电信纪检监察总结

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编者按：本文主要从从学习教育入手，提高党员干部的思想认识；明确责任，增强各级领导干部的廉政意识；强化从源头上预防和治理腐败的力度；以创建文明行业为载体，用优质的服务质量推动企业行风良性发展；贯彻上级文件精神，坚决认真，专项教育灵活多样；二○○五年工作打算，对电信纪检监察工作总结进行讲述。其中，主要包括：党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键、为了加强分公司党风廉政建设工作，明确我市电信系统党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证市委、市政府、省公司党组关于党风廉政建设责任制的落实，一是继续执行《##市电信系统党风廉政建设责任制实施细则》、《##市电信分公司党风廉政建设责任网络示意图》，进一步明确提出实行主要领导负总责，分管领导一职双责，总经理、党委书记对全市电信系统党风廉政建设负总责，副总经理、工会主席对分管部门及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，各县（市）分公司、分公司各部门行政领导、各党支部书记对分工范围内的通信生产、工程建设、经营管理等工作中的党风廉政建设负直接领导责任、党风廉政建设和反腐败工作按照省公司纪检监察会议精神，围绕企业的中心任务，一是建立了分公司“党风廉政建设责任制”，确立了效能监察项目，成立了由分公司总经理任组长，副总经理、纪检书记兼工会主席任副组长，分公司各部门主任、各县（市）局局长为成员的效能监察项目领导小组、按照纠建并举的指导思想，与相关业务部门密切配合，加强对服务质量的监督和培育、总体思路、建立健全领导机构，进一步落实党风廉政建设责任制、进一步完善和健全党风廉政建设党委中心组学习制度，党员领导干部警示教育制度，谈话制度，企务公开制度，重大项目招（议）标制度，用制度明确责任，用制度规范行为，用制度增强意识、继续与##市检察院反贪局签订《贪污贿赂等职务犯罪预防联系制度协议书》，建立联系会议制度，定期回访，通过警示教育的形式，进而达到提高全体党员领导干部拒腐防变的能力、认真落实《中国电信集团效能监察实施办法》，结合2005年分公司电信工作会议精神，挑选具有普遍指导意义和代表性的通信工程项目，进行全方位跟踪效能监察，力争通过项目效能监察使其获得效益与经验双丰收，具体材料请详见：

一年来，我们##市电信分公司纪检监察工作，在市纪委、省公司纪检组和分公司党委的正确领导下，认真贯彻中、省、市委关于党风廉政和反腐败斗争的部署及要求，按照党的“十六大”及省公司“2004年纪检监察工作会议”精神,紧密结合分公司实际，围绕加快电信发展、深化改革、改善服务、转换经营机制这个主题，在“保证”和“服务”作用上狠下功夫，同时，坚持纪检监察工作认识到位、领导到位、措施到位、工作力度到位，进一步形成了防止和惩治腐败的合力，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，使纪检监察工作为分公司电信业务保持持续、健康、稳定发展创造了良好环境。

一、从学习教育入手，提高党员干部的思想认识。

党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键。我们坚持从抓教育入手，在意识形态领域狠下功夫，强化党员干部的认识水平，把握党员干部的思想脉搏，努力提高企业管理人员的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。一是利用春节刚收假的相对空闲时间，举办了管理干部春训班，组织班组长以上管理干部观看了中央电视台经济部监制的“经营通监??企业卷音像教材：海尔经验”以及“公文处理和内部信息交流”、“电信新业务介绍”、“2003年度调研报告交流及2004年度调研活动安排”。围绕中心工作，从如何提高工作效率、如何作好企业经营，把企业作强作大入手，受到了分公司员工的一致好评。二是党委中心组能够开展经常性地学习活动并形成制度，党员领导干部在一起先后学习了《???总经理阐述中国电信克服困难持续发展四条经验》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于加强依法治理电信市场的若干规定》以及省公司党组书记周世福、纪检书记李工、省监察厅副厅长纪相忠在全省纪检监察工作会议上的讲话等，统一了思想认识，增强了党员领导干部政治上的敏锐性和抵制腐败的能力。三是在总结去年“管理人员联系点制度”实施经验的基础上，今年继续在全体管理人员中开展与联系点挂钩调研活动,全年调研课题63个，研讨论文63篇，其中获得分公司奖励12篇，为企业发展和完成全年任务打下了良好基础。四是购买了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》解读、中共陕省纪委《建立警示训诫防线》资料汇编，《中国共产党纪律处分条例》解读、##市党风廉政建设领导小组汇编的《党员领导干部廉洁自律必读》、《党支部工作手册》等学习辅导资料发至党员领导干部及各党支部，在全体党员中形成学习条例，执行党纪条规的良好氛围。五是在春节来临之前，向全市电信系统各单位下发了《关于2004年春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知》传真报，倡导健康的人际关系，杜绝铺张浪费。七是编发了《政工通讯》纸制版6期、电子版6期、《政工通讯》特刊电子版4期，用身边人、身边事树典型，扬正气。八是组织党员收看了“全国党内法规知识竞赛”。通过这些活动，进一步增强了党员干部的党纪、政纪和法制观念，提高了党员干部的政治素质和遵纪守法的自觉性。

