易171宗，交易总额达43230.41万元，增值（节约）资金达329.78万元；县行政审批中介服务超市共有入驻机构283家，申请摇号项目138个，成功摇号123个。现将相关工作简要总结如下：

一、2019年工作亮点及成效

（一）政务服务工作成效明显。

1.扎实推进“一窗办”改革工作。推行推行企业开办“一窗办”改革，将企业开办时间压缩至3个工作日内（不含刊刻公章）。不动产登记“一窗办”正在稳步推进当中。

2.积极推进“互联网+政务服务”工作。认真做好“赣服通”平台建设和注册宣传推广工作，截止12月底，全县注册人数突破65000人，占全县人口总数的19.75%。完成了“赣服通”分厅软件平台开发和配套硬件采购工作，上线依申请类事项392个，上线本地个性化事项21个，上线电子表单12个，电子证照服务14个，打通数据孤岛2个，挂接资源21个，打通应用事项70个。目前，政务服务高频事项基本可以实现全程“掌上办理”。同时，积极对接全国一体化在线政务服务平台，组织36个单位1029个事项完成梳理规范和认领工作。

3.深化“最多跑一次”、“一次不跑”改革。公布四批“最多一次办结”事项目录清单，涉及35个部门（单位）410项审批服务事项，其中行政审批事项245项、公共服务事项165项，占全县审批服务事项总数的96.47%，梳理“一次不跑事项”177次，通过数据信息共享、快递送达、免费邮寄、上门服务等方式，最大程度实现群众办事“最多跑一次”。

4.推行“一链办理”试点。积极贯彻落实省、市《关于试行“一链办理”事项的通知》精神，我县试行“企业开办”、“开办零售药店”、“开办医疗器械（三类）企业”、“开办印刷品企业”、“开办危险品运输企业”、“开办道路普通货物运输企业”等6个“一链办理”事项，目前，“一链办理”事项的办事指南已经梳理完成，并积极协调相关部门，简化优化流程，以方便企业和群众办事为出发点，注重协同联动，推进改革工作的落实。

5.推行错时延时服务。自2018年12月24日起在县行政服务中心窗口办事实行电话预约服务，在工作日中午和双休日及国家法定节假日设立专窗为办事群众提供365天“不打烊”办理服务。自推行错时延时服务以来，县行政服务中心窗口共为群众办理各类审批服务事项775件，接受电话预约办理69件。

6.打造高效政府热线平台。按照市统一部署，设立了12345政府服务热线管理机构，负责全县12345政府服务热线平台转交事项办理工作。整合了全县非紧急、非警务类服务热线，打造集“12345”热线电话、网站、短信、电子邮件、传真、微博、微信、手机APP等受理功能于一体的全媒体政府服务平台，顺利完成96333热线平台到12345热线平台的升级改造，解决了各类服务热线号难记、服务差、事难办、没结果等问题。同时，重新梳理上报热线分管领导及承办员信息，完成了县级热线平台知识库信息采集工作，组织全县117个单位的热线承办员进行了业务培训。

7.规范中介服务超市管理。出台中介服务超市综合考评办法，引入“一处失信，处处受限”的中介服务信用评价机制，对入驻中介机构进行动态调整。推行中介服务机构人员备案制度，加强对参与摇号人员的管理。学习参照先进做法，引进中介超市网络服务管理系统，年底前实现中介服务超市全程网上办理。

（二）公共资源交易进一步规范。

1.切实减轻企业负担。认真贯彻落实在民营企业发展座谈会上的重要讲话精神，取消了中心涉企各类交易服务费和场地费，取消了机构在中心场内交易的报名费、招标文件资料费；在网上了保证金清清退通知，对2018年及以前进场交易的所有工程建设、政府采购、产权交易、竞拍项目的投标保证金进行了全面清退，积极推行银行保函替代保证金制度，切实减轻了企业负担，为民营企业参与公共资源交易提供公平竞争的市场环境。

2.加大信息公开力度。认真落实公共资源交易配置领域信息公开工作，在公开招标公告的基层上，进一步将招标（采购）文件、重大项目履约合同、项目情况变更情况在网上公开，方便潜在投标人直接下载，并接受群众监督，公共资源交易更加规范透明。

