200 年计划生育意见
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为切实提高我乡计划生育工作整体水平，实现2007年人口计划，圆满完成2007年各项计划生育工作任务，结合我乡实际，特提出如下工作意见：
一、指导思想
200年，我乡的人口与计划生育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，加大综合改革及机制建设工作力度，抓弱点、改难点、强服务、扬优势，不断创新人口与计划生育工作方法，为全面建设“三个﹡﹡”创造良好的人口环境。
二、工作思路及主要指标
主要工作思路是：按照科学发展观的要求，以稳定低生育水平，促进人口结构平衡为目标，以综合治理出生婴儿性别比失调，继续大力推进关爱女孩行动，完善计生利益导向机制为重点，以夯实基础和完善服务网络为依托，进一步更新工作理念，完善服务机制，拓宽服务功能，抓基层、夯基础，抓典型、创品牌，抓队伍、树形象，努力实现计划生育工作思路与工作方法两个转变。
具体目标任务是：全乡人口出生率控制在12‰以内，计划生育率达90%以上；出生婴儿性别比在上年的基础上下降6个百分点；当年社会抚养费征收到位率达70%以上，全面落实计划生育奖励优惠政策。
三、具体措施
（一）加强领导，明确责任
坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不变，分管领导具体抓，各工作片共同抓，形成“齐抓共管、各司其责”的良好局面。完善《﹡﹡乡计划生育工作考核办法》，明确各村委会的工作职责，村支部书记为第一责任人，并严格与考核挂钩。
（二）突出重点，狠抓落实
1、严格依法行政，规范计生执法行为。从严查处计生违法行为，全面认真贯彻执行《国家人口计生委关于进一步推进人口与计划生育依法行政的意见》。一是加强对党员、干部的法制教育培训和对群众的宣传普及，建立和完善依法行政程序。二是落实行政执法责任制和过错追究制，工作责任落实到人，过错责任追究到人。三是依法规范计划生育村民自治章程和村规民约，加强计划生育协会建设，引导群众实行自我管理，自我教育，自我监督，自我服务。同时进一步加大征收社会抚养费的力度，并加强社会抚养费的征收管理，及时上交财政专户。严格控制“以罚代生”行为，一经发现要追究主要负责人的责任。继续实行举报有奖制度，对举报查实的严格按照《考核办法》执行。对拒不交纳社会抚养费的“钉子户”，要及时按程序取证上报县计生委申请法院强制执行。
2、多措并举，综合治理出生婴儿性别比失调。性别比失调是摆在我们面前的一大严峻问题，采取有效措施遏制出生婴儿性别比升高势头刻不容缓。一是落实“引产报批、凭证b超检查”制度、“孕期跟踪服务”制度、“一票否决”制度。二是对非法从事胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠术的直接操作人员，严格按照《﹡﹡县严格控制出生婴儿性别比失调规定》予以处罚，对遗弃、残害女婴的，依法追究刑事责任。三是加强对二孩生育的管理，对计划内二胎做到全程监督，对擅自引产的计划内怀孕妇女，取消生育指标。四是深入开展“关爱女孩行动”，建立长效机制，制定出台一系列有利于女孩成长及其家庭的优惠政策。五是加大对性别比失调严重性与危害性的宣传，使群众自觉树立“生男生女一样好”的新型婚育观。
3、树立品牌，完善计划生育利益导向机制。建立起以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向长效机制。一是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，确保符合条件的60岁以上老人每人每年享受600元计生奖励扶助金；二是设立专项资金为0—6岁独生子女办理健康平安保障；三是加大二女户结扎力度的同时，给予办理不低于1000元的养老保险。让实行计划生育的家庭切身感受到自己在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，引导群众树立新型婚育观念，自觉实行计划生育。
4、以人为本，深入开展计划生育优质服务“十到户”活动。“十到户”优质服务是计生工作实现两个转变的要求，是做好新时期计生工作的一项行之有效的重大举措。要按照“面向基层、深入村组、服务上门、方便群众”的工作方针，继续深入开展计划生育优质服务“十到户”活动，开展以“三大工程”为主要内容的优质服务。切实搞好避孕节育知情选择工作，畅通避孕药具发放渠道，搞好出生人口缺陷干预，提高出生人口素质，改善群众生殖健康水平，使全乡育龄群众普遍享有生殖保健服务。
5、提升服务，做好计划生育信息化建设。推进计划生育信息化建设，是提高人口计生事业新发展的重要途径。进一步完善和优化育龄妇女信息管理系统，提升服务功能，扩展信息容量，提高运行效率，按照“全、准、新”的要求，推动育龄妇女个案信息检查工作的常态化、制度化和规范化。
6、加强流动人口计划生育管理。一是做好流动人口办证验证工作。依法为流出人口办理《流动人口婚育证明》，并与流出已婚育龄妇女签订流动人口计划生育合同。敦促重点已婚育龄妇女每四个月寄回现居住地有效避孕节育情况报告单或环孕检证明。对流入人口每半年查验一次《流动人口婚育证明》。二是做好流动人口信息反馈工作。每月对本辖区内的流动人口进行一次清理，建立流动人口管理服务档案，实行微机化管理，利用流动人口信息交换平台，做好信息反馈工作。三是开展多种形式的计划生育宣传教育活动。四是为流入人口提供计划生育优质服务，落实计划生育奖励优惠政策，帮助其解决生产、生活、生育方面的实际困难，使其与常住人口享受同等待遇。五是对违反法律、法规和政策计划外生育的流入人口依法征收其社会抚养费。
