象山社区第二届社区居委会选举实施意见
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象山社区居民委员会任期将满，为了认真做好此次换届选举工作，顺利组建第二届社区居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于转发<民政部关于全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[2000]23号）精神、遵义市《关于实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》，区、南白镇有关换届工作的指导性意见。结合我社区的实际情况，现就第二届社区居委会选举工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，积极探索实行社区直接选举的新路子，加快推进基层民主政治建设，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升社区建设工作水平，为建设群众满意的现代化新型社区奠定工作基础。
二、选举原则
1、坚持党的领导，确保各环节选举工作在各级党组织领导下开展；
2、坚持依法选举，切实保障居民群众民主权利；
3、坚持公开、公平、公正，严格规范选举程序。
三、选举方式
根据南白镇的统一布暑，象山社区被确定为直接投票选举的试点单位。全体居民直接投票选举的一人一票制：即由18周岁以上有选举权的全体居民选举产生社区居民委员会成员，于10月中旬开始，11月30日前全部完成，工作总结。
四、工作步骤
整个选举工作步骤大致分为以下六个阶段：
（一）组织准备阶段
1、由上届居民委员会推选，社区成立社区居民选举委员会。具体负责社区换届选举的各项工作。
2、制定选举工作方案。根据区换届选举工作的《实施意见》和《选举工作细则》，结合卫生路实际制订象山社区选举工作意见，制订选举工作日程安排。
3、进行工作部署。社区于10月23日召开社区工作者选举工作会议进行动员和部署，进一步明确指定专人联系各小区的选举工作，落实责任，明确分工。
4、召开议事协商会议。传达选举工作文件；确定召开代表大会时间；讨论选举委员会人员名单；讨论象山社区第二届居民委员会换届选举实施意见；讨论三年工作述职报告；讨论确定社区居民各大组长名单和大组代表名额分配。
5、搞好工作总结。召开社区居民（成员）代表会议，通过社区居委会作三年任期述职报告；通过象山社区第二届居委会选举工作意见；通过成立社区选举委员会名单；通过社区居民各大组的正副组长名单。
（二）宣传发动阶段
1、宣传内容。主要包括：党的十六大报告有关推进基层民主建设，增强社区成员民主权利意识的内容；居委会组织法和中央有关加强社区建设的文件精神；市、区、街道有关选举工作的文件精神。同时要针对卫生路的特点，突出不同的宣传重点。
2、宣传方法。印发象山社区选举委员会告社区居民（业主）书等宣传资料，张贴或发到居民手中；发动社区党员、社区居民代表、居民小组（楼道）长进行宣传；利用黑板报、宣传栏、标语、横幅等方式进行宣传，特别要充分发挥卫生路网站的优势，各项资料都要上网公布。
3、注重宣传效果。通过宣传教育，使社区居民了解和掌握关于民主选举的具体规定，依法行使自己的民主权利，增强法制观念和依法办事的自觉性。
（三）选民登记、核对阶段
1、选民登记的条件。
社区居民参加选举，应当于11月6、7日2天在自己所居住的小区选民登记站登记。年满18周岁（即85年11月28日前出生）有选举权的居民进行选民登记，应出示身份证或其他有效证件；对户口不在本社区，但有有效居住权并居住一年以上和书面不在户籍所在地社区参加选举的证明，社区居民选举委员会可以给予选民登记；驻社区单位法定代表人凭单位委托书进行选民登记，法定代表人委托的代表凭单位和法定代表人的委托书进行选民登记。经医院诊断为精神病患者的居民，由社区居民选举委员会确认，不列入选民名单。在监所服刑羁押期间的居民不参加社区居民委员会的选举。
在南白镇社区组织内工作的社区工作者（仅指在社区党组织、社区居委会、社区劳动保障室、社区扶贫帮困服务站内工作的、且在职数定额内领工资的人员），具有选举权和被选举权。
选民名单，应当在11月9日以前张榜公布。选民名单公布后，居民如有异议，应在选民名单公布之日起5日内向社区居民选举委员会提出，社区居民选举委员会应在选举日10日前依法作出处理。
2、登记方法和程序。选民登记要在规定时间内到各小区的登记点进行登记；未在规定期限内进行选民登记的居民，视作放弃本次选举的资格。
3、资格审查：选举委员会要对已登记的选民资格进行审查，要根据户籍资料与社区物业公司等共同进行核对。经审核合格的选民名单应张榜公布，登记工作要求做到不漏、不重、不错。
