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乡位于县南部山区,总面积50.2平方公里,辖19个行政村(73个自然村),213个村民小组,共5889户,15720人。以山地为主,人均耕地面积0.4亩,资源匮泛,经济落后。改革开放以来,全乡外出人口达一万余人,据统计,这几年离开故土,迁住宁波和城关的人口已有二千多人。有的长期外出,也有的季节性外出,单外出城区就有6000人,外出宁波2500人。形成特有的“三三制”人口,即在家占三分之一,三分之一在城区创业,三分之一在外创业。根据县政府的要求,我乡今年考核指标为10亩,在县有关部门的大力支持下,我乡2007年建设用地复垦立项14亩,经过全乡上下的共同努力,圆满完成了建设用地复垦工作,现将这一阶段的工作总结如下:
一、建设用地复垦工程概况
该建设用地复垦区块位于本乡内,涉及6个村11个点。6个村一直以来,没通公路,道路状况极差。近年来,随着县委高山移民政策和我乡走出大山计划的实施,上述6个村大量人口外出,并且都已在外安家,长期不回村里,村内房屋大量倒塌,许多危房成了安全隐患。此次工程消除了安全隐患,改善了村容村貌,增加了农村耕地面积,促进了新农村建设。
六项工程规划总面积14亩,竣工测量实增耕地面积14亩,需拆除老屋42户76多间。通过本次复垦项目工程,净增耕地14亩,工程总投资40万元。
二、建设用地复垦工程效益
1、经济效益。通过本次建设用地复垦,可净增耕地面积14亩,整理出可以种植各种水果、蔬菜、茶叶等,亩平均可收入5500元。不需几年就可以收回全部投资。
2、社会效益。建设用地复垦工程改善了农村生态环境和农民的生活生产环境,增加了人均有效可耕作面积,提高了土地资源利用律,同时体现了县政府重视“三农”政策,使广大农民群众得到了实惠,缓解了建设用地指标紧张的矛盾,特别是解决了空心村问题,美化了村居环境。
三、建设用地复垦工程组织实施
1、加强领导,落实责任。为确保建设用地复垦项目的顺利完成,乡政府专门建立了由乡长任组长、农业副乡长任副组长,相关干部为成员的工作领导小组,并落实责任,确定乡长为第一责任人,负责指导面上的建设用地复垦工程;分管农业副乡长具体负责此项工作,主要任务是带领有关人员落实地块,分解任务,搞好规划,制定措施,监督质量等工作。同时,在村级成立由村民委员会主任任组长、其他两委成员为领导小组成员的工作班子,主要负责协调本村建设用地复垦所需要的用地及各方面的矛盾,并落实好人员、监督质量等工作,确保乡村两级上下联动,上情下达,下情上传,组织措施到位,为完成此项任务提供组织保证。
2、统一思想,明确任务。乡党委政府通过召开建设用地复垦工作动员会,说明建设用地复垦工作是一项“有利无弊”的工作,是增加人均耕地占有量,提高土地资源利用率再直接有效的措施,是改善群众生产生活环境的有效办法,真正得益的是广大人民群众,统一机关干部和村干部群众的思想认识,拓宽思路,增加信心,从而增强了广大干部群众参与意识和责任感。
3、制定措施把握进度。乡政府针对建设用地复垦时间紧、任务重、难度大的特点,制订了乡村两级干部的奖励措施,充分调动了广大干部的积极性,为按时完成任务提供了物质基础。同时,我们总结进度与落实工作相统一,实行工作进度情况周汇报制度,要求每个驻村干部分别汇报各自所在村的建设进度,工作组负责一起抓工程质量及存在问题。以便全面把握全乡的建设情况,并针对各村反映的情况及存在的问题,由乡农办牵头,机关干部及村干部配合及时解决问题,确保顺利实施。在抓工作进度的同时,确保工程质量,由驻村干部下村指导为主,并经常邀请相关专业人员到现场进行技术指导,并全方位检查、督促工程的进展状况及质量问题,确保工程的圆满完成。
总之,我乡的建设用地复垦,通过各种措施,较好地完成了任务,但由于时间紧、任务重,难免存在一些问题。今后,我们将继续努力,查漏补缺,确保上级满意,群众满意。