创建文明机关实施意见

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为进一步贯彻落实党的十四届六中全会和十五大精神，切实加强市级机关的精神文明建设，根据市委指示和创建文明城市要求，*年在市级机关继续深入开展以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容，以“让基层满意、群众满意、市委市政府满意”为主要标准的创建“三优三满意”文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十五大和邓小平理论为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设廉洁、高效、务实的文明机关为目标，从优质服务、优良作风、优美环境入手，提高机关干部素质，转变机关工作作风，提高机关办事效率，树立机关文明形象，改善我市的投资软环境。通过长期的努力和扎实的工作，把市级党政机关建设成为自觉为我市的改革、发展和稳定服务，真正让基层、群众和市委市政府满意的文明机关。

二、创建文明机关的范围：

党组织关系隶属于市级机关工委的县处级党政机关、人民团体及其科室（建有独立党支部）。

三、文明机关标准：

（一）优质服务

1、坚决贯彻执行市委、市政府的工作部署，圆满完成各项目标任务。严格履行工作职责，不断提高工作质量和办事效率。

2、团结协同，顾全大局，把人民群众的利益放在第一位，想群众所想，急群众所急，真心实意为基层和人民群众服务，为连云港市的改革开放、经济发展和社会稳定服务。

3、贯彻社会主义精神文明建设以人为本、重在建设的方针，不断加强机关工作人员的思想道德建设，努力提高机关工作人员的业务工作水平，造就一支适应改革发展新形势需要的思想过硬、业务熟练、作风严谨的机关干部队伍。

4、机关工作人员服务规范，礼貌待人，仪容整洁，在接待来电来访、执行公务等公共场合使用普通话和文明礼貌用语。

（二）优良作风

1、坚决执行党风廉政建设的各项规定，在公务活动中，不以权谋私，不徇私舞弊，自觉抵制不正之风。发扬新时期艰苦奋斗的精神，勤俭办事业。

2、坚持党的实事求是的思想路线，不弄虚作假，不做表面文章，力戒形式主义。坚决反对官僚主义作风，工作中无推诿、扯皮、拖沓、应付等现象。

3、严格执行各项规章制度，遵守劳动纪律，机关秩序良好。

（三）优美环境

1、积极参加创建卫生城等活动，认真组织本机关干部参加义务劳动，积极组织全民健康教育。

2、环境整洁、优美，车辆摆放整齐有序。办公室、会议室等清洁、卫生，食堂、浴室等设施符合要求。

3、开展健康有益的文体活动，增进机关干部的身心健康。

四、今年创建文明机关活动的重点内容开展“三优三满意”活动是创建文明机关的基本内容，

是一项长期目标和系统工程。为了扎扎实实推进创建工作，每年要选择一两个迫切需要解决的问题，进行重点突破，取得实实在在的效果。去年，市级机关确定以推广普通话和文明礼貌用语为创建“三优三满意”文明机关的重点内容，这项活动取得了较好成效。今年，创建“三优三满意”文明机关的重点内容是开展“文明办公”活动。“文明办公”除继续推广普通话和文明礼貌用语外，对机关工作人员的其它行为规范提出了更高的要求，包括公开办事制度、简化办事程序、提高工作效率、提高服务质量等。机关工委、机关文明委将在近期制定下发机关工作人员“若干个怎么做”，作为“文明办公”的基本的规范性的要求。市级机关各单位也要根据自身的工作内容和特点，制定相应的办公规范要求。

五、今年创建文明机关活动的主要工作安排二月份，下发《*年创建文明机关工作实施意见》，

三月份，下发“机关工作人员若干个怎么做”，对全年创建工作进行部署。七月份，召开创建文明机关现场经验交流会，总结交流上半年的工作经验。上半年和下半年，市级机关工委、市级机关文明委对各党政机关和执法监督部门进行两次以“文明办公”为主要内容的不预告检查，并通过《机关工作通讯》通报检查结果。国庆节前，举办一场以“文明办公”为主题的文艺演出。十一月份启动对*—*年度文明机关的检查验收评比工作，明年四月份，公布评比结果并进行表彰。

六、申报和检查评比

准备参加*—*年度文明机关评比的单位，在今年三月底前完成申报工作（申报表附后）。机关工委、机关文明委将在《机关工作通讯》上分批公布申报单位名单，并对申报单位随时进行针对性的指导和考核。

为使*—*年度文明机关的评比结果更加公正合理，市级机关工委、市级机关文明委将对评比方法和程序进行适当调整。一是改过去偏重于年终的检查验收，为平时考核与年终检查验收相结合。即对各单位日常参加创建活动的成绩做出评价和记录，作为评选时的重要依据，促进各机关单位抓好常年的创建工作。二是将改关门评比为开门评比。在评选*—*年度文明机关时将通过申报公示、不预告检查和广泛征求基层单位、群众代表、市级领导机关及各方面的意见等方法，评出得到社会公认的文明机关。

七、措施和要求

1、加强对创建文明机关工作的领导。各单位要建立健

全一把手对文明机关创建负总责、党政工团妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。创建工作做到组织、制度、活动、经费四落实。

2、创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。要结合各自单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个部门、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本单位干部职工的共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果。

3、建立创建文明机关档案。凡参加评比的单位平时要建立创建活动档案，内容包括单位概况、创建规划、年度活动计划和总结、重大创建活动记录、各类检查考核及奖惩情况记录、群众和社会各界的反映等。

八、文明机关的日常管理文明机关创建工作由连云港市市级机关精神文明建设指导委员会负责，机关文明委下设办公室，办公室设在市委市级机关工委宣传科。

机关工委宣传科对文明机关创建和管理担负指导、监督的职责。