3.加强保证金管理。省公共资源交易网非电子开评标类项目电子保证金功能更新上线后，县公共资源交易中心即时跟进，实行县级公开招标和非公开招标类项目的投标保证金线上缴纳和退回，及时提醒投标人提出退回申请，缩短了缴退时间，提高了办事效率，保证金管理更加规范。

4.加强场内行为管理。认真落实《公共资源交易中介机构场内行为规范及评价运用规定（暂行）》，对中介机构场内行为进行考评打分，倒逼中介机构提升职业素养，提高服务质量。同时对中介公司专家抽取名单实行备案管理，进一步规范专家抽取行为。

5.参与专项整治和线索摸排。按照省统一部署，积极参与工程项目招投标领域营商环境专项整治工作，通过自查自纠，对排斥限制民营企业的法规、规章、规范性文件和其他政策性文件排查清理，配合及时消除影响公平竞争的限制和壁垒。认真落实中央扫黑除恶工作部署，积极配合公安局、发改委等部门参与围标串标虚假投标等线索摸排和调查取证工作。

（三）中心工作有序开展。

1.脱贫攻坚力度不减，围绕“脱贫摘帽”总目标，加大政策宣传和帮扶工作力度，按照“一达标两不愁三保障”标准，提高扶持政策针对性和扶贫成果可持续性，实现贫困群众稳定脱贫。全面做好巡视反馈脱贫攻坚共性方面问题及其具体表现的整改销号工作，坚持问题导向，逐条细化，认真整改。

2.棚改工作再上新台阶，我委共认领棚户区改造任务13户，截至目前共签约腾房12户，任务完成率为92.3%。

3.积极参与“三城同创”工作，按照县统一部署，落实责任分工，积极参与卫生县城、文明城市和森林城市创建工作，着力抓好宣传发动群众商户和责任片区环境卫生整治提升工作。

二、存在问题

1.部门工作协调难度大。县行政服务中心与各审批职能单位是平级关系而非隶属关系，部门（单位）支持配合不够，工作协调难度大，工作任务重，加之人员少、有效手段不多，造成相关改革工作很难落实到位。

2.政务服务事项当前未能真正实现“一网通办”。在进驻县行政服务中心的36个单位中，有8个单位（不动产登记中心、交通、林业、文广、市监、房管、税务、公安）使用自有业务系统审批办证，由于受管理权限限制，当前未能实现与政务服务网联网对接，造成信息资源不能共享，导致审批事项办理未能真正实现“一网通办”。

3.政务大厅功能单一，当前政务服务大厅受场地限制，主要以行政审批事项为主，公共服务事项无法全部进驻。

三、2020工作打算

1.继续推进政务服务重点改革。优化完善错时延时服务，扩大“最多跑一次”改革，深化“减证便民”行动。积极开展企业开办“零见面”和“证照分离”试点改革，全力简化企业开办手续。全面梳理优化办事全流程，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，继续扩大“一链办理”事项梳理范围，进一步方便企业、群众办事。

2.积极建设市民服务中心。在行政审批事项进驻到位的基础上，全力推进公共服务事项“应进必进”，努力实现“进一扇门，办所有事”。在仙源坊二楼，规划2000㎡办公区域，用于建设市民服务中心办事大厅，实现公安、社保、公积金、供水、供电等公共服务事项集中办理。

3.加大“互联网+政务服务”工作力度。进一步加强“赣服通”分厅建设管理，加大要素保障，完善各项工作，实现更多高频事项实现全程“掌上办理”。继续做好与“全国一体化在线政务平台”对接工作，全力推进依申请类政务服务事项“网上集中办理”；打通信息壁垒，加快实现政务服务网与县直各部门业务系统的互联互通，实现“一网通办”；积极推行自助服务，在县行政服务中心大厅打造24小时自助服务专区。

4.扎实推进“12345”政府服务热线建设。进一步做好各类热线资源整合优化和业务衔接工作，持续加强12345政府服务热线宣传推广，不断充实完善热线平台知识库，健全12345运行机制及相关工作制度，真正让“12345，有事找政府”服务理念深入群众、深入人心。

5.规范中介机构管理。进一步健全完善中介服务超市管理办法，用好中介服务超市软件管理平台，积极探索中介服务项目网上、网上报名、网上竞价，中选通知书在线下载，中介服务在线评价，努力实行中介选取工作“一次不跑”，进一步减轻企业负担。