高速公路年计划

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2005年是广东经济实现“十五”计划的关键一年，是全面落实中共十六大和十六届三中全会精神的重要一年。国内总体经济、政治环境良好为广东经济的发展提供了优越的条件，也为XX高速营运管理工作的全面发展奠定了坚实的基础。

在过去的一年，对XX高速公路来说，是极不平凡的一年。一年来，公司在省XX公司的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届三中全会和总书记视察广东重要讲话精神，与时俱进，积极稳妥推进山区高速公路建设；不断完善XX高速公路的各项管理制度，完善公司机构、人员配置；全面优化机电设备，健全收费秩序；优化收支结构，推进财务管理制度创新，使XX高速公路营运管理工作取得全面的发展，活力明显增强；精神文明建设也取得长足的发展，圆满地完成XX高速公路营运筹备阶段的各项工作。尤其是2003年12月20日，XX高速公路（XX段）的全线贯通进入营运，标志着粤东山区交通长期处于相对闭塞的状况宣告结束，也为有效实现省委省政府“十项民心工程”迈出坚实的一步。

作为山区高速公路，受地方经济、社会发展等因素的影响，刚刚起步的XX高速公路也经受着更多的考验和压力，这对公司领导班子成员和全体员工来说，既是机遇也是挑战。为此，我们将扬长避短，积极克服不利因素，充分利用有利条件，不断探索和谋划促进XX高速公路全面发展、协调发展和持续发展的新思路、新途径，实现更快更好发展。

2005年是XX高速全面进入营运的第一年，真正接受考验的一年，也是管理、服务力争上台阶的一年。新的一年，我们的工作重点是：加强对队伍进行制度化、规范化管理；加快对硬件、软件进行科技化完善；加大对成本进行控制核算；大力完善企业文化构建，促进服务、效益、精神文明协调发展。为做好这些工作，在2005年，我们计划做好以下工作：

一.健全机构、规范管理、推行竞岗、力争通过ISO质量认证

（一）健全队伍、完善制度建设

规范化、制度化管理是现代企业生存和发展的必由之路。2005年，XX高速公路作为《XXXX的试点单位，为了适应公司营运管理的发展需要，我们将加快对公司各项规章制度进行健全，加速队伍制度化建设，完善公司管理机制。

XX高速公路从2001年底开始营运以来，由于历史的原因，造成岗位的设置不够合理，管理不够规范，运作不统一，这也一定程度上制约了营运工作的发展。新的一年，为了适应公司营运工作的发展，公司将严格按照省交通集团以及路桥公司规范组织架构设置，合理配置人员编制，完善岗位设置，建立规范的工作制度，推进营运管理工作程序化、制度化、规范化，向现化企业管理模式转化。

上半年，组织公司相关部门加强对各项规章制度的编撰、修改、补充，建立起完善的管理体系，加强对人员请销假、劳动纪律、操作流程、文明服务等方面的规范，推动营运管理工作稳步前进。完善公司内、外业管理，加强员工队伍半军事化，使各部门管理工作向更高层次迈进。

（二）推行竞争上岗，实现优胜劣汰

2005年，我们将巩固和完善“人才强企”的战略方针，树立科学的人才观。加强人才资源建设，加大人才资本投入，吸引人才；大力培养各部门急需人才，健全人才选拔任用、考核评价机制。

为适应新形势的需要，我们将加大加强对管理人员的选拔力度，提高XX高速公路管理队伍的素质，储备更多更优秀的管理人才。公司将根据实际岗位的需要，推行竞争上岗。以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人视野，构造健康的选人机制，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的优秀员工选拔到管理队伍中去，真正实现“能者上，平者让，庸者下”，建立起富有生机和活力的现代企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。

