厂思想政治实施意见
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2006年既是实施“十一五”规划的开局之年，也是集团公司实现又快又好发展的重要一年。同时，也是我厂站在新起点，抓住新机遇，实现新发展的关键一年。为加强和改进我厂的思想政治工作，推动企业持续、协调、健康发展，结合我厂实际，现就加强和改进思想政治工作提出如下意见。
一、明确指导思想和任务目标，为思想政治工作的顺利开展奠定坚实基础
2006年我厂思想政治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕全年生产经营中心任务，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，本着贴近实际、增强实效的原则，积极创新思想政治工作的方式方法，不断拓宽思想政治工作的内容范围，努力提高思想政治工作的整体水平，化解矛盾，理顺情绪，统一思想，凝聚力量，为实现总场确定的围绕“一个中心”、突出“两项活动”、抓住“四个重点”、实现“五个突破”的总体思路，推动企业更快更好地发展，提供强有力的精神动力和智力支持。任务目标是：通过认真做好深入细致的思想政治工作，大力发扬“××*”的企业精神，狠抓干部职工思想道德、科学文化和业务技术学习教育，努力培养一支团结、务实、高效、廉洁的干部队伍和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，扎实开展好精神文明创建活动和企业文化建设，全力营造团结、和谐、积极、向上的良好氛围，真正形成一种“聚精会神抓经济，万众一心增效益”的整体合力，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的顺利开展，确保各项任务目标的实现，再夺两个文明建设双丰收。
二、充分认识我厂思想政治工作面临的形势，切实增强进一步做好思想政治工作的责任感和紧迫感
思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线。实践证明，越是企业改革发展，就越要加强和改进思想政治工作；越是加强和改进思想政治工作，就越有利于推进企业的持续、健康、快速发展。加强和改进思想政治工作，必须从实现企业又快又好发展的角度，深刻分析新形势下对广大干部职工的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部职工思想活动的理论问题和实际问题，正确认识和全面把握思想政治工作面临的新情况、新要求，进一步增强新形势下做好思想政治工作的紧迫感和自觉性，积极进取，不断创新，努力把思想政治提高到一个新水平。
目前，就我厂来说，企业发展的全面推进，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，主要表现在：一是随着内部改革的不断深化，企业管理的不断加强，经济发展的不断加快，利益格局的不断调整，职工思想异常活跃，各种矛盾和热点问题日益突出，加之受腐朽堕落思想的影响和侵蚀，社会上一些不良风气也有在我厂滋生蔓延的趋势，职工违纪违法现象时有发生。二是我厂职工队伍结构有了较大变化，临时工人数多，所占比例大，文化水平和业务技术普遍较低，素质参差不齐，且人员难找，找来难安心，流动性大，劳力紧缺和技术力量薄弱已成为制约我厂产品生产的突出问题。三是改革发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。尽管我厂目前产品生产能力已达到××*万吨，但滩田失修仍较严重，不仅制约生产能力的发挥，而且离现场管理样板场的要求相差较远，还有大量维修改造的工作需要边生产边进行。产品生产精细化、专业化管理的程度还不够，还需要在工艺创新、技术进步，实现产品优质、高产、低耗、高效上狠下功夫，不断取得新的突破。尤其是随着市场竞争日趋激烈和集团内部用××*需求质和量的提升，××*产量任务重、质量要求高，提质增产的工作刻不容缓，极为艰巨。同时，成本费用大幅压缩，原材物料价格上涨，严控支出、降耗增效无疑成为度难关、求发展的“高压”手段和措施之一，而且是企业管理永恒的主题。另外，在用工制度和分配制度上，还没有建立完善行之有效的激励约束机制，存在“大锅饭”弊端，致使部分人员爱岗敬业意识差，不思进取，消极怠工，劳动效率普遍低下。因此，深化内部改革，创新管理模式，实行劳动定额管理，搞好工区承包试点，严格绩效考核，加大浮动工资比例，真正拉开分配档次，充分调动积极性，显得比任何时候任何情况下都尤为急切和重要，而要把一系列工作真正组织好、实施好，需要做大量艰苦细致的思想政治工作。
