全镇工作总结与工作思路

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一、2012年工作总结

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是实现科学跨越的关键之年，也是着力打造长三角地区旅游休闲特色小城市的开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕全年经济社会发展目标任务，以“五个重中之重”中心工作为主抓手，合心合力合拍，强势推进各项工作，圆满完成了年初既定的目标任务，小城市建设迈开步伐，全镇经济持续快速增长，社会各项事业和谐发展。

(一)扩容提质，工业和旅游业迅速发展。

1、工业经济稳步提升。以工业集聚区建设为抓手，大力发展工业经济，带动经济总量的提升。园区二期工程顺利推进，完成对街外村的19亩土地的征用，同时镇政府专门成立园区现场办，帮助解决二期工程相关涉及村的各项工作。新引进交工高等级公路养护有限公司，该企业已完成设备的安装调试，正在进行厂房、办公楼等建设。目前，我镇共有在册企业136家，其中规模上企业4家。前三季度，全镇企业累计完成工业总产值96677万元，比上年同期增长28.8％，规模上企业完成工业总产值23626万元。实现销售收入93793万元，比去年同期增长24.9%。完成工业性投入24750万元。

2、旅游经济健康发展。加快小城市开发建设的步伐，大力推进大神景区和旅游度假区建设，完善旅游要素。预计今年完成固定资产投资约2亿元，其中基础设施投资1亿元，环景公路建设、生态景观河道整治、滨水景观带和人工湖主体工程顺利推进，完成神农谷紫色花海主题公园熏衣草种植350亩以及神农谷项目的王户村土地征用工作。完成旅游度假区及环景公路建设用地征用1218亩。启动镇区600亩土地征用工作，建设中心公园、文化与旅游综合体、小城市综合体，镇政府东侧180亩土地已经预征完成。

（二）点面结合，新农村建设成效明显。

1、农业产业化水平进一步提高。积极实施粮食安全和生态观光产业带建设，大力发展规模种养殖，推进农业产业化经营。完成了2400亩岙里港省级粮食功能区规划、立项、工程招投标和政策处理，建成了圳口村200亩早稻高产示范基地和高迁上屋—上叶500亩单季稻高产示范基地。

2、农业生产设施建设不断完善。建成“农业公共服务中心岙里片粮食功能区服务基地”5间二层办公楼，完成了小流域治理项目和中低产田改造项目的后续遗留问题的处理工作及项目初步验收工作，规划申报了和4650万元的中央“农村河道综合整治”项目。其中“农村河道综合整治”项目已经完成测量，进入设计阶段；启动了4个灌区和后泽塘湾病险水库加固工程；段200米长防洪堤坝修建已进入招投标程序。

3、新农村建设扎实推进。村庄环境不断改善，基本完成了6个村绿化精品村和绿化特色村建设和寺前、抱上2个整治村建设95%的整治和建设任务，顺利开展3个村“一事一议”项目工程。

（三）以人为本，社会各项事业整体推进。

1、民生工程不断深化。各项民生工程得到有序发展。社会保障覆盖率不断提高，农村合作医疗保险参保率达97%以上，参加居民养老保险8500多人，60%村创建了充分就业村。农村住房保险投保率达86%，目前为止农房出险理赔工作完成6起，为农户挽回损失共8.6万元。在“进村入企”工作中，我镇机关干部共走访农户14686户，共解决问题839件，走访企业130家，为企业破解难题36起。镇便民服务中心，变分散办公为集中为群众服务，镇村两级便民服务中心共有工作人员180人，接待群众办事29000余人次。

2、社会事业和谐发展。以“平安”建设为载体，通过“社会服务管理工作中心”这个平，深入开展社会治安综合治理工作的有序推进。按照“合理划分网格，科学组建团队”的要求，我镇因地制宜划分91个网格，共组建由1024人组成的网格服务团队103支，形成了全镇基层社会管理工作新格局，有力维护了社会治安的稳定，全镇重大案件、刑事发案率明显下降。教育质量和教育水平明显提高，中心校，中学的升学率名列全县前茅。全面贯彻十七届六中全会精神，推动文化大发展大繁荣。卫生、广播电视、体育事业取得长足进步。新型农村合作医疗覆盖率达93%以上。

