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一、年工作完成情况
(一)以党建工作统揽全局,扎实推进班子和队伍建设
一年来,乡党委、乡政府以党建工作统揽全局,认真贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,求真务实,团结和谐,不断提高领导水平和执政能力。
一是认真加强队伍建设。认真贯彻执行国家法律、法规,依法行政,依法办事,妥善解决了改革发展稳定中的问题。继续创建“学习型机关,服务型机关”,遵守“三不准”,坚持“一忠、二正、三勤”,做到“口动、心动、行动”,以理念学习促政策水平提高,以知识武装头脑,增强业务能力。认真执行党风廉政建设责任制,落实了反腐倡廉建设基本要求和“四个结合”,和各支部签订目标责任书,充分发挥党务监督作用,防止了违法违纪问题发生。
二是不断加强基层组织建设。不断提高党员素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。针对去年换届后两委会班子,进行了培训。在月下旬,举办了七十人参加的入党积极分子培训班,一年来,共发展党员26名。严格落实执行上级党委安排的党员信息库建设工作,为组织管理工作打下良好基础。结合各村实际,认真做好“升级晋档”工作,为各支部的科学发展设立依据和标杆。严格程序,较好地完成了村务公开工作。
三是深入开展学习实践科学发展观学习实践活动。在学习调研阶段,领导班子成员到各支部组织专题辅导5次,各党支部组织集中学习10多次,参加学习900余人次。乡机关党员每人撰写心得体会一篇,记录了不少于5000字的学习笔记,领导班子成员每人记录学习笔记10000余字。同时,把学习实践活动和推进当前工作机密结合,将学习实践活动融入到实际工作中。
四是加强社会主义核心价值体系及和谐文化建设。结合“推进乡风文明,建设和谐家园”活动,打造农村整洁优美、便利舒适的生活家园和欢乐祥和、健康文明的精神家园。以《公民道德建设实施纲要》为指导,以村、西凹村为示范村,建文明新村,创和谐农家、做文明村民为载体,以解决当前农村存在的邻里不和、不孝敬父母、不赡养老人、环境卫生脏乱差等不文明现象为重点,着眼于提高广大农村群众的思想道德素质和科学文化水平,倡导健康、文明、科学的生活方式,提升村民文明素质,培育新型农民,推进乡风文明,促进农村经济社会协调快速发展。乡机关、中心校和北桑村正在创建区级文明单位,我乡文明水平进一步提高。
(二)乡域经济快速增长,综合实力明显增强
以经济建设为中心,大力发展优势产业,积极培养新的经济增长点,推动乡域经济实现持续快速健康发展。预计全年度经济指标完成情况如下:农林牧渔业总产值完成6109万元,占任务的123%,固定资产投资完成7273万元,占任务的113%,社会消费品零售额完成6728万元,占任务的117%。一般项目建设,新增皂针种植100亩,农业产业化建设,新增嫁接西瓜1000亩,都已全面完成年初所定任务。
一是加大农业产业结构调整,增加群众收入。我乡努力改造提升西瓜基地建设取得较大进展,今年引进新产品,积极推广西瓜嫁接育苗示范1000多亩,拱棚种植示范20多亩,改变了传统的西瓜种植方式,并给10个村配备电脑等信息传媒工具,健全了基层信息网络体系,为西瓜销售提供有利条件。“一村一品”示范村建设顺利开展。通过宣传、包装,努力提升鹿塬皂荚科技示范园的品牌和效益,激发群众种植皂针的积极性,今年新发展种植户32户,新增种植面积120亩,全乡种植面积已达到2100多亩,辐射周边近20个村,人均增加收入可达410元。
二是加大招商引资力度,振兴乡域经济。年全乡新发展各类企业13户,总投资1200万元,新发展规模以上企业1个,支撑带动作用进一步明显。我乡鲸鱼沟占地8700亩,沟内竹苇叠翠,溪流潺潺,即有北国之雄,又兼江南之秀,吸引众多客商洽谈投资。现已建成的新村工业示范园就在鲸鱼沟畔。我们编制了《乡旅游战略发展规划》,制定了《乡招商引资九条优惠政策》,突出了优质快捷服务,体现了魅力的精品工程。