（三）力争通过ISO质量体系认证

在实施、完善各项公司规章制度的基础上，我们将结合路达公司全面进入营运工作的实际，认真总结，计划在2005年上半年，制订出公司的质量目标，做好ISO质量文件的编写工作，并在下半年开始贯彻执行。要求公司各部门严格按照质量文件的标准进行运作，对从事高速公路营运服务质量有关工作人员，严格规定质量职责、权限及相互关系。公司还将定期组织人员对质量体系的贯彻情况进行监督检查，使各部门与人员职责明确，确保为顾客提供一个安全、快捷、经济、方便、舒适的高速公路通行服务。计划在2004年第三季度开始模拟内审，力争年底通过外部审查，同时纳入员工的绩效考评、年终评优评先。

二.狠抓落实、稳步迈进、优化服务、争先促优

（一）强化收费管理，力争实现年度目标

2005年，XX集团下达给我们的收费任务为:全年实现通行费收入XX亿元,日均XX万元。作为一条山区高速公路、一条“XX路、XX路、XXX路”，受地方经济和社会发展水平较低等因素的影响，在全面进入营运的第一年，就要实现通行费收入每日XX万元，全年XX亿元的目标，我们深感压力重大，但我们有信心在上级单位的正确领导及全体员工的共同努力下，全力向这个目标迈进。

2005年，我们将加强对收费工作进行规范化管理，严格执行《收费站管理制度》，推进收费管理工作程序化、制度管理规范化、事件管理数据流程化的管理模式，推动收费工作稳步前进。

加强对收费系统员工的监控和稽查，做好防贪堵漏工作。为做好联网收费后稽查工作，我们计划采取以下措施：一是稽查工作制度化。通过稽查，对稽查情况、数据进行汇总，对稽查中好的方面和不足的方面进行通报；二是稽查方式多样化。将对内稽查与对外稽查、定期稽查与不定期稽查、专项稽查与全面稽查、监控稽查与现场稽查、明查和暗访相结合；三是加强数据分析，提高稽查人员对数据的敏感性，充分利用系统数据与手工统计数据进行比对，查找漏洞；四是稽查制度严格化。严肃稽查纪律，对于发现的各类违规违纪行为，坚决按照有关规定从严查处，对好的方面进行表扬。

（二）优化服务质量，提升服务水平

收费站作为面向社会的“窗口”，收费一线的形象对XX高速公路在社会上起着至关重要的影响。XX年，我们将积极把收费站作为面向社会的桥梁和纽带，严格要求收费员秉承“应征不漏、应免不收”的原则；积极开展“唱收唱付、文明服务”。通过技能培训、业务竞赛，评选“行业标兵”的形式，提高服务质量，提升业务技能。倡导广大收费员敬业爱岗、争先争优，对收费站、收费员实行绩效考评。用实际行动将温暖洒向每一位来往XX高速公路的司乘人员，塑造良好的XX形象。力争在年底时，公司有一至两个收费站获得市级以上“青年文明号”称号或交通系统文明示范性“窗口”单位。

三.优化软硬件环境，加快科技化进程

(一)完善收费设备、系统，保证联网收费数据准确

XX高速公司与XXX高速公路作为粤东联网区域最先实现联网收费的路段，联网成功与否对整个粤东联网区域的影响是非常大的。2004年，我们将要求公司机电管理部门明确对现有设备、系统的技术分工体系，要求有现场的维护保养和应急维护处理；要求有硬件故障和一般软件故障的处理；要求有系统的管理和系统软件故障的处理。同时对每个岗位成员的职责进行明确，并要求层层负责检查和考核，保证每个环节都能够按照有关规范和要求正确的完成系统的管理工作。确保各项收费设备、系统设施正常运行，确保联网收费数据准确。

（二）完善监控系统，加强科技创新

XXX年，我们计划依靠机电系统的完善，进一步完善XX高速公路的监控系统，保证收费监控工作的有效性全面性，保证顾客投诉、咨询求助服务工作的及时性、规范性，保证收费工作指导的统一性、规范性，保证信息收集和的有效准确性。中心监控将24小时全天候对沿线各收费站，特殊路段进行监控和录像，纠正收费一线员工的各种违章违纪现象，密切配合路政与交警部门及时做好对各种突发事件，报警电话的处理，进一步规范录像带存储登记工作。全面收集异常的收费数据并进行统计分析，不断增强监控中心的指挥调度功能。

