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一)加强组织领导,积极推进依法行政工作
一是加强依法行政工作的组织领导。为切实加强对我镇依法行政工作的领导,年初镇上成立了由主要负责人为领导,财政、计生、农经、畜牧等镇属单位、站所为组成机构的全镇依法行政工作领导小组,把推进依法行政工作列入政府重要工作议程,制定年度工作安排,明确工作任务,靠实工作责任,确保全镇依法行政工作扎实推进,取得实效。二是广泛开展法制宣传教育。采取多种形式,广泛开展法制宣传教育,进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的意义、内容和要求,切实提高各级干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》行政复议法》国务院全面推进依法行政实施纲要》土地法》和《省流域水资源管理条理》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使各级干部在具体工作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,积极配合法制部门搞好行政执法干部培训和法律知识考试,努力提高各级干部的整体素质。三是严格行政执法责任制。落实调整行政执法责任制领导小组,成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织,逐级落实行政执法领导责任制,为有效落实行政执法责任制提供可织保证。四是建立健全行政执法主体和执法人员资格制度。结合工作实际,强化政府责任,进一步健全完善全镇依法行政责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标,进一步完善持证执法工作,及时组织执法人员参加上岗培训,做到上岗持证、执法亮证。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法行政新机制。
二)严格执法程序,提高政府依法行政质量
一是坚持行政执法程序。进一步建立健全科学民主的决策机制,建立重大决策广泛听取意见制度、集体讨论制度和合法性论证制度,严格落实科学民主决策制度和责任追究制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”原则,进一步明确责权,落实责任,要求镇属单位、各业务站所严格依照规定程序和制度开展工作,办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查,严格把关,办理行政案件时,要认真调查取证,仔细制作并正确使用法律文书,规范文书管理制度。二是进一步加强行政执法公开工作。结合政务公开和信息公开,采取多种有效形式,认真落实依法行政公开制度,公开法律依据、办事程序、办事条件、办理结果等,建立规范性文件集体讨论通过制度和备案审查制度,依法及时向社会公开。三是不断提高政府依法行政工作水平。结合“五五”普法和村“两委”换届选举工作,扎实开展普法宣传教育,认真贯彻《村民委员会组织法》不断提高村民法律意识,依法推进村民自治,切实处理好政府管理和群众自治的关系,加快各项重点工作任务的落实;按时为群众全额发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金,严格落实民政、计生优抚等救济救助政策,积极为群众提供方便快捷的合作医疗办理、技术培训咨询等服务;深入开展矛盾纠纷排查调处工作,切实抓好社会治安综合治理工作,依法及时协调处理镇内发生的矛盾纠纷,调处率达到100%成功率达98%
三)加强考核,严格监督,加大责任追究力度
根据《县人民政府依法行政规则》和《依法行政工作考核标准》按照综合考核、广泛监督的原则,制定《考核办法》科学确定考核目标和标准,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对行政执法干部的考核监督力度。认真落实行政执法过错追究制度,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。