煤矿推行本质安全宣教四问法的实施意见

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基层各党支部、机关部室：

本质安全“四问法”是职工进行自我安全教育的有效形式，也是集团公司重点考核、我矿重点推行实施的安全教育方法。为进一步规范“四问法”操作，营造浓厚的“四问”氛围，现就推行本质安全“四问法”提出如下实施意见：

一、目的意义

推行本质安全“四问法”，通过开展“四问法”教育，改善职工思维模式，培养良好的系统追问习惯，在培育出本质安全型个人的同时打造本质安全型企业。

二、本质安全“四问法”主要内容

1、我在安全生产中扮演哪些角色？2、每个角色要承担哪些责任和义务？3、哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？4、我怎样才能更好地履行职责和义务？

三、应把握的原则

1、自问为主，自问与他问相结合的原则；

2、自省为主，个人自省与集体帮助相结合的原则；

3、事前分析、事中处理完善、事后反思提高的原则；

4、实情实说，不抓辫子的原则；

5、突出承诺，重在落实的原则。

四、实施方法

（一）时间：每天的班前会及每周五的安全活动时间

（二）地点：各单位会议室及生产场所

（三）主持人：当班班长、单位党政主管

（四）参加人员：所有上班出勤职工

（五）活动形式：分两条线进行，班前提问会和事故追问会

1、班前提问会

班前提问会一般由当班班长主持。班长先介绍上个班次的生产情况，总结安全方面的经验和教训，同时提醒本班施工现场应当注意的事项。然后由班长点名，引导职工结合自己的工种特点本着“按工种讲安全”的原则进行发言，这些问题讲清之后再由班长分工，职工进入施工现场进行作业。

每班配备专门的记录簿，对职工的发言做好记录，并按要求由当班班长或参加发言的职工认真填写《庞庄煤矿本质安全四问表》，下班后交给单位。本质安全四问表每班一张，重点对以下问题进行填写：①对于本班即将要去的岗位情况是否熟悉？②应如何对现场进行检查？③检查出的隐患和问题如何处理？④本班工作完毕后需要给下一个班同岗位人员交待什么问题？基层单位对班组记录簿和四问表进行收集、汇总、装订、归档、妥善保管，以此作为本单位开展本质安全“四问法”的基础资料和依据。相关职能部门对此项工作不定期地组织检查或抽查，并将其作为日常工作纳入末位淘汰范畴的考核内容。基层单位要制定相应的制度措施，以确保这项工作正常运行和实施。

2、事故追问会

事故追问会在周五职工安全活动时进行。这里所指的事故指煤矿发生的各类安全、生产、机电等事故，既可以是本单位发生的，也可以是其它单位发生的；既包括一般“三违”，也包括严重“三违”。基层单位根据安全生产的实际情况选取有典型的事故案例进行系统追问。

主持人介绍事故的简单经过，然后由职工开始发言。若是本单位发生的事故，首先由事故的当事人或者直接责任人发言；若非本单位发生的事故，可由与事故发生的单位相类似岗位的职工发言，谈对该起事故的认识，分析事故的原因，谈自己在安全生产中应当扮演什么角色？这些角色需要承担哪些责任和义务？哪些角色是否尽心尽职？哪些还不行？应当吸取的教训是什么？接着由当班的其它职工和主持人进行追问，仍由当事人回答，其他人员作补充。其内容主要包括：小陈老师工作室原创

①事故为什么会发生？

②主观原因？客观原因？职工个人原因？领导原因？监管原因等等？

③是什么因素导致了这些原因的存在？（即原因背后的原因）

④这些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控的？

通过刨根问底，逐渐接近事故的本质。最后由主持人进行总结。要求在追问的过程中做好相关记录，留本单位存档。

五、几点要求

1、推行本质安全“四问法”是一项长期性的工作，必须坚持循序渐进、持之以恒、一以贯之。各单位要在实施意见的基础上创造性地开展工作，推动全矿创建本质安全型企业目标的早日实现。

2、矿建立本质安全“四问法”效果评估机制，实行挂牌“问责制”。矿政工部对基层单位的活动情况、进展进度以及取得的成绩效果进行考核。考核分为随机提问和抽查考试，特别是针对职工应当掌握的“四问法”应知应会知识进行提问，抽查考试从基层单位保存的讨论记录和书面材料中出题对参加活动的职工进行考试。提问结果和考试成绩适时通报，并按庞矿发[2004]76号文件的要求进行奖罚。

3、基层各单位要按照《大纲》的要求设立固定的事故通报阵地，形成稳定畅通的通报渠道，就通报的事故按“四问法”的模式进行讨论，重点落实在结合自身如何避免类似事故的发生上。

4、安监部在事故追查过程中按照本意见进行具体操作，并按相关要求做好记录。其它各类事故的追查均按“四问法”的要求进行。