以前工作中，我们坚持思想政治工作“三个不能变”的原则，充分发扬思想政治工作优良传统，围绕企业改革发展做了卓有成效的工作，也积累了不少成功的经验。但面对新形势，新情况，新任务，我厂的思想政治工作在诸多方面还存在不相适应的地方，内容上显得单调空乏，方式方法上缺乏创新、不够灵活多样，制度措施上落实不够到位，不同程度地仍然存在“一手软、一手硬”和“两张皮”现象等等，这都需要思想政治工作必须随着形势的变化而变化，在继承中改进，在改进中加强，以真正发挥思想政治工作生命线的作用。
2006年对我厂而言，是极具挑战性的一年。概括地说，就是困难很多，任务很重，形势严峻。要扎扎实实地开展好“质量管理年”和“管理效益年”活动，确保完成或超额完成全年计划目标，需要在深化内部改革、强化严细管理上狠下功夫，需要做大量艰苦细致的凝心聚力、攻坚破难的工作。对此，我们必须始终保持清醒的认识，进一步增强做好思想政治工作的责任感和紧迫感，认真采取得力措施，狠抓贯彻落实，以确保取得应有的效果。
三、加强和改进思想政治工作的具体要求和主要措施
一是建立完善思想政治工作的管理和运行机制，有效发挥思想政治工作的作用。加强制度建设是使思想政治工作更具有根本性、全局性、长期性和稳定性的重要保证。抓好制度建设，主要是按照细节化管理的要求，进一步建立健全思想政治工作制度，即职工思想动态分析制度、情况报告制度、效果反馈制度、逐级谈话制度和重点帮教制度等，并坚定不移地落实下去，使思想政治工作与生产经营同时部署，同时检查，同时考核，同时总结，达到目标明确，责权分明，渠道畅通，考核一体的目的。厂党委坚持每月一次（每月最后一周）的政工例会制度，主要学习传达贯彻上级有关文件精神，介绍企业改革发展的形势和任务，听取各总支、支部的工作汇报或经验交流，并及时协调工作中存在的问题，提出解决问题的办法措施。同时，为搞好思想政治工作总结交流，每年至少召开一次思想政治工作经验交流会，提出加强和改进思想政治工作的对策，创新思想政治工作的方式方法，推广思想政治工作先进经验，推进思想政治工作平衡发展。
二是紧紧围绕企业改革发展的重点，强化教育引导，增强工作主动性和创造性。加强对干部职工的学习教育是思想政治工作的一项重要内容，也是一项长期的战略任务。在学习教育上，要加大措施，狠抓落实，努力在提高主动性、增强针对性、确保实效性上下功夫。重点抓好以下四个方面：
1、形势任务教育。各单位要以××*董事长和××*厂长在工作总结动员大会上的讲话精神统领全局，紧紧围绕全年任务目标，突出“质量管理年”和“管理效益年”活动重点，牢牢抓住“四个关键”，着力实现“五个突破”，不断加大职工思想教育工作的力度，教育引导职工进一步认清企业发展的形势和面临的困难，明确工作任务和奋斗目标，以更加饱满的热情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重点加强两个方面的教育：一方面，要进行发展前景教育，使广大职工明确集团公司和我厂的发展战略目标和宏伟前景，树立做强做大企业的信心，进一步明确方向，鼓舞干劲，加快发展；另一方面，要进行企业面临困难的教育，对企业当前面临的困难，要实事求是地向职工讲明白，讲透彻，讲到位，以增强居安思危的紧迫感。要利用班前或班后时间组织职工进行学习，建立严格的考勤和学习制度，并认真做好记录，保证学习效果。
2、保持共产党员先进性教育。要做好党员先进性教育巩固和扩大整改成果工作，防止和克服“过关”思想和松劲情绪，进一步提高认识，统一思想，加大措施，确保巩固和扩大整改成果工作任务落到实处。要进一步深化整改工作，在前段工作基础上，进一步查找党组织和党员在坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、遵守党的纪律、坚持“两个务必”、强化管理、深化改革、加快发展等方面存在的突出问题，并与“质量管理年”和“管理效益年”活动紧密结合起来，定措施，抓整改。继续坚持整改销号制度，改一销一，不改不销，对已经整改的问题，要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；对原定近期整改但因客观条件变化暂时解决不了的问题，要及时向职工说明原因，逐步解决；对不能按期完成整改任务的责任人，要严肃追究责任。要进一步完善长效机制，本着实际、实效、实用的原则，制定本单位保持党员和党组织先进性的长效机制，进一步提炼升华，努力把感性认识理性化，工作经验系统化，真正使先进性教育活动成为职工满意工程。
