市职业教育发展年意见

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“十五”期间，我市职业教育取得了长足进步，中职教育规模进一步壮大，示范校建设取得较大进展，各类职校办学条件进一步改善。但是与全市快速发展的经济对人才的需求、与人民群众日益增长的教育要求、与兄弟设区市的教育发展态势相比，我市职业教育的发展仍然滞后，中职规模仍然偏小，办学条件仍然偏差，职业教育的氛围与动力仍然不足。为贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，促进我市职业教育跨越式发展，市教育局决定2007-2009年为全市职业教育发展年。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实党的教育方针，以大力发展职业教育为战略重点，着力提高我市职业教育承载能力，努力提升职业学校办学水平，强力推进职业教育基础设施建设，全力壮大职业教育招生规模和办学规模，实现普通高中教育与中等职业教育协调发展，为推动我市经济持续发展和社会全面进步作出更大的贡献。

二、工作目标

（一）总体目标

紧紧围绕我市经济建设和社会发展的总体目标，大力推进职业教育改革与创新，初步建立起适应社会主义市场经济要求，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系；加快资源整合，建立职业学历教育、职业技能培训和成人教育一体化的县级职教中心，大力促进职业教育与社会经济、职业教育与普通教育、中等职业教育与高等职业教育、职前教育与职后教育、农村职业教育与城市职业教育、民办职业教育与公办职业教育的协调发展；以服务为宗旨，以就业为导向，实行产教结合，全面快速推进职业教育改革与发展，实现办学指导思想、办学模式和办学机制的转变，使职业教育更好地为我市经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。

（二）具体目标

1、不断壮大中职办学规模

（1）加大中职招生力度，壮大中职规模。从2007年开始，中职学校每年招生递增2000人。2007年，招生1.6万人，在校生达4.1万人。2008年，招生1.8万人，在校生达4.8万人。2009年，招生2万人，在校生达5.4万人。

（2）加强职业技术培训，扩大中职教育阵营。从2007年开始，每年培训递增3000人次。2007年培训2万人次，2008年培训2.3万人次，2009年培训2.6万人次。

2、大力扶持综合高中，协调高中阶段教育发展。

从2007年开始，在职业教育薄弱县（市、区）选择一般普通高中开展综合高中试点。到2009年，全市办好﹡﹡县二中、﹡﹡县二中等4-5所综合高中。通过普通教育与职业教育的融合，实现高中阶段教育协调发展。

3、调整中职学校结构布局

（1）加快示范性职校建设。按照每县（市、区）创办1所省级示范职校的要求，﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡县和﹡﹡市三年内必须申报建成省级示范性职业学校。

（2）加强龙头职校建设。在全市选择4-6所基础较好的职业学校为龙头，在政策、资金、项目安排和专业建设上予以重点倾斜，力争到2009年，全市建成国家级重点职校5所，规模10000人以上的职校1所，规模5000人以上的职校2所，所有龙头职校在校生都必须达到3000人以上。

三、工作措施

（一）认真编制职业教育规划，实现全市职业教育统筹发展

根据目前职业教育现状和近五年全市人口情况，未来3年内，按照高中阶段职业教育与普通教育协调发展的要求，全市中职招生每年要递增2000人；按照每县（市、区）要建1所省级示范性职校的要求，全市要增加﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡三县和﹡﹡市示范性中职学校4所；要充分利用现有职业教育资源，将目前办学情况较好、基础设施建设相对较好的﹡﹡应用科技学校、﹡﹡教育集团、﹡﹡市技工学校、﹡﹡市职业中专学校等建设成在全市起示范作用的龙头中职学校。为此，各地要根据市第六次党代会精神，按照教育改革与发展的形势与任务，重新修编职业教育发展规划，逐步形成城市职业教育与农村职业教育、公办职业教育与民办职业教育共同发展的职业教育新局面。

（二）重点加快职业教育基础能力建设，整体提升全市职业教育办学水平

根据职业教育发展需要，按照﹡﹡市职业教育基础能力建设规划，2007-2009年，全市要完成﹡﹡市职业中专、﹡﹡电子工业学校示范校建设项目，完成﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡县和﹡﹡区等县级职教中心建设项目，完成﹡﹡县职中服装设计与加工、﹡﹡县职中电工电子、﹡﹡市职中计算机应用软件、﹡﹡经贸学校计算机应用技术和电子、﹡﹡县职中数控、﹡﹡电子工业学校电工电子等专业实训基地建设项目。