(三)基础设施建设成绩斐然,新农村建设实现新跨越
以新农村建设为切入点,积极实施“二村示范,十村整治”工程。加大乡村道路建设和饮水工程建设完善基础设施,改善群众生产生活环境。新农村建设示范村南桑村、北桑村的基础设施全面提升,硬化村内道路14条,新建文化娱乐广场两个,安装路灯百余盏,改造无害化厕所240个,水厕210个,建设农村沼气池120口,真正起到了新农村建设示范作用。
区交通局投资450万元,完成了9.35公里长的留答路建设。完成寨子、杨魏、上塬、答咀、古沟五个村出村路硬化4.1公里,总投资133万元,解决了3000余群众的出行问题。九个村新修村内道路16条,长2945米,面积28443平方米。水务部门投资350万元,修建了留村、布村、南桑、北桑、、伯坊等个村的集中饮水工程,水站已投入运行,解决近万群众的饮水问题。同时,完成姚车村、村、前村和伯坊村四个村的低压线路改造。
(四)社会事业全面进步,乡村社会稳定和谐
一是持续加大教育投入改善办学条件。改善办学条件,修缮炮中教学楼一座,消除危房260平方米。“两免一补”政策全面落实,教学改革不断深化,教育质量逐年提高。“两基”教育成绩显著。已顺利通过市级“双高普九”验收。
二是认真落实国家民政政策,解决困难群众生活保障。全年累计发放低保金55万元,覆盖乡村低保对象1770人,发放五保金72180元,覆盖乡村五保户40人,发放救灾救济资金28500元,解决了210户群众的生活困难问题。大力实施“安居工程”,帮助40户农村贫困户重建新居。
三是认真执行计划生育政策,稳定我乡低出生率。全乡计划生育家庭奖励扶助和独生子女费足额发放,共计72600元。计划生育率达到98%以上,人口出生率控制在千分之八以下。投资29.5万元,新建乡计划生育服务站310平方米,为广大育龄妇女提供优质服务。
四是加大医疗硬件建设,卫生事业再上新台阶。投资93万元,新建650平方米八间两层住院综合楼,改建250平方米门诊楼,极大的改善了卫生院的条件。按照区政府的安排,按照有关标准按时完成了16个村标准化卫生室建设,其中新建4个,改扩建12个,甲级卫生室8个。按照区上级要求,扎实工作,全面完成了农村合作医疗筹资任务,全乡参合率达到93%。
五是解决群众最关心的现实问题,建设和谐。今年我乡举办各类培训班7次,培训劳动力560余人次,劳务输出1600多人。深入开展平安创建活动,大力开展安全生产专项整治,对辖区内的加油站、煤气销售点及建筑工地等重点区域均安排有专人定期检查,对查出的隐患和问题及时提出整改意见,限期改正。充分发挥食品安全监督员的作用,宣传发放食品安全常识资料,引导群众树立食品安全消费常识,提高消费者自我保护意识。加强食品药品安全专项整治,对19名药品食品信息员培训两次,并对信息员进行了考核。
(五)环境保护力度加大,人居环境日益改善
我们依照上级的各项文件规定,严格进行环境治理,关闭“十五小”,防止新“小”,做好所辖区域河流环境整治工作,全面完成了污染源普查任务。加强土地管理,完成基本农田保护面积25946.6亩的任务。努力节能降耗,万元GDP能耗降低5.7%。
“三夏”禁烧工作中,我乡在财力短缺和人力紧张的情况下,租用宣传巡查车6辆,印制各种宣传单,公告等1万余份,悬挂横幅10条。乡、村干部充分发挥了不怕苦累连续作战、团结协作的精神,连续20多天坚守田间地头,严防死守,确保了“三夏”期间零火点,出色完成禁烧工作任务。
()深入开展矛盾纠纷排查化解,信访维稳工作扎实有效
