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1月13日以来,我市遭受了极为严重的凝冻灾害,对群众生产生活和经济社会发展造成了严重影响。在贵阳市委、市政府的领导下,在全市各级各部门、广大干部群众的共同努力下,我市“抗凝冻、保民生”工作已取得了阶段性胜利,当前工作重心已转入“抓重建、保民生”。为认真做好“抓重建、保民生”工作,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
认真贯彻落实总书记、总理、石宗源书记、李军书记关于灾后恢复重建的重要指示、讲话以及省、贵阳市关于灾后恢复重建的有关会议精神,充分发动和依靠全市干部群众,全力抓好基础设施恢复重建、工农业和第三产业生产恢复、群众生活保障三个重点,变灾害为动力,抢抓机遇,开拓创新,借机成事,确保群众生活水平不因灾害而降低,努力实现经济社会更好更快发展,夺取“抓重建、保民生”工作的全面胜利,为全面推进生态文明城市建设打下坚实基础。
二、目标任务
确保在3月上旬,全市工业、农业、第三产业生产以及基础设施基本恢复,群众生产生活恢复到受灾前水平;到5月底全面完成恢复重建。
四、突出重点
围绕“三个方面”(基础设施重建恢复,工业、农业、第三产业生产恢复,群众生活保障),成立领导小组,组成五个工作组,强力推进各项工作。
(一)基础设施恢复组(涉及电力相关设施由卢启刚副主任负责;涉及水利设施由胡攀龙副主任负责;涉及城市基础设施由班云副主任负责)
工作任务:1、电力设施
(1)协调及配和供电部门全力抢修受损供电线路,抓紧恢复城乡群众生活用电,工业企业生产电力供应,确保尽快恢复到灾前水平。(2)抓紧抢修抢建,尽快恢复工业用电;3、加快推进农村电网改造。
2、水利设施
(1)协调及配和供水部门全力抢修城区受损供水管网、设施,更换冻坏水表,确保尽快恢复供水。2、加快各村供水管网改造建设,提灌站及人饮工程的恢复与修缮。
(二)工业、三产、农业重建恢复生产工作组(工业及农业由卢启刚副主任牵头,办事处经济发展办具体负责;农业由胡攀龙副主任牵头,办事处农推站具体负责)
工作任务:(1)督促企业认真做好各项准备工作,确保电力恢复正常供应后迅速投入生产。(2)抓紧申报、全力推进重大项目建设。(3)全力恢复受损农业农村基础设施,确保在春耕前完成各类农业农村基础设施恢复工作。(4)全力抓好养殖小区恢复重建,确保养殖业增产、农民增收。(5)全力做好农业重建恢复所需物资供应,超前筹备春耕生产所需物资。
(三)社会保障组(由江平军副主任牵头,办事处社会事务办具体负责)
工作任务:(1)认真组织做好查灾、核灾工作,积极开展生产自救,使辖区群众生活得到保障,尽快恢复生产。(2)继续开展“爱心捐助”活动,协调辖区企业、单位积极支持灾区恢复生产,保证人民群众的正常生产生活,缓解政府压力,保持辖区稳定。(2)抓好粮食储备,确保“春荒”受灾群众、困难群众的生活救济。(3)加强对边远地区、困难群众以及五保户、孤残儿童、鳏寡孤独、供养老人、弱势群体等的生活保障,加强对流浪乞讨人员的救助。
(四)作风整顿、工作督查组(由桑德智副书记牵头负责,办事处纪工委、督查室具体负责)
工作任务:对工作的开展进行全面督查,加强各干部职工在“抓重建、保民生”工作中的作风督查,对因工作职责不到位而造成不良后果的单位和个人严格追究责任,确保工作落实到位。
(五)综合协调组(由杜玉荣副书记牵头,办事处党政办具体负责)
工作任务:1、抓好“抓重建、保民生”工作的综合协调、统筹调度、服务联系等工作。2、做好上传下达,信息反馈;3、做好各种情况记录、声像、纸质资料收集等工作;4、负责“抓重建、保民生”信息收集、编写、发放、报送等工作。
五、工作要求
(一)认识要迅速到位。“抓重建、保民生”是当前的工作重心,是最紧迫、最重要的工作任务。办事处各站、办、所、中心在认识上要一步到位,把思想和行动迅速统一到市委、市政府的安排部署上来,迅速投入到“抓重建、保民生”工作中去。
(二)组织领导和表率示范作用要迅速到位。继续实行各大班子领导包村(居)、村干部包组、组干部包户的包保责任制。各领导干部要率先垂范、靠前指挥,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,发挥“两代表一委员”、共青团员、入党积极分子的表率作用。
(三)人员要迅速到位。2月12日(正月初六)全市灾后重建工作大会后,2月13日(正月初七)将2月12日全市灾后重建工作大会会议精神贯彻落实后、安排部署后,各站、办、所、中心等各部门要集中精力,全面开展灾后恢复重建工作。
(四)措施要迅速到位。各工作组要高度重视,迅速制定“抓重建、保民生”工作的具体措施,把责任层层分解,落实到每一个层级、每一个岗位、每一个干部,一抓到底,狠抓落实,确保工作按时限完成。
(五)宣传发动要迅速到位。突出企业、群众的主体作用,发动企业在供电恢复后迅速投入生产,开足马力生产,夺回灾害带来的损失。充分发挥群众的积极性,全方位、广泛宣传,引导群众树立自力更生、艰苦奋斗的观念,不等、不靠,生产自救,重建家园。
(六)开拓创新、借机成事要迅速到位。要结合实际,大胆创新,创造性、超常规的开展工作,在灾后恢复重建工作中抢抓机遇,再立新功。
(七)资金、项目争取和监管要迅速到位。要积极编制、申报项目,全力争取上级专项资金支持。要加强对重建恢复资金、项目的监管,严肃财经纪律,不得挤占、截留、挪用救灾资金、物资。对落实兑现到群众手中的资金和物资,必须张榜公布,接受监督。
(八)督促检查要迅速到位。要深入工作第一线,加强对工作进展情况、项目推进情况、各工作人员到位情况、组织发动群众情况等进行严格督促检查,确保工作落实到位。