定期对沿线收费机电系统进行巡查维护，定期汇总机电系统运行反馈信息，确保收费设备、系统正常运行。同时配合对联网收费数据的校核和拆分帐工作。

（三）确保隧道安全畅通

确保隧道的安全畅通，是我们整个营运工作的重中之重，2004年，我们计划做好以下工作：

1.规范严谨地做好隧道的运行管理工作，保证供配电系统的稳定性，保证通风、照明、车道指示灯、可变情报板、可变限速标志等设备运行的准确性和稳定性。

2.做好与交警部门、消防武警、路政队和相关部门的消防演练工作，建立严格的休假和值班管理制度，建立有效的再检查制度，提高紧急情况的处理能力，进行有效的处理各种突发事件，遏制恶性事故的发生。

3.全面收集隧道路段的交通信息，及时将异常情况和违章情况通报交警和路政部门，严格控制隧道路段的交通秩序，从源头上减少隧道路段事故的发生。

4.切实落实机电系统预防性维护，确保机电系统稳定运行。完善现有的机电系统的结构和功能，满足隧道管理的需要，建立科学合理的运行管理模式，降低运行成本。

（四）搞好OA建设，创建科技平台

XX高速公路管理信息系统的建设要遵循统一规划、分步实施、先进实用的原则进行实施。今年的主要工作是：建立先进合理、扩展性强的网络平台，建立基本的OA系统模块，导入信息管理应用理念，改变办公观念和模式，对公司的各种数据结构和管理流程进行分析，为今后全面应用信息系统管理打下坚实的基础。统一规范并新增制定各种表格，对各种报表进行分类汇总，使手中原始数据汇录更加完善，确保联网收费实现数据的校核和拆分帐成功。争取在年底时实现无纸办公。

四.加强成本控制和核算，努力提高经济效益

按照经济学原理和规律，成本控制通常与经济运作特点紧密相关，尤其是受经济发展状况的明显影响，“增收节支”的比率越大，实现经济效益就越明显。XX高速公路受地方经济和社会发展水平等因素的影响，在刚刚起步阶段就要求其实现巨额的“增收”显然是不现实的。

因此，为了实现一定的经济效益，2004年，我们管理工作的重心就是加强对成本的控制——节支。

XX高速公路是广东省交通集团《营运试行规范》的四个试点单位之一，作为省XX公司的唯一代表单位，我们的主要任务是摸索出具有汕梅特色的成本控制经验。公务员之家

20XX年，我们计划对公司各项成本开支进行细化，要求公司各部门各项费用定额指标要具体而明确，严格控制每一笔开支，要求各个部门、单位每一分钱都有严格的计划，各级部门按规范、规定的业务线条，分工管好各自的分管范围的预算管理，落实财务报销分级审批制度，并在实施过程中摸索出自已的管理信息数据，制订出有汕梅特色的预算质量指标体系的第一手资料。并根据执行情况不断修订完善各项预算指标，每月考核分析预算成本执行情况，实现季度汇总、半年调整、年度总评。

2004年预算指标执行的标准力争比集团规范指标节约5%。编制正规、合理的使用计划审批制度，保证合理、有效、高效地使用资金，尽量减少闲置资金，减少资金使用成本。重视资金调度管理，节约财务利息费用。

五.加强路产管理，推进依法治路

200X年是XX高速路政队统管全线逾XX公里路产的第一年，新开路段多，现有队伍素质参差不齐、人员相对短缺，欠缺经验。对此，在新的一年，XX高速公路将结合自身的特点，要求公司路产管理部门，借鉴兄弟单位先进的路政管理经验的基础上，依据有关法律法规依法治路。重点做好如如下工作：