（三）多渠道、宽政策，保障招生任务完成

（1）全市中职学校要加大招生力度，大胆改革招生办法，除开展秋季招生外，还要开展春季招生；除招收初三毕业生外，要设法吸引社会青年到职校进行职业技术培训；还可以在普通高中渗透职业教育，探索职普融通路子。通过多渠道、多形式招生，拓宽招生路子，壮大职业教育规模。

（2）实行分配计划与自主招生相结合的招生办法。一是市里继续将招生计划分解到县（市、区），县（市、区）将计划下达到职业学校，并将招生任务完成情况纳入教育重点工作考评和教育督导评估内容。同时，各县（市、区）送到市直中专学校的生源仍然列入各县（市、区）招生数予以统计。二是各职业学校要主动向社会和初中学校进行宣传，大胆地走出市外开展招生工作，积极地与省内外职校和企业挂钩进行合作办学，以扩大影响、扩大生源。

（3）积极建立扶贫助学体系，落实助学基金，使更多贫困家庭子女能够顺利接受职业教育。

（四）精心打造职业教育师资队伍，丰富职业教育发展内涵

从2007年起，全面实施中职学校师资建设工程。一是推动重新核定中职学校教师编制并按编制数补充教师工作。按照略高于普通教育的标准，提出我市中职学校师生比例标准，争取重新核定中职学校教师编制并按编制数补充教师，逐步改善中职学校师资不足现状。二是继续推行职业学校专业教师弹性编制管理制度。采取政府只定编不定人、由学校根据需要向社会聘请专业教师、财政负担工资的办法，解决职校专业教师紧缺问题。三是完善职校教师分配制度。在已实现职校教师全员聘任制的基础上，按照多劳多得、优劳优酬的原则，制定不同的岗位津贴，绩效挂钩，优胜劣汰，充分调动广大教师的积极性。四是加强中职学校教师专业岗位培训。鼓励中职学校专业教师外出进修学习，鼓励专业教师参加等级考试，取得双学历。到2009年，中职学校专业教师学历100%达标，“双师型”教师比率达80%。同时，中职学校专业教师要按要求轮流参加省级培训，并按要求每二年到企业实践2个月以上。

（五）广泛宣传职业教育政策，优化职业教育发展环境

充分利用﹡﹡教育信息网这个平台，加大职业教育的宣传力度。从2007年起，市教育局将不定期编发《﹡﹡职教简讯》，全面宣传职业教育政策，宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才的先进事迹和高素质劳动者的重大贡献。全面反映各地、各校职业教育改革的动态与成果，并作为年终职教专项经费奖拨的重要依据。各地务必高度重视职教宣传与信息报送工作，要积极采取措施，出台相关政策，从多方面对技能型人才特别是高技能专门人才给予奖励，提高他们的经济收入和社会地位。要大力表彰职业教育工作的先进单位和个人，在全社会形成尊重劳动、尊重技能型人才和“三十六行，行行出状元”的社会风尚。

（六）加快职业学校专业建设步伐，稳步推进校企合作，进一步提高就业质量

1、在已申报﹡﹡应用科技学校计算机专业和﹡﹡市职业中专学校数控技术专业2个省级重点建设专业的基础上，2007-2009年，力争建设数控技术、汽车维修、计算机应用与软件技术、电工电子和现代家电业5个国家级重点建设专业。

2、进一步推动学校和企业的合作，逐步建立校企合作机制，促进企业和学校的共同发展。在此基础上，开展半工半读试点工作，创新职业教育的体制与机制。

3、进一步加强职业指导和就业服务工作。在就业推荐率取得较好成效的基础上，进一步提高就业质量，确保就业稳定率有较大幅度上升。各地要做好就业公示工作，以此带动招生和宣传工作。

发展职业教育，是扩大高中阶段教育的有效手段，是推动当地经济发展的重要举措，是建设社会主义新农村的根本措施。各地务必思想认识到位，制定工作方案，采取有力措施，全面推动职业教育一年一个新变化，三年迈上新台阶，使我市的职业教育在办学规模、基础能力建设、体制改革、学生就业等方面均有一个新的突破，取得新的成效。