党建要点

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2005年，我局党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委战略部署和全省＊＊系统工作会议提出的“围绕一个核心，提升三种能力，突出五项重点”的工作思路，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强和改进党组织的思想、组织、作风和制度建设，努力争创“五好”先锋基层党组织，为推进率先发展、实现富民强市战略和＃＃＊＊事业的跨越式发展提供强有力的组织保障。今年重点要抓好以下五个方面的工作：

一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步夯实思想基础

（一）充分认识开展先进性教育活动的重大意义。进一步组织党员干部深入学习中央关于开展先进性教育活动的意见等有关文件，深刻领会基本精神，充分认识重大意义，真正把思想统一到中央的重大决策上来，统一到教育活动的指导思想、目标要求和教育原则上来，统一到教育活动的总体安排和方法步骤上来。严格按照中央和市委要求，结合我局党员队伍建设的实际情况，创造性地开展好保持共产党员先进性教育活动。

（二）认真履行教育活动直接责任人职责。要充分发挥各级党组织的作用，发挥党组织负责人作为直接责任人的作用。党组织负责人要切实履行起直接责任人的职责，学深学透中央、市委有关教育活动的文件精神，摸清找准党员和党组织存在的突出问题，提出建议，当好助手，在局党组的领导下，具体组织实施保持共产党员先进性教育活动。

（三）确保先进性教育活动达到目标要求。

一是认真组织学习，采取集中学习与自学、中心发言与讨论、观看教育录像等多种形式，组织党员认真学习规定的有关书目，集中学习时间不得少40个小时，保证学习的高质量。

二是深入剖析、评议，找准党员在理想、信念、宗旨、作风等方面存在的突出问题，真正触及思想深处。

三是做好思想政治工作。在教育活动中注重做好一人一事的思想政治工作。开展广泛的谈心活动，了解党员的所思所想、疏导党员的思想问题，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来，发挥思想政治工作的威力。

四是广泛开展学习先进活动。通过各种途径广泛宣传本系统、本单位、本部门优秀共产党员的先进事迹，组织党员学习邱平时同志等先进事迹，组织党员到革命老区接受教育，组织党员开展先进性大讨论。

五是立说立行，边整边改，致力于解决存在的突出问题，务求实效，真正达到“提高党员素质，加强基础建设、服务人民群众、促进各项工作”的目的。

六是认真组织开展好先进性教育“十个一”系列活动，确保我局的先进性教育活动有声有色。

二、深化学习型机关建设，进一步夯实能力基础

（一）进一步树立先进的学习理念。通过加强学习有关学习型组织理论，加大总结和宣传学习典型的力度，召开学习型机关建设经验交流会，广泛深入地推介学习型机关建设的基本知识，进一步树立“学习为本”、“终身学习”、“学习即工作”、“团队学习”、“提高学习力”等先进的学习理念，增强建设学习型机关的自觉性，全面落实十六大“形成全民学习、终身学习的学习型社会”和市委“广泛开展建设学习型城市创建活动”的要求。公务员之家

（二）学习理论和业务知识。一是以理论武装为根本。结合变化多端的世界形势和我国改革开放发展的实践经验，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，深入开展十六大和十六届四中全会精神的学习活动，深入开展科学执政、民主执政和依法执政观的教育活动，深入开展科学发展观、正确政绩观和牢固群众观教育活动，使广大党员干部树立良好的执政理念。二是以业务学习为重点。根据＃＃经济社会发展的新要求，组织党员干部结合单位岗位的工作实际，学习科学文化知识，钻研专业业务知识，吸收本专业最新发展成果，经常开展岗位练兵和专业知识的培训，不断促进党员干部业务能力的提高。三是其它学习为补充。结合人的全面发展，积极引导党员干部，利用业余时间学习文学、哲学等知识，吸收和积累人类宝贵的精神财富，陶冶思想情操，加强道德修养，促进党员干部素养的全面发展。

（三）不断丰富学习形式。一是广泛深入开展课题调研活动。从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，把学习渗透到工作的各环节中，使工作学习化，把工作做得更好。二是认真组织开展各类知识讲座、读好书、学习竞赛活动和召开工作案例分析会，不断创新出有效的学习载体。三是邀请专家、学者和领导举办专题报告会，编印理论学习专题资料，发挥网络教学的作用，丰富学习教育的手段，提升学习教育的质量。四是为职工办理图书阅览卡，充分利用好社会图书资源，进一步拓宽党员和干部职工学习的渠道。

