街年思路及措施

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指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会，中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“三街一城”的发展定位，突出企业改革、农民增收、民营经济、招商引资、财政税收、城市管理、社区创建、党风建设八大重点，强化措施，狠抓落实，促进邾城街各项事业全面发展。

奋斗目标。力争全口径财政收入达到2679万元，比上年增长22.9%，国税收入917万元，比上年增长17.5%，地税收入1462万元，比上年增长27.4%，财政部门增收300万元，比上年增长17.2%，规模以上工业增加值5612万元，比上年增长15%，农业增加值27989万元，比上年增长9%，城镇基础设施总投入达1205万元，比上年增长12%，招商引资额达6765万元，比上年增长10%，农民人均纯收入达到3737元，比上年增长17%，城镇居民可支配收入达到4500元，其他各项工作力争在2004年的基础上都有新的发展，取得更好的成绩。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一、全力主攻工业。

市委、市政府将工业兴市作为市策、区委、区政府将2005年定为“工业发展年”，我们必须按照区委、区政府的统一部署和安排，利用我街工业基础较好的特点，居中独厚的区位优势，把工业放在工作的首位，坚持工业兴街，以工业化为立足点，带动农业产业化，城乡一体化共同发展，举全街之力，唱响工业兴街的主题歌，促进我街经济跨越式发展。

1、强化支柱产业，迅速扩大规模，延长产业链。对有效益、有市场、有前景的欣佳公司、恒力橡胶公司、宏达冲压公司、十建集团，通过加大技术改造，不断研究开发新产品；强化管理，提高产品质量；不断开拓新市场，大力引进技术人才等有力措施，千方百计进行扶持，将其做强做大。

2、壮大我街建筑业。目前我街有以十建集团为龙头的建筑企业9个，已成为我街工业经济中的重要支柱产业。2005年，我们要加大改制力度，加快上档升级步伐，借鉴新创、新威公司改制的成功经验，对十建集团进行全面改制。力争建成一个一级资质的建筑大企业。要通过引进人才，强化安全管理，狠抓工程质量，奋力开拓市场，促进我街建筑业较快发展。

3、强力推进企业改制。对已关闭破产的邾城汽配、五金电器厂通过改制、招商，盘活企业存量，盘活企业生机。

4、大力发展民营企业，通过加大招商引资、招商引户力度，引进一批民营企业，为我街工业发展增强后劲，2004年，我们已成功地引进了百友氨基酸公司，今年，我们要借区委、区政府大力发展邾城五金工业园的契机，引进一批企业在园区落户，形成扎堆效应，使其产生爆发力，带动全街工业经济发展。

5、规范扶持一批企业。对各村农民自办的一些企业，如木芯板厂，小型家具厂，通过规范管理，为他们提供技术咨询，停息服务，帮助扶持他们形成新的经济联合体，提高企业的经济效益。

二、完善招商机制，突出项目建设。

招商引资、招商引户是壮大我街经济实力，增强我街发展后劲的重要手段，我们要围绕项目建设，完善招商机制，要不断充实招商队伍，利用亲情、友情、感情建立招商网络，实施走出去招商，不断扩大招商范围，广泛联系各地客商，牢固树立亲商、安商、富商、护商的观念，大力改善投资软环境，推行业主招商、招商、以商招商、联合招商，招商方式转变为经常性招商，紧紧围绕项目的引进，调动和发挥各方面招商引资的积极性，力争引进一批、建设一批、投产一批、见效一批。

三、积极调整农业，繁荣农村经济。

要用现代工业理念谋划农业发展，着重围绕我街蔬菜、蘑菇、水产、畜禽、鲜嫩食品、雷竹等优势产业，加快推进农业产业化，力争今年蘑菇棚新增200个，蔬菜常年园增加2000亩，经济林新增2000亩。要大力发展农产品加工业，以常想公司为龙头，促进农户+基地+公司模式的快速推广；积极发挥市场机制的作用，形成灵活机动的农产品经销网络，开展信息服务、技术指导，不断开拓农产品市场，搞活产品流通，促进我街农产品向商品、商品向精品转变，打造我街农业品牌。要认真贯彻国家的“三农”政策，不断完善土地二轮延包，切实保护农民权益，巩固税改成果，让农民得到更多的实惠，同时以道路、农业板块基地为依托，开发建设“农家乐”项目，把我街农业特色做强，产业链拉长加粗。

四、发挥商贸优势，打造邾城特色。

邾城一直是鄂东的商贸中心，每年商贸业、个体户对财政税收的贡献一直处于全区的前列。打造邾城的商贸特色，一是要整合力量，争取市、区、街三级共建；二是要以我街万鑫制衣、协卓服装等民营企业依托，借助中心城镇辐射力强，商贸网络畅通优势，打造自己的品牌；三是大力发展个体经营户，积极引进象中百仓储、工贸家电等大型商贸企业，搞好商贸经济，增加商贸收入；四是大力整顿、规范市场，防止税源流失，促进商贸业的良性发展。公务员之家版权所有

五、创新城市建设管理机制。

1、加快基础设施建设。启动邾城南扩、东移道路骨架，新建邾城停车场，贯通风情大道，延伸永安大道，完成新洲大街清安桥改造，继续改造社区泥巴路，对地下排水管网进行改造，对城区排水闸站进行全面清理维修，对公厕进行维修与管理，对绿化及其它公用市政设施进行全面维护。

2、强化城镇规划管理。坚持以规划为龙头，严格做到规划一张图，审批一支笔，实施一个法，建设一盘棋，街内建设必须符合邾城土地用地规划和城市规划。突出抓好城镇范围内私房滥建设和房地产开发，坚决整治违规建筑。严格房地产开发审批程序，规范房地产市场秩序，引进有实力的房地产开发企业，推进邾城老城区的改造。

3、激活环卫管理机制。通过进一步优化环卫工作分工，提高环卫服务质量，不断更新环卫设施，促进市容市貌的进一步转变，重现“好一方净土”。

4、加大文明社区创建力度，以市级文明社区创标为契机，提升我街文明社区整体创建水平，要进一步深化2平方公里文明示范区建设，努力争创文明城区。

六、统筹城乡发展，促进社会事业全面进步。

认真落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，加大出生婴儿性别比专项整治力度。打造邾城教育品牌，强力整治学校周边环境，加大防流控辍力度，稳定推进义务教育课程改革，提高九年义务教育整体水平。认真落实新型农村合作医疗制度，保障维护农民身体健康，加强城乡文化和文化基础设施建设，活跃城乡文化生活，积极推进有线电视进村入户，继续推进农村改水改厕，积极发挥群团组织作用，积极做好各项民政工作，强力开展打击偷、抢、盗的专项整治活动，切实维护社会稳定。

七、全面加强党的执政能力建设。

坚持基层优先，以实施“双基工程”（抓基层、打基础），不断提高党的执政能力，要抓好干部管理制度建设，党风廉政管理建设，机关管理制度建设，解决好工作中出现的问题，避免干部犯错误，避免有事无人干，有人无事干现象，要按市、区的统一安排，积极开展以实践“三个代表”为主要内容的党员先进性教育活动，不断改进工作作风，进一步推动各项工作顺利开展。