县人事局年主要计划

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2006年，我县人才人事工作将坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕平阳实际，深入实施人才强县战略，以人为本，统筹发展，全面认真抓好人才人事各项工作。

一、以吸引、培养为重点，进一步推动人才资源整体性开发

完善招才、育才、用才的人才政策和服务体系，建立人才竞争、激励、评价、分配机制，加快人才市场体系建设，强化以培训和继续教育为内容的能力建设。

1、努力优化人才环境，加大人才引进力度。要继续修订和完善人才引进优惠政策，进一步简化程序，实行“人才居住证”制度，铺设人才引进绿色通道。要重点引进我县重点工程建设项目、重点科研项目、县重点企事业单位急需的专业技术人才和高层次的经营管理人才、复合型人才，争取在条件具备的重点企业增设博士后工作站，加大人才柔性引进力度。对我县引进的各类人才要在职称评定、住房、社会保障等方面给予优待，努力营造“重才、惜才、爱才”的ê穹瘴А?/SPAN>公务员之家版权所有

2、加快人才市场体系建设，拓宽人才市场服务功能。加快人才大楼的建设步伐，力争在一年内竣工并投入使用；人才网的信息处理水平和网上服务项目要不断提高和拓展，要将固定市场与网络市场的功能有效对接，进一步提高人才资源的市场化配置水平。不断更新和扩充“高级人才库”，将本县（含平阳籍国内外的）副高级职称和硕士学历以上的专业技术人员和管理人员、外地区来平服务的高级专业人员和管理人员归纳入库，为政府、企业提供高效、便利的人才信息咨询服务。认真做好人事服务工作，积极开展网上人才交流活动，及时提供用人信息，努力拓宽各类人才、大中专毕业生就业渠道。

3、建立健全人才评价、激励机制，发掘、培育优秀人才群体。研究、制定《平阳县优秀人才评选、激励制度》，积极鼓励企事业单位对人才培养的投入。不断延伸职称评审外延，努力开发利用乡土人才，继续对我县支柱产业专业技术人员开展职称评审，并开展“土专家”、“田秀才”、“优秀经营管理者”等评选工作，发掘和培育一支全方位、多角度，包罗我县经济建设各行各业的优秀人才群体。

4、积极开展各类培训，不断提升人才档次。继续强化国家公务员更新知识培训、专业技术人员继续教育以及企事业单位人员学历教育，大力推进人才资源培养和开发，使我县的人才总量不断增长，人才档次进一步得到提升。依托高等院校的教学力量，以培养实用型人才为目标，选送一批优秀青年参加我县一些紧缺专业的学习和深造，选送一批年青企业家参加现代企业管理知识培训。

二、以人为本，统筹发展，全面推进人事编制工作

坚持从抓好基础工作入手，按照统筹的理念，不断创新工作机制，拓展服务领域，寻找人事工作新的切入点和突破口，使各项工作全面协调发展。

1、加强公务员管理工作。继续按照“公开、公平、公正”的原则，积极配合上级有关部门开展2006年国家公务员考录的面试、体检、考核等工作。协调有关部门和企业，重视做好部分企业军转干部解困和稳定工作。按照有关规定，有条不紊地做好公务员过渡工作。根据上级部署和公务员十五培训规划，做好公务员更新知识培训、电子政务培训、计算机三级培训和外语培训等工作。积极探索公务员绩效考核机制，建立适应不同层次、不同系统和部门公务员特点的分类管理办法。

2、做好事业单位人员管理工作。全面梳理我县事业单位人员情况，按照机构、编制等类别，建立一套准确、详尽的事业单位人员数据库。对事业单位实行定编定岗（今年完成教育系统定编），开展职员等级设置和专业技术人员岗位设置工作。在此基础上，改革专业技术人员管理办法，实行“评聘分离”，推进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，逐步建立聘任管理登记备案制度，实行动态、规范化管理。加强事业单位人员人事档案的管理工作。

3、严格机构编制管理工作。完善机构编制管理工作制度，进一步加强机构编制管理工作，健全事业单位机构、编制资料库。继续做好法人登记、年检工作。

4、全面协调，认真扎实做好各项人事工作。认真做好工资福利工作，今年要在教育系统工资统发的基础上，努力开展对我县其他机关、事业单位的工资统发工作。继续做好公务员健康疗养工作，切实做好军队转业干部及其家属的安置工作，加强对退休干部的管理服务。加强人才人事的调查研究，及时掌握和上报人事信息；注重信访、后勤管理工作，规范机关内部管理制度，努力把全局的各项工作都抓出成效。

三、大胆创新，勇于探索，积极稳妥地推进事业单位改革

去年，省委巡视组来我县巡视，对平阳事业单位人员严重超编的问题提出了意见。根据省巡视组和省、市人事部门的意见，要积极稳妥地推进我县事业单位改革，努力做好富余人员的消编工作。

1、先行试点，有计划、有步聚地推进事业单位改革工作。首先要在生产经营类和社会中介类事业单位中开展改制工作，生产经营类事业单位原则上全面改制，部分条件成熟的社会中介类事业单位先行改制。其次是进行事业单位改革试点工作（重点是省委巡视组点名的5个部门），推行聘用制，对未聘人才采取待岗、分流等办法。

2、循序渐进，有重点、有方向地开展富余人员消编工作。积极探索富余人员分流办法，逐步清理在编不在岗人员，鼓励事业单位人员提前退休，配合县委组织部做好公务员再次离岗退养等工作，努力解决事业人员超编问题。

3、建章立制，有层次、有规划地建立事业单位管理长效机制。严格控制事业单位人员增长，完善“凡进必考”制度和增人计划卡制度，完善机构编制管理工作制度，制订《平阳县事业单位发展规划》，推动全县事业单位科学、规范发展。完成临时工清理扫尾工作，出台《临时工管理办法》，规范用工。

四、以保持共产党员先进性教育活动为主线，进一步促进人事部门自身建设

开展共产党员先进性教育活动，是当前和今后一个时期全党思想作风和组织建设的一项重要工作。我局要抓住这一契机，在加强党的建设同时，进一步促进人事部门自身建设。

1、加强思想理论武装建设。通过抓好党组学习中心组、党小组、党员个人三个层面的学习教育，不断增强先锋队意识、大局意识、服务意识和创新能力、依法办事能力，着力提高人事干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。

2、加强领导班子和党员干部队伍建设。坚持理论联系实际，围绕立党为公、执政为民为核心，认真搞好分析评议，扎实抓好整改。通过改进作风，完善党的组织生活制度，切实加强对党员干部的管理和监督，着力提高全面建设和解决自身问题的能力。

3、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，通过加强廉政教育、深化干部人事制度改革、推行政务公开、深入开展满意单位、文明机关创建活动等，进一步完善保廉反腐体系，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力。

4、加强工作作风建设。结合机关效能建设、文明机关创建等活动，继续在打造人事服务品牌、强化公共服务职能上下功夫，在推进依法行政、提高依法办事能力上下功夫，在克难攻坚、服务大局、创新发展上下功夫，努力把我局建设成为让党和政府信任、让人民群众满意的政府部门。