二、明确责任，增强各级领导干部的廉政意识。

为了加强分公司党风廉政建设工作，明确我市电信系统党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证市委、市政府、省公司党组关于党风廉政建设责任制的落实，一是继续执行《##市电信系统党风廉政建设责任制实施细则》、《##市电信分公司党风廉政建设责任网络示意图》，进一步明确提出实行主要领导负总责，分管领导一职双责，总经理、党委书记对全市电信系统党风廉政建设负总责，副总经理、工会主席对分管部门及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，各县（市）分公司、分公司各部门行政领导、各党支部书记对分工范围内的通信生产、工程建设、经营管理等工作中的党风廉政建设负直接领导责任。做到了目标要求明确、责任部门明确、责任领导明确、责任人明确、进度要求及追究措施明确，一级抓一级、一级对一级负责。二是把党风廉政和反腐败工作与经营发展放在同等重要的位置，在年初的全市电信工作会议上，分公司党委书记同各县（市）电信局、分公司各部门签订了《2004年度党风廉政和反腐败工作目标责任书》，把党风廉政和反腐败工作细化，目标更明确，更进一步增强了各级领导干部的责任意识。三是继续与渭南市检察院反贪局签订“贪污贿赂等职务犯罪预防联系制度协议书”，建立联系会议制度，定期联系回访，通过法制教育的形式，努力提高全体党员干部拒腐防变能力。用制度明确责任，用制度规范行为，用制度增强意识，促进企业党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

三、强化从源头上预防和治理腐败的力度。

今年分公司的党风廉政建设和反腐败工作按照省公司纪检监察会议精神，围绕企业的中心任务，一是建立了分公司“党风廉政建设责任制”，确立了效能监察项目，成立了由分公司总经理任组长，副总经理、纪检书记兼工会主席任副组长，分公司各部门主任、各县（市）局局长为成员的效能监察项目领导小组。下设“企务公开领导小组”、“物资采购招（议）标领导小组”、“通信工程、基本建设工程招（议）标领导小组”全年物资招标采购##万元,工程招标###万元,立项撰写效能监察论文一篇；签订了分公司与所辖县(市)分公司、本级各部门年度党风廉政责任书，促进了分公司“企务公开”工作、改进和规范了物资采购程序、工程建设招标程序。使物资采购招标程序、工程建设招标程序等更加合乎规范。二是配合人力资源部门对分公司各县（市）局领导班子进行了年终考评，其中，组织企业领导人员任职谈话##人次，诫勉谈话##人次。三是会同人力资源部门进行了“省市级运维骨干推荐”的考试及公示工作、实业回归人员的竞争上岗考试、面试工作。四是根据《#市电信分公司物资采购招（议）标管理办法》，完成了“生产楼防火门采购招（议）标”、“生产楼门禁采购招（议）标”、“生产楼大客户演示厅设备购置招（议）标”、“通信器材材料招（议）标”、“运维部油机采购招（议）标”、“新购白水局120KW油机招（议）标”、“计算机中心电脑购置招（议）标”、“分公司废旧电缆出售过程监督”等工作。针对企业运营过程中存在的个别管理不到位、环节不衔接、改革措施不配套等现象及时向分公司党政领导进行建议和汇报，发挥了纪检监察工作应有的作用，堵塞了企业管理漏洞，不给腐败滋生创造条件，在最大程度上遏制了腐败现象从源头上发生。

