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省委组织部基层办驻建整扶贫工作队在省、市、县三级领导及相关部门的关心与支持下,紧紧围绕开展建整扶贫工作的目标任务和要求,以高度的政治责任感,求真务实的工作作风,密切协调配合,多措并举,摸实情、出实招、求实效,自3月7日驻点以来积极推进2013年度扶贫工作稳步开展,并取得初步成效,现将工作情况总结汇报如下:
一、加强领导,充分发挥组织决策核心作用
为切实保障驻点村建整扶贫工作顺利开展,成立了河渊村扶贫工作领导小组:谭小林任组长,赵勇任副组长,农场党政主要负责人、村支两委干部任成员。制定了切实可行的工作制度、学习制度和财务管理制度,领导小组负责日常扶贫工作的整体组织实施、协调平衡,保障扶贫工作稳步有序开展、推进。
二、宣传发动,深刻领会国扶政策的目标任务和重大意义
扶贫开发工作是省委组织部的一项重要战略部署,是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措,是共同富裕伟大构想的具体体现,也是落实科学发展观战略的生动实践。我扶贫工作队通过召开村民大会、党员大会、农户走访和座谈等方式方法,大力宣传国家扶贫方针政策,教育扶贫村村民摒弃“等、靠、要”思想,让贫困村村民明白自己的主体地位,在一定程度上充分了解扶贫政策的目标任务和重大意义,提高村民的思想意识和素质,引导他们自觉参与扶贫开发。通过宣传,让村民认识到在整个扶贫工作中,其本质出发点是思想上的“扶贫”,“扶智”比“扶贫”更为重要,“造血”思想与管理机制才是脱贫的根本关键点和转折点。
三、深入调研,详细制定建整扶贫开发工作方案
扶贫工作队自进驻国贫村河渊以来,为有序推进工作,确保工作实效,工作队确立了“理清思路,突出重点,分步实施,逐步提升”的工作思路,首先,用一个月时间,深入村户实地调研,采取了走访谈心、座谈会、召开村支两委会、村民小组会和村民代表大会等方式,开展了一系列村情民意调研活动,向村支两委干部与群众问计问策,掌握了丰富的第一手村情民情资料,为下一步科学有效地制定符合实际的扶贫工作规划打下了坚实的基础;其次,本着“注重节约、量力而行”的原则,准确定位可行的建整扶贫工作方向,通过对村情村况信息的整理、归纳和总结,在广泛征求村民意见的基础上,工作队按照“一年打好基础,二年脱贫致富”的工作思路,详细制定了扶贫工作规划,明确了整村推进工作的项目及时间,初步拟定组织实施村基层组织建设、水利工程建设、环境综合整治、农业产业结构调整、对点帮扶、村文化教育建设等9大项目工程,并进行量化和细化拆分为26大子项目;三是工作队多层次深入学习扶贫政策,积极主动向省、市、县三级政府汇报,并与各相关部门协调、沟通和衔接,申报项目建设资金,获得了大力支持。
四、如实汇报,寻求上级部门和领导支持
工作队自驻点以来,认真作好扶贫工作日记,把工作中遇到的问题及时向上级部门和领导汇报,寻求支持。一是向本部门领导及时汇报。5月20日和6月6日,省食品药品监督管理局局长张光荣、省人防办主任卜功富先后到驻点村调研指导扶贫工作,在了解驻点村实际情况的同时,充分肯定了扶贫工作队的工作成效,指明了扶贫工作的重点与方向,并对工作队员遇到的难题表示理解与支持;二是向省、市、县三级组织部门汇报,深得组织部门领导重视,先后带队深入河渊对扶贫项目进行指导,为工作队解决扶贫工作难题;三是协调省局和省人防办机关党委多次组织干部职工开展联基层、转作风活动,为老百姓多办实事,为群众解决当前的难点热点问题,通过活动干部受教育,切实改变工作作风。在领导的关心与支持下,工作队员工作更加热情,充满自信。
五、多措并举,全方位推进驻点村扶贫“扶智”工作
