县农村信用社安全保卫意见

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为加强2008年度纪检监察、安全保卫工作，进一步提高全体员工的安全防范能力，严防各类案件事故的发生。现就2008年全县信用社纪检监察、安全保卫工作提出以下意见：

一、加强教育与学习，增强防范意识，筑牢“人防”战线

安全保卫工作是强化内部管理、防范风险，保护农村信用社安全和可持续发展的基本要求。全县员工要对安全保卫工作认识到位，强化安全保卫责任意识，要有居安思危思想，提高学习的主动性、积极性，要在学习中求进步、在学习中化整改、在学习中严执行。

一是抓好思想教育，增强安全保卫工作的自觉性。组织干部职工学习先进事迹，以及违规违纪员工的处理通报等，从正反两方面教育职工爱岗敬业，树立正确的人生观和价值观，不断提高思想觉悟。对于典型案例，要积极运用影视、图片等较为直观方式教育全县员工，使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,警钟长鸣。

二是坚持学习到位，提高安全保卫工作水平。加强安全防范教育和学习，是增强员工安全防范意识，提高安全防范能力所必需的措施。因此，必须在提高员工思想认识的基础上，强化安全教育和学习工作，抓好安全制度、安全常识学习。首先，要建立学习制度，确定学习内容。各单位要建立定期学习制度，学习安全保卫和上级保卫会议、文件精神，了解社会治安、金融安全形势，掌握各种突发安全事件处置预案的操作程序。其次，要讲究学习方法，开展集中学习与自学相结合，应用学习与岗位学习相结合。对照制度找差距、查隐患。三是要开展培训考试。要对兼职或专职保卫人员、特别是新配发枪弹的信用社定期进行理论知识考试和实弹射击训练，采取笔试、口头问答、现场实际操作演示等方法进行检查和考核。对新上岗职工要进行岗前培训。从而，全面提高员工的安全意识和，综合素质。

二、强化组织领导，严格检查监督制度的落实

提高思想认识，强化组织领导是搞好安全保卫工作的首要环节。当前，社会治安形势愈来愈严峻，特别是随着农村信用社改革的不断深入，各项业务迅猛发展，现金库存量、流通量聚增，一些犯罪分子把目光集中在农村信用社身上对此，各社要切实把安全保卫工作列入重要工作日程，纳入领导任期工作目标内考核，全面推行“一把手”负责制和安全保卫工作“一票否决制”，一把手要亲自抓，分管领导要靠上抓，各岗位人员要严格执行，时时遵守、处处落实。

1、强化安全保卫组织建设

县联社成立了以理事长同志任组长，同志任副组长，监察保卫部及有关部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组。要求各信用社也要成立相应的安全保卫领导小组、消防领导小组、治安联防领导小组、遇险应急领导小组。特别是因工作需要已经调动的工作人员，新的领导小组要及时成立和更换。

2、进一步落实安全保卫工作责任制

按照《农村信用社安全保卫工作责任制》的要求，联社把安全保卫工作纳入各社目标，实行分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人的管理办法。坚持“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全保卫“一把手责任制”和安全保卫“一票否决制”。各社要正确处理安全与业务发展的关系，安全与改革的关系，安全与经济效益的关系，做到一手抓经营，一手抓安全。县联社与各基层信用社签订“安全管理”责任书和枪弹管理责任书，各社要与全体职工签订安全保卫责任书，从而逐步形成相互监督，相互制约，群防群治，齐抓共管的安全防范体系。

三、加大检查力度，促进安全保卫工作整体水平稳步提高

新的一年里，联社监察保卫部将进一步加大对全县各社安全保卫工作的管理和监督，充分发挥管理职能作用，严格各项的落实和执行，严格按照《农村信用社安全保卫管理规定与奖罚实施细则》要求，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，明确分工，责任到人，对重点环节和薄弱环节进行检查，对检查情况形成文字材料通报全县，对联社的检查听而不闻、视而不见、屡查屡犯、存在问题严重的单位，及时向党组提出处理意见，造成严重后果的将移交司法部门处理。

开展多种形式的检查方式。一是坚持电话查岗活动，加大安全制度落实监督力度，每晚值班科长进行电话查岗，电话查岗面不低于50%，电话查岗时要求基层社值班人员本人接电话，检查是否切实做到主任带班、二人守库、四人以上住社；二是充分发挥电视监控作用，通过电视监控与电话查岗结合的方式，对各社进行不定时的检查，从而对员工做好安全保卫工作起到了有效的督促作用；三是实行安全保卫优差社交叉检查。对全县信用社按照安全保卫工作优秀与落后程度分成两个组交叉检查。优秀单位检查落后单位，可以进一步提高安全防范意识；落后单位检查优秀单位，可以鞭策自己，吸收优秀单位的先进经验，取长补短，从而提高全县信用社的安全保卫工作水平。