3、计生工作重点突破。根据我镇计生工作面临的严峻形势和工作压力，镇党委政府高度重视，召开了计划生育整治摘帽工作600人大会，制定出了《镇村干部“3+1”工作问责制》。在强势推进的工作氛围下，全镇未缴纳社会抚养费的违法生育户共680对，现征缴528对，余下基本完成取证工作，部分进入司法程序。三查率达到99%以上。对于工作中工作不力的4名村干部进行了停免职，更换了4名缺乏责任心的计生联系员。

4、集镇建设稳步推进。进一步巩固生态镇建设成果，启动集镇地下管网改造、白中路改造、路灯改造、道路绿化等一批项目，预计完成投资1600万元。目前，已基本完成污水管道、自来水管道、电力、电信等地下管网的铺设工作，近期完成路面恢复；新35省道和工学路路灯架设完工，白中路改造项目进入招投标阶段。委托编制《集镇区道路改造工程初步设计》，项目立项审批工作已经完成。开展黄皮屋整治工程，共完成了3371平方米墙面的粉刷，大大改善了集镇及农村面貌。针对特殊区位新带来的违法占地严峻形势，加大打击和拆违力度，组织开展大规模拆违行动2次，共强制拆除违法占地建房5宗。

（四）发扬民主，执政水平不断提升。

1、党建工作亮点纷呈。深入推进了学习型党组织建设，在机关干部中推行学习积分制，开设大讲堂。全面启动了“全员轮学”活动，学习型党组织示范点——仙绿土鸡蛋专业合作社得到进一步提升，全年接待各兄弟单位观摩学习近20次千余人。岙里片稻米合作社和厚仁上街村成为新的学习型现场教育点。扎实开展了“”创建活动，镇建设发展基金成立。开展了喜迎十八大等专题宣传，营造了良好的舆论氛围。以开展基层组织建设年活动为载体，创先争优夯实基层基础，各基层党组织活动阵地不断完善，制度不断健全，党员干部的战斗力不断增强。从抓业务、抓作风、抓机制三方面入手，不断加强党委建设和干部队伍建设。依托“强基惠民村村帮”工程，以帮扶带动农村发展，目前各团队分别向各村作出公开承诺100多项，已落实80多项，帮助解决各类大大小小的困难120多个，落实帮扶资金70多万元。建立占地200多平方米镇级党代表工作室，划分工作网络使每个党代表都有联系片区，每个片区都有党代表工作室，成立了三支党代表工作室服务队（农技志愿服务队、调解志愿服务队、青年志愿服务队），深入基层，服务基层，开展了党代表现场质询活动，进一步扩大党代表工作室在农村群众中的影响力。党员队伍建设得到加强，深化了“两新”组织党建工作。进一步完善“公推优选”和“5A党员先锋等级评定”工作，把好党员入口关和出口关。规范“”、“党员活动日”、农村指导员考核管理等制度，加强了党员队伍的教育和管理。

2、党风廉政建设力度加大。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，构筑了廉洁从政的工作格局。惩防体系建设不断完善，案件查办力度不断加大，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。加强了廉政文化建设。加强了对村务监督委员会的工作指导，举办了3期业务培训，确保村务监督委员会在农村社会经济发展中发挥积极的作用。由镇纪委牵头制定了《镇村干部“3+1”工作问责制》，对在各项重点工作上工作不力的党员干部进行劝勉谈话50多人次。协助县纪委成功查清西井村贿选案，处理党员3人，收缴涉案金额75000元。镇纪委立案查处纪案件11件，15人受到党纪处分，其中开除党籍6人。有效的打击了党员干部中的不良风气，起到了积极引导作用。

