农业农村局工作总结及工作打算

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2020年是极为不平凡的一年，面对严峻挑战和重大困难，我们紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，坚决贯彻关于病毒感染肺炎疫情防控工作的指示精神，严格落实中央及省、市、县疫情防控的部署安排，按照“保基本、保稳定、促供应”的原则，有序开展农业农村各项工作，全力抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全县农业农村经济可持续稳定增长，圆满完成上级下达的各项工作任务，被评为2020年度全省农业农村综合工作先进集体，现将有关工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

（一）农产品供应能力得到不断增强

圆满完成高标准农田建设任务，新建高标准农田3.7万亩；全年完成粮食种植面积59.63万亩，克服了自然灾害影响，粮食生产实现连续丰收，粮食总产达30.1万吨；蔬菜播种面积达14.65万亩，新增设施蔬菜面积7500亩，新增50亩以上连片蔬菜种植面积1.35万亩，其中：新增钢架大棚面积7500亩，新增200亩以上连片设施蔬菜基地9个；示范带动群众600余户，带动就业近万人。全年蔬菜年产量达27.8万吨，实现产值3.5亿元，户均增收2.4万元，村集体经济收入增加400万元以上。全年出栏麻鸡8300万羽，产值达20.8亿元，麻鸡荣获2020第105届美国巴拿马太平洋万国（国际）博览会（中国区）金奖，荣登中国品牌价值评价区域产品（地理标志产品）100强榜，农产品二十大区域公共品牌。全县拥有有机农产品26个（新增2个），绿色食品18个（新增16个），农产品地理标志1个；其中“康斋鲜生”蔬菜区域公共品牌，已获国家知识产权局受理。力源农业科技开发有限公司成功申报养殖品牌“乡村佬”，种植品牌“神农态”、“爱力源”。

（二）新型经营主体得到持续壮大。注重发挥政策引导作用、杠杆作用和激励作用，加大新型农业经营主体培育，全县共有市级以上农业龙头企业39家，其中，新增国家级重点龙头企业1家、省级龙头企业6家、市级龙头企业32家，龙头企业年销售收入达21.3亿元；共有农民合作社523家（新增55家），家庭农场142家（新增19家），50亩以上种粮大户1499户，孙坊镇庙上村成功入选全国“一村一品”示范村。

（三）农村人居环境得到明显改善。扎实推进2020年331个新农村建设点建设，全面落实“七改三网”要求，不断完善村庄基础设施，实现全县25户以上村庄新农村建设全覆盖。同时，结合疫情防控和灾后重建任务，广泛开展村庄清洁行动，“脏乱差”现象和环境安全隐患全面消除。今年以来，共开展村庄清洁行动1086次，清理卫生死角2675处，清理和转运农村生活垃圾4527吨，清理村内池塘568口，清理田间地头、沟渠塘的废弃物420吨，消毒户厕16523座，公厕171座；清理集镇乱搭乱建33处、乱堆乱放38处、占道经营74处。

（四）农业农村基础得到不断夯实。全面完成了农村集体产权制度改革，确定成员身份303266人，成立股份合作社151个，量化资产总额11556.28324万元，股东总数305184个，其中：成员股东数305117个，集体股东数73个，实现行政村全覆盖，顺利通过了省、市验收。石庄乡官山村和三山乡塘坪村乡村治理案例成功入选全国乡村治理示范村镇典型经验（篇）。完成了农业综合行政执法机构挂牌、职能整合、法人登记、农业执法纵向网建设等工作，加强了渔政队伍建设，逐步完善各项规章制度，对全县渔具店进行专项检查，收缴了8套逆变器，16套电鱼杆，先后查获12起，立案2起，现场警告10起，先后出动执法人员204次，执法车辆51次。全年完成了对果、蔬、茶基地，畜产品和专业合作社等400批次的定量检测工作和1800批次的快速检测工作。通过现代农业示范园的集聚作用，全年完成农业招商引资24.3亿元，已实际进资10.35亿元。通过新型农业经营主体的引领作用和土地入股、托管模式的促进作用，采取转包、股份合作、互换、转租等各种形式，全县共流转土地面积21.75万亩，占农地确权面积的54.28%。同时，乡村治理体系得到不断完善。

（五）农业产业扶贫效果显著。按照“五个一”产业扶贫模式和“一领办三参与”合作形式，坚持把产业发展与壮大村集体经济有机结合，通过实施资产扶贫模式，突出以麻鸡、木耳、肉牛、生猪、蔬菜为重点，发展“一乡一业”、“一村一品”，实施创业致富带头人培育工程，完善紧密利益联结机制，持续增强带贫益贫功能。全县151个行政村集体经营性收入全部达到5万元以上，目前已有143个行政村经营性收入达10万元以上并通过市级验收。2020年安排产业项目28个，财政扶贫资金2314万元。加大致富带头人培育，按照农业产业规划和布局，结合本地主导产业，因地制宜、注重质量，突出以麻鸡、疏菜、油茶、食用菌等产业为重点，兼顾电商销售运营，新建以电子商务、木耳种植以及麻鸡养殖为主的实训基地，举办两期培训班，培养一批具备创业带贫意识和能力的致富带头人。加大产业直补力度，按照县特色农业产业扶贫实施方案对贫困户自主发展产业进行政策补助，截止目前，共发放产业直补资金六批次73.2475万元。

二、存在困难及问题

当前，在农业农村工作中虽然取得一定的成绩，但仍然存在一些突出问题：一是环境治理仍有欠账。部分乡村在秀美乡村管护上发挥群众的主体意识不够，存在重建设轻管理的现象，群众投身村庄管护的热情不高、氛围不浓，乱倒、乱扔、乱丢现象依然存在，且集中整治好的路段，卫生状况时有反弹的现象。二是特色产业集聚水平不高。特色优势产业经营规模小，产业链条延伸不够，市场体系不健全，农产品加工增值能力较弱、竞争力不强，农业生产效益比较低；三是农产品竞争力不强。农产品的质量、品牌知名度、产品竞争力和安全性还有一定差距，许多农产品供给大而不强、多而不优，全国知名品牌较少，农产品市场竞争力不强。