3、加强职工思想道德教育。针对我厂职工思想道德素质良莠不齐的现状，各单位要突出加大职工思想道德建设的力度，不断增强职工自律意识、法制意识、道德意识和大局意识，引导职工事事处处文明礼貌，诚实守信，爱护公物，遵纪守法，助人为乐。重点对思想波动大、不稳定的青年职工和临时工进行法律法规、场规场纪和爱岗敬业教育，要坚持从严治场，一切从严，一贯从严，严格要求，严格管理，严格监督，对出现问题的要严肃处理，不能姑息迁就，包庇纵容，保证全场风清气顺。
4、加强职工的岗位技能培训教育。近年，我厂的生产技术力量非常薄弱。大力提高职工的岗位技术素质，是一项迫在眉睫的任务，也是加快企业发展的根本所在。各单位要坚持两条腿走路的方针，将搞好岗前培训和以师带徒活动相结合。劳人处、生产处要紧密结合“质量管理年”和“管理效益年”活动的开展，继续把生产管理培训班搞好，争取年内对车间主任、副主任等生产工作骨干，普遍轮训一遍。
三是积极探索思想政治工作的新途径、新方法，真正把思想政治工作落到实处。各单位要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，根据不同时期企业改革和发展的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，努力使思想政治工作真正渗透并根植于经济建设之中，更好地为生产经营大局服务。为此，关键是要抓好以下六个结合：
1、要与情感管理结合。今年产品生产任务重，产品质量要求高，人员紧张，临时工不稳定，骨干力量缺乏，这些问题势必在职工思想中造成一些波动。各级党组织一定要靠上做工作，要尊重职工的主人翁地位，体谅职工的实际困难，满腔热情地进行教育和帮助。要注重实际，从关心职工疾苦，解决职工实际问题入手，因势利导，循循善诱，以情感人，凝聚力量，因人而异，对症下药，切实把工作做深、做细、做实，抓紧抓好，抓出成效。要高度重视做好临时工的思想政治工作，对待临时工，要在人格上尊重，生活上关心，工作上支持，不能歧视临时工，更不能无故侵害他们的合法权益。
2、要与企业文化建设结合。要在职工中大力弘扬“学习、高效、超越、一流”的××*精神，积极倡导“不怕吃苦的真抓实干精神，敢于牺牲的无私奉献精神，思维广阔的大胆创新精神，忠诚企业的感恩报场精神”。同时，要进一步树立和发扬“团结奋斗、创新实干、与时俱进、争创一流”的××*厂精神，努力培养和宣贯“忠于职守，勤奋敬业、雷厉风行、干必干好”的××*厂作风。在此基础上，各单位要立足自身实际和特点，深入挖掘企业精神、企业作风的深刻内涵，不断丰富企业管理理念、经营理念，及时提炼和提出一些符合企业实际，又朗朗上口、入心入脑的企业文化口号，形成人人自觉遵守、自愿践行的共同价值取向、愿景目标、行为准则。
3、要与活跃职工的业余文化生活结合。要加大职工之家建设的力度，充分发挥职工之家活动阵地的作用；要紧扣时代主题，以歌颂××*厂、歌颂劳动、赞美盐工、赞美生活为主题，本着从实际出发、因陋就简的原则，多组织开展一些寓教于乐，形式多样，简便易行的文体娱乐活动，忙时少搞，闲时多搞，尽可能多地吸收一线职工参与，以丰富和活跃职工业余文化生活，增强企业凝聚力和向心力。
4、要与开展社会主义劳动竞赛结合。各单位要围绕“质量管理年”和“管理效益年”活动，以实现优质、高产、安全、低耗为目的，以确保完成全年各项任务为目标，广泛发动职工，组织职工，把社会主义劳动竞赛轰轰烈烈地开展起来，扎扎实实地坚持下去，确保全年任务目标的实现。分场与分场、班组与班组、个人与个人之间，可以开展对口赛、对手赛或擂台赛。要围绕增产节约、增收节支，大力开展合理化建议、小改小革和技术进步活动，定期进行汇总和评估，对成绩突出的给予重奖，以推动职工创新活动的开展。