二、2013年工作思路

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是我镇实现科学跨越的攻坚之年，全镇工作总的思路是：以党的十八大精神为指导，坚持科学跨越，坚持合心、合力、合拍，创新发展思路、增创发展优势，开拓发展新局，加快建设长三角地区旅游休闲特色小城市！

突出抓好五方面工作：

（一）以抓项目建设为突破口，形成尘土飞扬的建设场面，使成为县域经济发展的新热点

一是围绕小城市建设，实施集镇改造提升工程。共排出集镇改造20项项目，改造投资额4千万元。完成白中路改造，打通文明街至新35省道延伸段，建设光学路示范街，改造新大街，建设文化公园，力争在半年时间迅速改变集镇落后的形象。二是启动建设中心区。以新35省道为中轴线的两侧2平方公里作为中心区来打造和建设，高起点规划，高标准建设。建设文化与旅游综合体、商业街、中心公园，开发房地产小区，拉开小城市的框架，逐步使成为周边乡镇及县（市）地区人民居住的热点地区。重中之重是完成文化与旅游综合体项目的政策处理，做好土地征用、地面清表和移坟工作，做好该地块的“三通一平”工作，协助投资商办理相关手续，该项目争取在6月份前挂牌。三是全年投资额1亿元以上。全力以赴确保度假区项目建设顺利推进，积极配合度假区工作，加快度假区项目落地；积极做好涉及项目的土地征收、房屋拆迁、坟墓迁移和苗圃林木补偿等政策处理工作。按照县里定下的时间节点要求，保质保量完成各个项目的土地征用和政策处理，使度假区项目能顺利开工建设。四是推进新农村建设。确立三个新农村建设示范点，景区门面王户村、游客服务中心边上的上叶村及历史文化名村高迁村作为试点村来建设，依托景区和度假区优势，积极开发观光农业旅游、农家乐等项目，形成多种风格，打出休闲品牌，不断提升的知名度和美誉度。以经营乡村“度假酒店”的模式，成立镇级农家乐专业协会，村级成立农家乐产业经营公司，按照市场机制对各村的农家乐采取企业管理方式，最终形成产业化、集约化、规模化经营效益。

（二）以抓经济发展为重点，迅速壮大经济总量，使成为名副其实的中心镇

一是加快工业经济发展。鼓励企业挖潜增效加大固定资产投资，帮助企业及时调整产品结构，推进产业转型升级，促进企业稳步发展。加大园区的基础设施建设投资，加快工业集聚区建设，做好园区的土地征用工作。加大招商引资力度，积极发挥园区现场办作用，进一步亲商、安商，结合领导班子联系重点企业工作和“进村入企”活动，帮助企业解决生产过程中遇到的困难，做好企业建设生产过程中各种矛盾问题的协调服务工作。二是稳步推进农业经济。突出以调整结构为主线，大力抓好产业化经营，发展优质稻米、油茶等规模种养殖，加快早稻、单季稻高产示范基地建设；继续开展省级农作制度创新示范镇建设，搞好6个农作制度创新项目试点工作；提高油菜种植面积，加强观光农业产业带建设，促进一、三产业联动发展；提高农民组织化程度，进一步开展农村土地流转工作，引进新品种、新技术和发展项目，开展集约、规模经营，促使传统农业向高效、生态观光现代农业转变。三是发展壮大经济薄弱村。按照扶持经济薄弱村发展村级集体经济的工作部署，对全镇62个经济薄弱村按照5年规划分批进行扶持，结合各村实际，按照一村一品的发展思路，实行“五个一”工程，落实一名包干领导、配置一个镇级责任人、建立一个村级工作班子、制定一套工作思路、明确一个工作目标，实行“一村一策”，坚持长远规划，统筹管理的方式，各村不等不靠，立足自身优势，按照制定的方式提前经营，提早致富，通过5年的努力使62个村达到年收入超过10万的目标，落实发展措施，到2013年末完成12个村转化，预计增加12个村的集体收入170多万元。