四、加强队伍建设，确保财产和人身安全

1、每季度组织一次保卫押运人员演练活动，借此查找问题与不足，堵塞漏洞。通过学习和演练，达到培养一支政治素质高、作风纪律严的押运队伍目的。同时，进一步规范押运行为，实行武装押运，身着制式服装，穿防弹衣，戴头盔，严格款包交接程序。按照联社制定的操作程序押运，运钞车不得搭乘无关人员，对押运路线、时间和地点严格保密。运钞任务完成后，做好枪支、弹药交接记录。

2、要求各社主任每月至少进行两次安全保卫教育，深入讨论分析当前面临的形势，认真制定各项措施。在联社的指导下，按照“隐身、报警、周旋、反击”的原则，做好遇险应急方案的演练，切实提高每位员工的自身素质和处理突发案件的能力。

3、加强员工培训。在新的一年里，联社监察保卫部将继续举办多期安全保卫、监控管理使用、枪支弹药、消防灭火等培训班，提高应急处置能力。要加强重要岗位人员的管理。金库管理人员、守押人员、枪管员、运钞车司机和代办员是管理的重点。按照以人为本的原则，从严要求、从严管理，严格资审，不适合的坚决调换。新调配的保卫人员必须实行先培训，后上岗；其次，加强新员工、新配发枪弹信用社的管理。近几年，各级信用社增加了许多年轻新员工，今年底，设有金库的信用社也都配发了枪弹，他们不了解金融安全保卫常识，不会使用枪支，必须加强培训，充分掌握安全保卫知识，经过严格审查后方可执行守库、持枪任务

4、电视监控实行24小时值班，严禁私自脱岗、漏岗和中途遛岗。真正发挥监控系统的监督管理作用，使其通过各项的落实和完善，达到确保集体财产和职工人身安全的目的。

五、加强安全防范设施建设，保障员工人身安全

安全防范设施是抵御外来侵袭的可靠保证，只有加大防范设施投入，才能有效地确保人身、账款安全。一是联社监察保卫部按照《农村信用社安全设施标准和管理办法》与《农村信用社安全设施五年规划》文件精神，进一步加大对达不到安全要求的安全防范设施的改造力度，力争安全防范设施达标率达到100%；二是配备自卫器材，提高员工防卫能力。针对目前信用社营业网点多，安全防范难度大的现状，监察保卫部对各单位的自卫器材进行一次彻底检查，对丢失的由保管责任人负责购买并按照规定进行处罚。

六、加强枪支、弹药管理，严防涉枪案件的发生

完善《农村信用社枪支管理办法》。2007年11月份，全县各信用社都已配备了枪支弹药，联社将结合在阳谷信用社学习的经验，进一步完善《农村信用社枪支管理办法》，加强枪支管理，打击暴力犯罪，保障守库、运钞任务的顺利完成，保护农村信用社资金财产和员工人身安全.防范涉枪案件、事故的发生。2008年3月份，监察保卫部将对各社的持、管枪人员进行严格的审查。3月中旬，对审查合格的各社持、管枪人员进行集中培训，使其熟悉枪支管理法律法规、枪支弹药的保管、保养、持枪程序、实弹射击、使用要领、技能训练等，并与持、管枪人员签定责任状。

枪支弹药一定要掌握在政治可靠、思想过硬、作风正派的人手中，严格按照“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”的原则，由联社明确第一、二持；各社要切实加强对持枪人员的管理：一是各社主任对管枪员、持要不断加强政治思想和法律、法规教育，认真组织学习枪支管理规定，及时了解枪管员、持的思想动态，发现不安全因素要及时教育或更换人员。二是严格执行《中华人民共和国枪支管理法》和《山东省农村信用社枪支管理办法》有关规定，严格枪弹交接手续，确保枪弹安全，杜绝涉枪案件的发生。

七、切实加强“六类案件”的报告制度

凡是发生“六类案件”，要及时上报上级管理部门，同时上报当地公安机关；积极配合公安部门抓紧破案，做好善后工作，尽量减少损失。对已发生案件，拖延不报或瞒报，贻误破案时机，造成作案人员潜逃的将按照上级行办文件规定严肃处理。

八、开展安全保卫评比活动

通过开展安全保卫考核评比活动，起到以点带面的效果，在全县形成一种比、学、赶、帮、超的学习局面，促进全县各社安全保卫工作再上一个新台阶，更好地促进各社业务工作的顺利开展，确保国家集体财产和职工人身安全。年底联社将对城区营业网点和基层信用社分别评出前三名安全保卫先进单位并给予2000元、1500元1000元的奖励。

九、深入开展争创“2008年安全年”活动

通过深入开展《2008年安全年》争创活动，进一步增强全体干部职工的安全防范意识，更好地促进各社业务工作的顺利开展，确保国家、集体财产和职工人身安全。