4、统计有效选民数，详细造册，按户、居住地址等选民登记要素列出清单，保证后续工作的顺利开展。
（四）划分居民小组、推选居民代表、提名推荐社区居委会候选人阶段
1、划分居民小组：根据象山社区的实际情况，同时也为了进一步发挥业主委员会的作用，整个社区划定为四个大组（以每个小区为一个大组）经议事协商会议协商，代表大会确定各居民组正副组长。
2、居民代表的推荐：根据住户的情况，原则上每50户为一名代表，驻社区单位代表，20人以上推荐一名代表。
居民代表的条件：政治素质好、热心居民工作，办事公道，有一定的时间和精力。要根据楼群分布等情况确定代表名额，居民代表可以连选连任。推选代表工作由各居民大组负责，各小区代表名单确定为：卫生路20名，中兴14名，科技8名，美都5名，卫生路物管处1名于11月14日前上报选举委员会。
3、社区居委会成员候选人的产生
社区居民委员会成员候选人，可以由本人自荐；本社区有选举权的居民10以上的联名推荐；根据居民意见，也可以由街道办事处推荐。本人自荐的须经社区选民10人以上联名提名支持，方可成为初步候选人；目前已经在本社区组织内工作，但户籍不在本社区的，经辖区单位组织推荐，选民10人以上联名提名也可作为社区居委会的候选人。选举委员会根据推荐的侯选汇总后，提出初步候选人建议名单，提交居民代表大会通过。
4、社区居民委员会候选人的基本条件：本社区享有选举权和被选举权的选民；本街道组织内的社区工作者；遵义市常住非农业户口，年龄一般在45周岁以下，大专或相当于大专以上学历（在职的社区党组织书记、社区居委会主任，任期内工作成绩突出的，年龄可适当放宽，文化程度高中以上）；能收敛操作计算机；身体健康方可参加竞选。
5、社区居民委员会成员候选人名额的确定：按照选举原则，根据差额选举的要求，确定为8人，选象山社区第二届居民委员会7人，其中：设主任1名，副主任1名，委员5名。
经卫生路新一届居民代表大会确认，社区民警、物业管理公司负责人可担任兼职副主任，不受社区居委会成员编制限制。
（五）投票选举居委会成员阶段
1、选举前的准备工作。安排居民自由参加的"居民考评答辩会"2次，由候选人回答居民提出的问题。由选举委员会负责。
2、每个小区设流动票箱一只，卫生路东区直接到社区多功能厅投票。并举行选举仪式。
3、由于社区工作者列了候选人的范围，所以监督、计票工作由各小区派2名居民代表，作为监督计票员，社区也派一名同志参加。监票、计票人员须经成员代表大会通过。
4、选票由南白镇统一印制。
5、选举时间确定为11月28日上午7：00时至下午20：00时。超过时限不再接受选票。
6、选民凭选民证领取选票，一人一票，严禁作假和冒名顶替行为。在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票。委托投票必须要书面形式，并由委托人亲笔签字（盖章）。每一选民接受委托投票不得超过三人。被委托人须持委托人的"选民委托投票证"领取选票，填写选票，不得将"选民委托投票证"再交他人代替投票。
选民自己不能填写选票的，可以委托除正式候选人以外自己信任的人写作，写作人不得违背委托人意志。
7、选举社区居民委员会成员，按选民登记有选举权的居民超过半数，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。
当选人数不足五人，不能组成新一届社区居民委员会的，应当在选举日当日或者在选举日后的7日内就不足的名额另行选举。
另行选举的，根据第一次投票时得票多少得顺序，按照差额数确定候选人名单，候选人以得票多者当选，但得票数不得少于选票总数的三分之一。
8、社区居民委员会的选举结果由社区居民选举委员会确认有效后，当场公布选举结果，报所在街道办事处备案。
（六）总结完善阶段
1、建立社区居委会下属工作委员会，社区居委会的下属工作委员会，应根据社区建设和实际工作需要设立，由社区委员会分工负责。
2、建章立制。社区居委会换届选举结果公布后的5日内，新一届社区居委会应当召开全体成员会议，讨论、研究社区事业发展三年规划和年度计划及措施；修改、完善工作制度、居务公开制度、居民自治章程、居民公约等。制定社区自治章程和居民公约不得违反《宪法》、《居委会组织法》等有关法律法规。
3、做好各种与选举有关的文件、讲话、资料、报表、选票、制度等的整理归档工作。
五、工作措施。
1、充分发挥社区、党员、团员、居民群众的作用，同时发挥各小区业主委员会、物管公司、小区等共建单位，在选举中的作用。
2、充分发挥卫生路网站的作用，每一项宣传内容都上网，让居民知情，让居民监督。
3、针对我象山社区是区、街道的试点单位，同时在时间上比较紧的状况，各项工作全部分解到每一个同志，实行目标责任制。
2005年10月22日