四、以创建文明行业为载体，用优质的服务质量推动企业行风良性发展。

按照纠建并举的指导思想，与相关业务部门密切配合，加强对服务质量的监督和培育。一是继续在全市电信系统中开展了创建国家、省、市级文明单位、文明示范窗口活动，进一步增强了做好服务工作的责任感和使命感。二是按照省公司安排和要求结合分公司实际实行了BPR流程，健立和完善了各项服务管理机制，强化了对“总经理热线”、10000号客服中心、“客户接待室”的管理，理顺了以往内部一些不畅的业务流程，纠正了工作中的有章不循和懒、缓、散作风。三是在全市电信系统开展了加强行风建设，迎接民主评议行风活动，成立了领导机构，制定出了自查自纠及整改措施，通过民主评议，在五家运营商中获得了排名第二的好成绩。分公司决心以此为契机，对评议时提出的意见和建议，在全员中进行举一反三查纠和整改，有效地带动和促进了企业的生产经营、通信建设、服务管理等工作全面发展。四是充分利用“3?15消费者权益日”、“5.17世界电信日”、集中做好现场宣传、咨询、演示，发放用户征询函，召开大用户座谈会等工作，接受广大用户面对面的监督。五是通过突击检查，明查暗访，下发通报，促进了服务质量的不断改善，推进了创建文明主业活动的深入开展，保障了分公司经营发展稳步前进。2004年分公司被市委、市政府评为“创佳评差”最佳单位，党委书记、总经理###同志被###市委评为优秀党员。截止11月20日，对全市##3万元通信线路工程进行监察审计，审减通信工程建设资金###万元，审减率占总审计金额##，审核各种经济合同#份，审核合同金额##万元。电信业务收入约完成#3亿元，占全年计划任务的##%，用户总数（含小灵通）约达到##万户。

五、贯彻上级文件精神，坚决认真，专项教育灵活多样

10月份以来，先后按照##市纪委监察局和省公司纪检组要求，在分公司党员干部范围内，开展了为期三个月的严明纪律，狠刹“四股歪风”专项整治活动。首先下发了《关于贯彻中共##市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》，同时转发了省公司纪检组[2004]6号《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。整治活动结合省公司转发纪检[2004]6号文件精神，分为学习动员，提高认识，自查自纠，健全制度四个阶段。其次我们在提高认识阶段组织了一些灵活多样的警示教育活动，一是组织分公司本级34名副科级以上党员管理干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展；二是组织31名副科级以上党员领导干部参加了##预防职务犯罪办公室举办的四名正在服刑的职务犯罪分子现身说法巡回演讲活动；三是自查自纠阶段重点突出“狠刹领导干部跑官要官，收钱送钱、参与赌博和配偶违规从业”等败坏党风政风，损坏党员干部形象的四股歪风的查纠活动，自查自纠覆盖面达到了100%。分公司有38名副科级以上党员管理干部，按分公司纪委要求进行了自查自纠，经分公司党风廉政建设责任制领导小组分析、讨论、排查未发现党员领导干部有违“四股歪风”方面的违纪行为，总之通过专项整治活动，强化了党内监督，提高了干部素质，增强了宗旨意识，进一步树立了党员干部在员工中的良好形象。

六、二○○五年工作打算

（一）总体思路：

高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中、省、市（委）监察局关于党风廉政和反腐败斗争的部署和要求，按照省公司2005年纪检监察工作会议精神，紧密结合分公司实际，从加快电信业务发展，完善BPR流程，改善服务，提高效能监察职能等方面入手，坚持认识、领导、措施工作力度到位，进一步形成防止和惩治腐败的合力，力争使分公司纪检监察工作为分公司电信业务持续、健康、稳定发展创造良好环境。（二）重点工作：

1、建立健全领导机构，进一步落实党风廉政建设责任制。

根据BPR流程重组后，人员发生较大变化的实际情况，重新调整健全党风廉政建设领导机构，明确我市电信系统党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，同时签订党风廉政建设责任书，做到目标、责任部门、责任领导、责任人、追究措施五明确。

2、进一步完善和健全党风廉政建设党委中心组学习制度，党员领导干部警示教育制度，谈话制度，企务公开制度，重大项目招（议）标制度，用制度明确责任，用制度规范行为，用制度增强意识。

3、继续与##市检察院反贪局签订《贪污贿赂等职务犯罪预防联系制度协议书》，建立联系会议制度，定期回访，通过警示教育的形式，进而达到提高全体党员领导干部拒腐防变的能力。

4、认真落实《中国电信集团效能监察实施办法》，结合2005年分公司电信工作会议精神，挑选具有普遍指导意义和代表性的通信工程项目，进行全方位跟踪效能监察，力争通过项目效能监察使其获得效益与经验双丰收。

（三）加强自身建设，适时培训，不断提高自身素质。

纪检监察工作是一门政策，保密，业务性较强的工作，为提高分公司纪检监察工作领导和工作水平，除坚持自学，努力提高自身素质以外，2005年在上级安排指导下，争取适时培训，开展撰写研讨文章，知识竞赛等活动，努力建设一支政治坚强，公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。