（一）健全路政管理制度，完善岗位配置

为确保路政执法有章可循，公司将敦促路政管理部门加快对各项制度进行修订。加强对路政管理人员的培训和考核工作。针对现有路政管理人员素质参差不齐和人员暂缺的现状，公司计划对现有路政人员组织一次业务考核，加强对路政队伍的规范管理。我们将建立规范的工作制度，推进路政管理制度化、规范化、军事化。争取在上半年，制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的高速公路路政管理执法队伍。

（二）加强路政内业、外业管理，增加路政队伍科技含量

路政内业管理主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度、路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等。建立健全的规章制度，照章办事，规范行为，科学管理，充分提高内业人员业务水平，使路政内业管理走向规范化。同时，依靠科技进步，加大高速公路路政队伍的科技含量，改变传统的管理手段，利用先进科学技术建立起路政管理信息进行管理，提高工作效率，建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的公路管理体制，推动路政工作稳步、快速、健康发展。

（三）加强路政管理，保证道路畅通

为确保道路畅通，路产完好，我们计划建立二十四小时路政值班、巡查制度，加强交通安全及设施管理，禁止装载货物不规范的车辆进入高速公路。

与交警部门加强协调配合，对损坏路产的路政案件及时向交警部门提供索赔依据，对未赔路产要经常与交警部门联系，提高破案率和索赔率，对每一笔赔偿收入准确及时上缴公司财务部门。从严查处损坏路产案件，确保高速公路的畅通。

全面提高养护技术管理水平，建立完善的巡视制度，落实专门的巡视人员进行路况巡视，要求巡视人员对沿线路基、路面、桥涵等构造物及绿化、沿线设施的完好程度进行检查，发现问题立即排除、修复。

六.切实抓好安全生产

2004年，我们将认真落实安全生产法，贯彻“安全生产、预防为主”的方针，加大安全生产力度，进一步对公司广大员工加强安全生产基础工作，努力提高安全生产水平。加强对一线作业员工的安全生产监督管理，推行安全生产责任制，积极探索建立安全生产长效机制，切实防止重大安全责任事故发生。

七.抓好精神文明建设，促进企业文化建设

（一）抓好党、团队伍建设，营造良好企业氛围

为发挥党员、团员的模范带头作用，增强汕梅高速公路的凝聚力和号召力，公司将以争创“青年文明号”和交通系统文明示范“窗口”单位为契机，经常开展形式多样的文化、体育、娱乐、竞赛活动，丰富职工的业余生活，开展反腐倡廉、预防职务犯罪、杜绝“黄赌毒”，创造一个积极向上、健康文明、团结严谨的优秀企业氛围。

（二）努力提高员工思想道德素质

在2004年，我们将花大力气抓好精神文明建设，弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的精神，引导广大员工坚定理想信念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

（三）积极宣传企业形象

为了更好地服务公司管理，树立企业形象、弘扬汕梅精神，促进公司营运业务的全面发展，营造良好的企业文化氛围，增强企业的吸引力和凝聚力。公司将继续出版内刊。以此作为员工知识、经验交流的平台，使之成为公司领导与一线员工之间的桥梁和纽带。同时也鼓励广大员工向《XXX》和《XXX》及其他一些报刊投稿，表扬先进事迹，介绍先进经验，展现XX高速公路全体营运人员的新人新事新风貌，不断丰富员工业余文化生活，陶冶员工的道德情操，增强工作凝聚力、战斗力。

此外，2005年，在计划生育工作、工会工作等方面，公司也将积极健全和完善。

2005年是XX高速公路任务较繁重的一年，公司将在省XX公司的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，与时俱进，开拓创新，科学管理，扎实工作，完善机构，健全制度，实现“一流的管理，一流的形象，一流的服务”的总体目标，使XX高速公路营运工作迈上新的台阶。