一年来,扶贫工作队扎扎实实做好每一项扶贫项目的同时,时时刻刻紧绷思想教育之弦,注重抓好“扶智”工作。一是扶贫工作队积极响应党中央国务院和省市县有关会议精神,主动与本级机关党委协调沟通,组织本级机关干部职工一百多人次多次下基层参与党的群众路线教育实践活动和和“双联”活动,看望和慰问村支两委班子、贫困群众、贫困党员和贫困学生家庭,先后发放慰问金一万伍千元,学习及生活用品一百贰拾多套,并制定详细的贫困学生资助方案,对点帮扶六位贫困学生,帮扶资金肆万捌仟元。通过活动,切实转变干部作风,树立干部形象,全心全意为群众服务;二是针对河渊村支两委班子实际,着力加强村级基层组织党建工作,深入开展“学习型”、“服务型”村级组织创建活动,按照“五个好”目标要求,建立健全各项党建制度和村规民约,通过学习和培训,努力提升村支两委班子整体素质,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提高两委管理水平,为村扶贫开发既整村推进工作打下坚实的思想基础;三是率先垂范,协调和组织县直人武部、消防、武警、药监、人防等后盾单位三次,借力卫生环境综合整治,清洗主要村道1000米,清运垃圾25吨,规范柴物、农家肥堆放方式,维护整洁村容村貌,努力提升广大民众思想意识和修养,通过奖优惩劣家庭评比,打造和谐、卫生、生态、美丽河渊村庄。
六、抢抓时效,稳步推进各项目实施
1、以解决贫困人口脱贫为重点,以调整农业产业结构为核心,本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则,积极参与河渊村治水、改土、修路、通电等基础设施建设,实现资源的整合利用和全村可持续发展。一是与各职能部门积极配合,对所拟定项目进行科学的规划设计,制定好可行的实施操作方案;二是积极跟踪项目实施,及时掌握建设情况并对出现的问题进行整改,不断完善项目建设。
七、下一步工作打算
根据工作计划及扶贫规划,经预算,河渊村拟实施的26个项目工程(除农网改造外)共需资金1008万元,而河渊村集体无经济来源,村民增收困难,预算资金主要是通过向上争取资金。工作组到工作至今,想方设法,克服种种困难,确保各项工作按部署有序开展,并具体制定了下一步工作打算。
1、抓党建,强合力,加强村级组织班子建设。一是坚持以提升村级组织的战斗力、凝聚力为重点,建立村级组织领导成员定期培训机制,加强对村支“两委”班子成员的思想教育,努力提高村支“两委”干部思想政治素质;二是帮助村支两委干部转变保守观念,强化信念,增强班子活力,提高村级组织的整体效能,发挥好村级组织的战斗堡垒作用,使村级组织成为引领发展、强村富民的坚强领导核心;三是协助村支“两委”健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督等系列工作制度,推行村级党务、政务公开,建立村级组织运转新机制。
2、抓基地,强产业,发展壮大农村集体经济。善于变资源优势为发展优势,借力国土整理,合理开发集体土地资源,完善沟渠、机耕道路等基础设施,建立500亩标准化淮山种植生产基地;依托现有特色资源优势,以市场为导向,坚持调结构转方式,积极引导村民大力发展淮山种植产业,推广标准化种植模式,扩大淮山基地规模,加快形成村级集体特色经济支柱产业;加快建立河渊村蔬菜专业合作社,切实提升村民合作水平,增强村民抵御市场风险的能力;积极推广“公司+村委+基地+农户+五保户”的经营模式,实行“订单式”产业化经营,使淮山等蔬菜生产实现产、供、销一体化无缝对接,稳定村民种植收益,提高基地生产效益。
3、抓创新,强活力,倡导建设立体高效农业。综合利用河渊村独特的地理自然资源,建立河渊村立体高效农业模式,优化传统农业精华,创新现代农业产业结构,实现由单一结构向多功能、多层次农业结构转变,使河渊农业走向集约、高效、持续和安全。运作上主要通过引进省约克夏新农业开发有限公司,建立河渊村现代化综合农庄群。项目实施地点在村四清水库,该水库蓄水面积80多亩,项目实施占库外地面面积10000余亩。该项目目前已经启动,主要建设内容为
⑴、环保生态养殖区;
⑵、生态农业种植基地1000亩、蔬菜大棚100棚、牧草种植区2000亩、农庄休闲住宿娱乐20000平方米、油茶示范基地、环保生猪养殖场、特色水果、各种花卉等;
⑶、四清水库水产品养殖;
⑷、建设摸鱼池、垂钓区、观赏休闲区;
⑸、户外休闲野外露宿、烧烤等娱乐休闲场地;
⑹、农家乐餐饮区;
⑺、特色小屋环保木别墅体验住宿;
⑻、农庄基础设施及配套建设,主要是农庄建环库、环休息区域柏油路、水泥路、地间作业道、整治地间排水沟、引水上山及水库治理、水电配套、绿化美化等工作。村现代化综合农庄群建成后,经济效益、社会效益和生态效益将大幅度提高,科技示范辐射作用将进一步增强,旅游产业的内容将更加丰富,大力促进当地农民增收。