加大社会治安综合治理,积极实施平安创建工程,全力维护社会的稳定。在集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动中,乡党委政府高度重视,积极成立了乡级组织机构,安排部署此项工作,扎实矛盾摸排,党委成员包片,乡干部包村,村干部包组,组干部包人,形成了分组负责,责任到人,奖罚分明,措施到位的格局。对排查出的矛盾及时化解处理,不上交、不转移,对信访重点对象安排专人严防死守,温控在乡域内,确保了建国60周年大庆维稳和安保等一系列阶段性工作任务的顺利完成。全年非正常访、到省市集访零批次。
二、存在的问题
1、干部缺编较多,中心工作时人力不足,加之,有些干部在当地工作时间较长,工作积极性不高。
2、受地理位置和基础条件限制,乡域经济发展较慢,招商引资任务完成难度较大。
三、年的工作重点:
年,我们将在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,以农业产业结构调整为主线,锐意进取,真抓实干,促进全乡经济和社会各项事业再上一个新的台阶。
(一)以新农村建设为抓手,加强农业产业结构调整
结合各村实际,以“升级晋档”为切入点,加快新农村建设步伐。坚持以富民惠民为核心,以发展现代农业、生态农业、繁荣农村经济为重点,认真落实国家各项支农惠农政策,大力调整农业产业结构,推进全乡农村土地合法有序流转,有效促进土地流转。按照区委区政府提出的“西菜东瓜沿山发展农家乐”总体布局,坚持走“一村一品”的路子,认真做好各村特色农业发展规划。以布村百亩设施西瓜项目建设为重点,积极推广嫁接育苗技术,加快无公害西瓜基地建设。加强鹿塬皂荚科技示范园的示范引导,稳步推进皂荚的种植规模,提高皂荚种植效益。
(二)加快小城镇建设,增强聚集力和带动力
坚持规划先行的原则,以全乡总体规划为依据,积极争取国家开行贷款项目,完成的小城镇综合改造。此项目投资560万元,计划改造道路17000米、人行道15000米、路灯60盏,排水3500米。投资53万元,建设乡综合文化站,丰富群众的文化体育生活。
(三)注重民生,着力构建和谐
贯彻以人为本的工作理念,把工作的出发点和着力点放在为群众谋取利益上,解决群众最关心的现实问题,关注弱势群体的生产生活,真正做到理解人、尊重人、关心人、爱护人、帮助人。切实落实各项民生工程,进一步加大投入力度,推进村内道路、村卫生室建设。扩大安居工程、农村合作医疗受益面,健全各项社会救助体系,提高困难群众救助水平,加快中心校的寄宿制建设的申请,使全乡人民学有所教,住有所居,病有所医,老有所养。
(四)维护社会稳定,打造平安
认真落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制,进一步完善乡村社会矛盾调处中心,继续开展领导干部接访活动,把信访重心下移,从被动的信访接待转变为主动下访,倾听群众的诉求、关心群众的疾苦、反映群众的意愿,常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、善凝强民之智,多做实事、多办好事、多解难事,全力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。让小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,保持全乡大局和谐稳定。
(五)以制度建设为重点,加强党委、政府的自身建设
为加快发展,乡党委、政府及全体干部,将进一步牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,加强改进党委、政府自身建设,努力提高决策能力、创新能力和发展能力。新的一年我们将进一步建立健全乡村干部考核评价制度,主要有廉政勤政制度、为民便民优质服务制度、奖惩激励制度、工作落实责任追究制度。以制度约束人,用制度管人,树立更加关注民生、高效、廉洁、人民信任的政府形象。