（四）进一步健全学习保障机制。一是建立主要领导负总责，局党总支牵头协调，工会、共青团共同参与的学习型机关建设工作机制。真正把学习型机关建设纳入到行政、业务工作之中，做到与行政、业务工作同步计划、同步实施、同步考核，并在经费上给予保证。二是坚持和完善中心组理论学习制度，党员领导干部要努力成为学习的楷模。坚持和完善党员干部周三晚学习日制度，不断增强学习的组织化程度，提高学习日质量。坚持和完善述学、评学、考学、督学制度，把学习情况列入各类考核之中。三是开展调研理论文章评奖、党支部最佳学习日评优活动，形成健康、浓厚的深化学习型机关建设的氛围。

三、积极开展“五好”基层党组织创建工程，进一步夯实组织基础

（一）完善创建活动工作机制。一是健全党组书记负总责、党总支书记具体负责的机关党建工作责任制，落实党组抓机关党建工作的职责和党组书记第一责任人的责任，适时召开以加强和改进机关党建工作为内容的座谈会。二是推行党支部书记与行政分管领导、党总支副书记与行政职能处室负责人相对应的任职模式，确保机关党建工作与机关内部自身建设的紧密结合，提高机关党建工作的有效性。三是搞好党建工作质量管理体系的专题调研，适应新形势变化的要求，修订完善《党建工作手册》。

（二）加强班子建设。一是开展“三树一创”教育活动，使各级党组织能进一步适应新形势、完成新任务，更好地发挥战斗堡垒作用。二是加大党务干部培训力度，系统学习《“三个代表”重要思想党建理论学习纲要》，进一步提高党务干部的理论水平和业务能力。三是要增强各个支部开展活动的能力。

（三）做好日常党务管理工作。一是严格“”等党内基本生活制度，认真落实党的十六届四中全会提出的“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督”的要求。二是加强党员队伍建设，按照“把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成骨干”的要求，积极做好党员发展工作；同时又要保证质量，建立和完善发展党员推优制、公示制、票决制和责任追究制，加强对建党对象培训，把好党员的入口关。三是按照先进性教育的要求，结合“五好”党组织创建评分细则、考评办法和片组活动制度，修订我局党支部目标管理考核办法，进一步做好创建“五好”党组织的工作。

四、狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础公务员之家

（一）认真落实党风廉政责任制。认真抓好反腐倡廉防范体系的责任落实，完善中层干部述廉、诺廉、评廉制度，建立与地主党委和政府、相关部门及外贸企业的监督协作机制，加大对党员干部监督的力度。严肃查处违纪案件，认真处理群众来信来访，对反映的线索及时进行调查，发现问题及时指出和纠正，对反映一时难以查实的问题要进行戒勉谈话，对违纪违法的要给予严肃处理。

（二）进一步加强廉政教育。结合党员先进性教育活动，加强党员从政道德建设，倡导“崇廉修德，以德正己”。学习党章、党纪条规，运用正反典型，开展示范和警示教育，不断增强党员干部廉洁从政的意识。

（三）巩固机关效能建设成果，严格执行“四条禁令”，重点解决“在不在岗、在不在状态、在不在行”的的问题，进一步落实好提高机关效能的长效机制，进一步提高机关的工作效能。

五、加强对群团工作的指导，进一步夯实群众基础

（一）精心指导工会换届选举工作。要根据近年来人员的变动和实际工作的需要，把年富力强、热心工会工作、有一定专长和群众基础的同志选拔到新一届工会委员会中来，进一步提高工会开展活动的能力、服务群众的能力和促进工作的能力。

（二）优化群团工作环境。一是建立工作汇报制度，局党组和党总支每季听取群团组织工作汇报，并在指导思想、目标要求、工作重点和工作方法等方面加强指导。二是支持群团组织独立自主地开展工作，并做到人员、经费、场地“三落实”。三是加强对群团工作的考核，将群团工作列入“五好”党组织考核内容，督促部门对群团工作的重视和支持。

（三）明确群团工作重点。一是配合文明单位、文明机关和文明行业创建工作，继续深化“五好”文明处室达标活动和“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建活动。二是配合学习型机关建设，举办各种理论学习和业务学习报告会，开展读书活动。三是抓好“三八”、“五一”、“五四”、“十一”和元旦春节等节庆活动，组织丰富多彩的文体活动。四是着手完善职工文体、健身活动的配套设施，使职工在活动后有一个洗浴、休息的场所。五是组织干部职工疗休养，做好慰问、体检等工作，扩大群团组织的影响力、凝聚力。