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2006年是实施“十一五”规划的第一年,也是“五五”普法依法治镇的启动年。为全面做好2006年的普法依法治理工作,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进我镇的经济社会全面发展,特拟定如下工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局,按照“五五”普法规划的总体要求,推进普法依法治理的新发展,充分发挥普法依法治理工作对促进物质文明、政治文明、精神文明建设,以及对维护社会稳定,营造良好法制环境中的职能作用,为促进依法治国基本方略的实施,构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会,营造良好的社会法治环境。
二、主要任务
认真做好“五五”普法的动员部署工作,开好头,起好步;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,把法制宣传教育进乡村、进学校、进企业、进单位;以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和村民为重点,不断提高全体公民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理工作,不断提高我镇及部门干部的依法管理和服务水平。
三、抓好“五五”普法依法治理规划制定,组织建立骨干培训等工作,全面启动“五五”普法依法治理
1、制定规划,健全组织。按照市“五五”普法规划的总体要求,结合我镇自身实际,制定普法规划,组织召开动员部署会议,建立“五五”普法依法治理领导小组和办事机构,做到有专人负责,完善工作机制和工作职责。
2、培训骨干,培育典型。我镇在年内将举办“五五”普法依法治理骨干培训班,对我镇辖区内热爱学习法律知识,热爱宣传法律的人士,组织起来进行培训,同时,结合我镇新时期普法依法治理工作的特点和内在发展规律,注重发现、培育、推广各类典型。
3、加大宣传,营造氛围。在做好“五五”普法规划制定的同时,着力抓好“五五”普法依法治理的宣传发动工作,采取多种形式,组织宣传“五五”普法规划的指导思想、目标任务,使广大干部群众了解“五五”普法规划,营造良好的法制宣传教育氛围。
四、强化工作机制,增强普治工作收到实效
我镇在认真总结“四五”普法建立的各项工作长效机制的基础上,不断完善,创新普治工作长效机制,是确保普法依法治理工作规范化、制度化进程的重要保证。结合我镇的实际情况,组织公务员学习,迎接市考核组对我镇公务员的考核,为公务员的任免、晋升、奖惩和年度考核打下坚实的基础。
五、突出重点,分类开展,手段创新,促进普法工作
我镇在开展全民普法工作的基础上,紧紧围绕领导干部、公务员、青少年和农民朋友四个重点,分类进行,深入开展宪法和国家基本法律制度与经济社会发展相关的法律法规,与群众生产劳动息息相关的法律法规,与维护社会稳定相关的法律法规的学习宣传。
1、开展“一学三讲”为主题的教育活动。即:“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”,树立群众“一学三讲”的观念,推进“一学三讲”在我镇得到具体落实,使法律真正走进农村,进企业,进学校进单位。
2、抓住重点,增强普法的针对性。(1)全镇各级领导要以提高依法执政能力为重点,带头学法用法。坚持党委中心学习组学法制度,领导干部法制讲座制度,领导干部法律知识任职资格制度。(2)公务员要加强公务员法及与专业相关的法律学习,提高公务员依法行政,公正司法能力,健全和完善行政执法人员持证上岗制度,执法责任制,执法公示制,执法过错追究制等制度。(3)辖区教育主管部门和学校要根据各类学校不同年龄阶段学生的心理、生理特点,有针对性对学生开展法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育,着力培养在校学生自我保护意识、分辨是非能力,养成守法习惯。要切实保证计划、教材、课时、师资“四落实”,充分利用法制副校长、政治课教师及黑板报、手抄报、班会、少先队活动等形式开展普法教育,每个学期安排法制课不少于6个讲时,确保青少年学生法制教育工作的扎实开展,把学校建设成为普法、学法、守法的前沿阵地。(4)着力提高我镇群众遵纪守法的自觉性和依法维权能力。结合我镇“场天电视课堂”、“每周一座”、“农民法制夜校”,建立村民与法制基地和“民主法制示范村”、“学法用法示范户”创建活动,围绕社会主义新农村建设这一主题,认真总结“民主法治示范村”和“学法用法示范户”创建活动的经验,今年我镇继续按总户数的10%完成“示范户”的创建。
3、进一步加大禁毒宣传力度。结合《贵州省禁毒条例》以及的危害等知识。在中小学生中开展拒、防毒教育,开展“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传,教育群众,震慑犯罪,全力维护社会稳定,创建平安XX。
4、整合法制宣传资源,增强法制宣传的整体合力。调动我镇积极因素,组织学校、企事业单位、普法志愿者共同抓好社会面的宣传,充分利用5月“综治宣传月”、“6•26”、“12•4”等法制宣传,营造强大的法制宣传声势。
六、坚持理论联系实际相结合,扎实推进依法治理工作。根据我镇实际情况,确定阶段性依法治理工作目标和任务,狠抓落实,针对人民群众关注的热点、难点问题开展专项执法检查,专项整治活动。努力探索我镇依法治理的新形式和新的工作机制。
七、加强领导,强化保障
1、在镇党委、政府的正确领导下,把依法治镇工作列入重要议事日程,切实加强领导,主要负责人要认真履行第一责任人的职责,按照人年均0.2元的普法经费足额划拨,确保普法各项工作的正常开展。
2、根据都匀市“五五”普法工作的总体目标,结合我镇实际,制定切实可行的“五五”普法规划及年度工作安排意见。
3、每季度至少向市普治办报送普治工作信息、简报2期,11月份前报送经验材料和工作调研文章各一篇。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
二00六年四月三日