5、要与转变领导干部的工作作风结合。全场领导干部要努力增强八种意识，即责任意识、全局意识、改革意识、效益意识、市场意识、竞争意识和发展意识，要深入一线，加强调查研究，听实话，摸实情，出实招，办实事，铺下身子，真抓实干，以身作则，乐于奉献，切实担负起二次创业的重任。同时，要继续抓好党风廉政建设，加强党纪政纪教育，不断增强党员干部的政治免疫力。要认真落实党风廉政建设的各项制度，与每一个党员签定党风廉政建设责任书，健全和完善监督约束机制。坚持每半年一次领导干部述廉述职、民主评议制度和考核评议党员制度，按时召开领导干部廉洁自律民主生活专题会议。要将廉政建设与厂务公开相结合，进一步完善公开制度，充实公开内容，规范公开程序，推进厂务公开工作扎实进行。
6、要与“评先树优”相结合。要用身边的事教育身边的人，对劳动模范、标兵、优秀班组长等各类先进，要大力宣传表彰，以先进带后进，积极营造爱岗敬业、争创一流的良好氛围。一是每季度在全场评出10个“文明工区（车间）”，年底进行总评，大张旗鼓地进行表彰奖励，切实将生产任务完成好、职工队伍思想素质过硬、班子团结协作的标杆工区（车间）树起来，充分调动各单位争先创优的积极性。二是每季度评出10名“模范职工”和20名“优秀班组长”，使广大职工学有方向，赶有目标，积极营造“你追我赶，人人争先”的良好氛围。三是积极开展创建“先进基层党组织”、“先锋示范岗”和争创“优秀共产党员”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
四、切实加强对职工思想政治工作的领导
加强思想政治工作的领导，是党政领导共同的职责。对思想政治工作，党委要统一领导，党政要共同负责，以调动各方力量和积极性，形成全方位、多层次、立体化管理的思想政治工作体系。
一是要充分发挥党组织的政治核心作用。各级党组织、各级领导干部要切实加强对思想政治工作的领导，始终牢牢坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，务必要增强政治意识、大局意识、责任意识，充分认识当前做好思想政治工作的重要性和紧迫性，自觉落实好思想政治工作的各项任务和措施。要开展好党员责任区活动，落实党员包保责任制。要深入持久地开展“我是一面旗”、“我为党旗添光彩”和“党员身边无事故”“党员身边无落后”等系列活动，充分发挥党员的示范、激励、引导作用。我厂共有300多个班组，无党员的班组占到200个，今后要注重从一线发展培养党员，为党组织输入新鲜血液，不断增强党组织的凝聚力和向心力。要抓好班组思想建设，切实发挥好班组长做思想政治工作的作用，以班组思想政治工作的加强和改善，促进我厂整个思想政治工作水平的提高。
二是要积极发挥群团组织的作用。各级工会、共青团、女工、计划生育、治安保卫等组织和部门，都要围绕中心，服务大局，强化职能，创新工作，形成思想政治工作和精神文明建设党政工团齐抓共管的大政工格局。工会要进一步突出维护职能，切实做好帮扶救助工作；要坚持以人为本，积极开展“送温暖、献爱心”活动，不断增强企业的凝聚力和向心力；要认真贯彻“依靠”方针，扎实开展职工提合理化建议、技术革新和劳动竞赛活动，促进“质量管理年”和“管理效益年”活动的深入开展；要充分发挥自身优势，适时适当地组织开展健康有益、积极向上的文体活动，丰富和活跃一线职工的业余文化生活。共青团工作要以“质量管理年”和“管理效益年”活动统领全局，以“青春建功”活动为载体，以“创新创先创效”为目的，大力开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年革新能手”和“十佳青年”活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。女工工作要以“创造新业绩，展现新形象，争做时代新女性”为主题，以开展好“巾帼建功立业”和“女职工自我素质达标”为重点，强化措施，精心组织，切实保护好、发挥好广大女工生产工作的积极性和创造性。计划生育工作要以保持“五率”100%为目标，搞好宣传，加强管理，杜绝违反计划生育政策的现象发生。治安保卫、安全管理和现场管理部门，都要围绕中心任务和工作大局创造性地开展工作，推动两个文明建设的协调健康发展。
三是要落实思想政治工作责任制。要借鉴党风廉政建设责任制的形式，签订思想政治工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。要将工作目标进一步细化、量化，自上而下建立思想政治工作管理网络和目标责任考核体系，确保取得实实在在的效果，使思想政治工作不断向纵深发展。