（三）以抓旅游配套发展为亮点，迅速改变落后面貌，使成为真正的旅游大镇

一是不断完善旅游配套设施。成立“镇区大整治工作指挥部”，抽调强有力的干部组成工作班子。根据镇区卫生脏乱差的现状，抓好环境卫生整治工作，组建环卫监察队伍，实行镇级卫生24小时保洁，与集镇区商户签订门前三包责任制，形成全新的环境卫生体系。二是拉长旅游产业链，围绕吃、住、行、购、娱等旅游五要素进行综合开发，对现有的宾馆和餐饮业进行整治和扶持，形成产业优势，不断提高作为旅游休闲小城市的接待能力和品位。三是建设景观绿化带和景观水系。把新35省道和环景公路二侧作为景观绿化带来打造；引水进村，培育水系景观带，结合中央沟河整治项目，投资4000万，启动建设圳口至镇区，人工湖至前垟二条景观水系带，把水系引入到各村，恢复小桥流水人家的现象，使之成为旅游的景观，成为人民群众生活休息的驿站。加大旅游招商引资力度，吸引资本建设星级酒店、商业步行街、影剧院等旅游配套设施，实现文化旅游、商业房产有机结合。

（四）以抓社会事业全面发展为根本点，使成为和谐人居的样板镇

一是着力推进“”建设。用好宣传阵地，使建设深入人心，形成共识。建设示范基地，用好、管好镇发展基金，策划开展丰富多彩的活动，积极培树典型，开展之星评选活动，发掘宣传一批孝老爱亲模范；成立镇宣讲团，深入农村、企业、学校宣讲文化和典型；在全镇上下大力营造和善、和睦、和谐的良好工作氛围，使建设成为常态工作。二是加强计生工作。进一步加大对各管理区、驻村干部、计生工作人员和村级计生服务员工作考核。推进孕前管理“关口”前移，切实加大“三查”力度及遗留扫尾力度，严格落实驻村干部、村主要干部及村计生服务员职责。实施一女孩安排再生育对象责任联包、重点管理对象责任联包制度，加强对一女孩安排再生育对象、重点管理对象等特殊人群的管理。继续按照加强计生专干队伍力量、调整充实村级计生服务员、加强流动人口计生管理队伍建设的要求，加强计生队伍建设，并通过逐步推进，制定制度，形成规范化的管理。

（五）以抓干部队伍建设为保证，使成为干事创业的大舞

一是建立干部队伍科学管理长效机制。深刻认识十八大重大意义，切实把广大党员干部思想统一到贯彻落实十八大精神上来。以创建“学习型干部”为要求，以“大讲堂”为载体，着眼于建立更新观念、提高素质、增强能力的干部队伍。通过建立“机关干部论坛”，深化学习制度和学习夜制度。以树立干部良好的社会形象为目标，严格执行《镇村干部“3+1”工作问责制》的管理新机制，进一步完善“双岗双责”运行机制，深化重大事项责任倒查制度和日常工作督察制度。二是完善干部考核制度，紧密联系工作实际，把十八大精神贯彻落实到工作之中，把贯彻十八大精神转化为推动又好又快发展的实际行动。不再简单地只把干部本职岗位业务成绩作为干部的评价标准，将土地征用、房屋拆迁搬迁、政策处理、项目落地和招商引资工作的成绩和责任心强弱作为对干部业绩的评价标准，营造重实干、求实效的工作作风。三是学习贯彻十八大精神，始终保持党组织、党员队伍和干部队伍的先进性。要紧密联系广大党员干部思想实际，要以十八大精神为指导，切实抓好党员构建平，发挥党员先锋模范作用，把好党员发展的“入口关”，执行好“”等制度，抓好基础组织规范化建设。要继续以改革创新精神，研究解决新时期新条件下党组织、党员队伍和干部队伍建设的新情况新问题，全面加强党的建设，为贯彻落实十八大精神提供坚强的组织保证。