三、2021年工作计划

（一）不断优化农业产业结构调整。一方面，在不断巩固“粮食生产先进县”地位的基础上，重点发展蔬菜、中药材等特色产业，积极推行“企业（农民合作社）+商标+农户”的生产经营模式用于发展蔬菜产业，引导农民进市场，指导有条件的农业经营主体开展商标订单经营，建立稳定的购销关系，推进蔬菜产业化经营、规模化生产，2021年确保新增设施蔬菜种植面积1万亩以上。加快形成特色鲜明、主业突出、规模连片、品牌响亮、效益较好的农业板块；并坚持以稻田综合养殖为抓手，发展稻渔模式，实现一田多用、一水多用、一季多收的效果。另一方面，坚持农产品标准化、优质化、公认化的工作原则，不断培育壮大全县农产品品牌体系，逐步构建起龙头企业成群、合作组织成网、生产基地配套、利益联结紧密、带动能力强大的品牌农业产业化新格局，鼓励和引导农业龙头企业进行集团式组合、管理，形成产业联盟。健全食品安全监管体系，建立农产品、食品安全追溯体系及产地准出和市场准入有效衔接机制，重点发展绿色食品和有机产品，2021年力争新增农产品“三品一标”12个以上，新增省市级农业龙头企业2家以上。

（二）加快产业脱贫乡村振兴衔接。虽然脱贫攻坚任务已全面完成，今后我们将持续做好产业增收、就业稳岗、扶贫项目运营管护等机制，为贫困群众稳定增收致富打牢基础；按照乡村振兴要求，接续各项政策，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，构建健全完善乡村振兴政策体系，实现乡村全面振兴。在责任不变、力度不变、队伍不变的同时，衔接好脱贫攻坚和乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持方法、措施上从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的转变，不断推进麻鸡、蔬菜、中药材等产业做强做优，实现变扶贫为带贫，全面推动乡村整体发展，加速农业农村现代化；并筑牢扶贫作风纪律保障，继续选派好各级驻村第一书记，以责任落实确保政策和工作落实，切实做好扶贫工作务实、攻坚过程扎实、脱贫结果真实的县乡村典型案例的总结宣传，高质量完成脱贫攻坚和乡村振兴衔接各项工作。

（三）稳步推进乡村建设行动。一是做好农村环境。按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的整治目标，持续推进农村人居环境整治向纵深发展，彻底改变农村环境“脏乱差”症结。积极探索通过政府购买服务的方式推进新农村建设长效管护，落实新农村建后管护资金，树立建设与管护并重的鲜明工作导向，探索推进乡村治理“积分制”管理机制，切实巩固农村环境整治成果。二是建好秀美乡村。在全面完成25户以上村庄新农村建设全覆盖的基础上，梯次推进生态村镇示范工程建设，把生态文明理念落实到新农村建设各个方面。突出抓好基础设施和公共服务建设，按照保持乡村特色、留住乡愁乡韵的要求，进一步落实好美丽示范“六统四联创”活动。同时，坚持以乡风文明为保障，丰富农村文化生活，推动农村移风易俗，切实提高农村精神文明水平。三是抓好生态修复。按照“一控、两减、三基本”的要求，做好农业面源污染防控工作。推进以沼气为纽带的生态循环农业发展,真正实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

（四）做强农业农村基层基础。稳步推进今年度的高标准农田建设，确保明年3月底可以完成主体建设，并加强2017-2019年高标准农田建设管护，落实管护资金，切实把高标准农田建设与优化农业产业结构、培育新型经营主体、壮大村级集体经济、脱贫攻坚等相结合，提高土地综合利用效益。全面落实支持生猪生产发展各项政策，取消不合理的禁养限养措施，实现生猪生产有序复产、增养，确保全年出栏生猪保持在20.9万头以上。加强对重点农产品市场走势的研判、预测和预警，优化蔬菜产业供应，坚持以力源科技为模板，推行“企业+商标+农户”生产经营模式，引导企业和农户建立稳定购销关系，推进蔬菜产业化经营、规模化生产，通过土地、信贷、税收等优惠扶持政策，吸引外商企业发展蔬菜基地、开展贮藏加工、完善冷链物流等，做大做强“康斋鲜生”，实现蔬菜产供销一体化，延伸蔬菜产业链条，促进蔬菜产业持续健康发展、提质增效，不断保障广大群众“菜篮子”“米袋子”；同时，建立农村集体经济新的实现形式和运行机制，把农村经营性资产折股，量化到人、确权到户,进一步完善好农垦发展有限责任公司发展思路，不断确保各类农业农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者；鼓励村集体经济组织以统一租赁、入股等多种方式发展村集体经济，全面消除“空壳村”，并培育一批经济强村。

（五）扎实推进绿色生态乡村振兴EOD项目。成立县绿色生态乡村振兴EOD项目申报工作领导小组，会同项目申报单位共同抓好工作落实。结合政策导向，坚持因地制宜的原则，把握投入产出效益最大化因素，系统考虑项目间的关联性，对规划的相关项目、要素进行进一步的细化分析。把握项目机遇，从中发现利用好相关联的项目，共同参与项目建设，抓好推进落实；发挥好项目的最大效应，在推进项目建设的基础上，进一步谋划好周边乡村的系统提升工作，通过整合资源打造一个示范点，带动全县乡村振兴工作的整体提升，实现全面共同高质量发展。