镇党建和精神文明建设意见

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*年，是实施“强镇强村、三年倍增”和“苦干三五年，跨江赶苏南”发展战略关键之年，也是党的“十七大”召开的重要之年，为进一步落实科学发展观，继续保持我镇党建工作在全市的领先地位。为“税利超戴南，总量赶金港”目标的顺利实现提供强有力的思想、组织、作风保证和人才支持，特制定*年党建和精神文明建设工作意见。

*年党建和精神文明建设的指导思想是：以党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深化“双学”活动建设社会主义新农村，打造“和谐*”为主线，统领全镇党的建设和精神文明建设工作深入开展；以巩固和发展党员先进性教育成果，深化“三级联创”活动为重点，切实推进技能型基层组织建设；以“强镇强村、三年倍增”、“税利超戴南，总量赶金港”为目标，大力推进全民创业行动；以“为民、务实、清廉”为要求，打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、政绩出色的高素质党员干部队伍。

一、立足提神鼓劲，营造氛围，不断提升思想建设水平

1、建立核心价值体系，为构建和谐*提供强大思想保障。一是积极宣传马克思主义中国化的最新成果，提高党员干部运用理论指导实践的能力。重点抓好全镇各级领导干部的学习，积极为他们提供推进率先发展、和谐发展、科学发展的理论信息。继续坚持镇党委中心组每月集中学习制度，并围绕发展中心，开展专题调研成果评比活动。同时认真组织党的十六届六中全会和十七大精神的学习、宣传、贯彻，努力把全镇党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。二是坚持不懈地弘扬“三创”精神，努力推进思想大解放。开展机关“三创”成果展示活动，引导机关干部用创新的办法服务发展；推进企业文化建设，促进“三创”精神进企业、进车间；举办下岗职工“三创”才艺展，宣传下岗职工的“三创”实践；大力宣传各行各业推进“三创”实践的新做法、新经验、新成果，宣传各类可亲、可信、可学的“三创”典型。三是大力抓好党员教育延伸工程。切实加强镇党校软硬件建设，争创省级红旗基层学校。充分发挥镇党校、社区党校的阵地作用，创新教育内容，做到理论武装、创业精神、实用技能并重，增强教育的针对性。努力延伸党校教育阵地，采用镇党校分校或教学点的形式，在有条件的村和非公企业建立镇党校阵地，加强对农村党员和非公企业党员教育。突出抓好“流动党校”建设，组织镇党校教育分队进村（社区）入组开展党员教育活动，对外出务工党员采取寄发学习资料，年底汇报交流等形式开展教育。积极倡导全镇各级领导干部上台讲课，和基层党员进行面对面的交流。

2、坚持正确舆论导向，为构建和谐*营造健康向上的良好氛围。一是扎实有效地抓好对外宣传工作。要在市电台、电视台、江都信息宣传报道全市领先的基础上，着力用好新闻资源、转换视角，改进方式，重点组织好项目建设、园区建设和招商引资等战役性宣传。同时要切实加强与省、扬州市新闻媒体的沟通联系，力求在省、市宣传取得新突破。二是扎实有效地抓好典型宣传。按照体现先进、群众公认的原则，着眼于推动发展、促进和谐，切实加强各类先进典型的宣传及后续报道、跟踪报道、深度报道；宣传好先进典型的新业绩，群众学习典型的新实践，社会回报典型的新情况，从而充分发挥好先进典型的引领示范作用。三是扎实有效地开展市情、镇情、村（社）情教育。积极邀请上级有关部门和市“两大教育工程”讲师团来我镇进行宣讲，开展市情、镇情教育进农村、进社区活动，生动活泼地宣传我市、我镇的发展新貌、目标任务、途径措施。重点围绕“强镇强村、三年倍增”和新农村建设、和谐社区建设议思路、议发展、议和谐。同时引导群众自我教育，自我奉献。总之通过广泛深入的市情、镇情、村（社）情教育，引导人们了解家乡、热爱家乡、建设家乡。

3、开展和谐创建活动，为构建和谐*培育良好道德风尚和文化环境。一是继续认真抓好创建学习型城镇建设活动。坚持抓点带面，总结经验，提升水平。要通过举办报告会、展示会、座谈会、学习节等多种形式，提升学习型机关、学习型企业的创建层次，提高学习型单位、学习型社区的建设质量，加大学习型家庭、学习型村的创建力度，在全社会形成良好的文化环境。二是以社会主义荣辱观为核心内容，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。在社会公德方面，社区要以“创文明城、做文明人”为主题，深入开展和谐社区创建活动；农村要以“新农村、新农民”为主题，针对迷信、奢侈、赌博等突出问题，倡导健康生活方式，养成文明习惯，净化农村社会风气。在职业道德方面，以争先创优为目标，在镇机关部门开展“以服务发展为荣，以阻碍发展为耻”的大讨论，同时深化“诚信江都”创建活动，促进商业道德和师德、医德作风建设，切实解决群众反映强烈的问题。在家庭美德方面，以和睦相处、家教优良、热爱学习、情趣高雅为主要标准，大力开展和谐家庭创建活动。三是高度重视未成年人思想道德建设。积极推进社区“阳光学堂”的创建工作，加强对社区未成年人的思想道德教育。在中小学校中积极开展“感恩生活”系列活动，组织青年志愿者与农村“留守儿童”结对帮教，举办“健康上网·远离网吧”图片巡回展，为中小学生创造良好成长环境。

二、立足“双学”，深化“三级联创”活动，不断提升基层组织建设水平

1、着力打造吴仁宝式的领头人。一是要紧紧围绕小康村建设这一中心任务，以支部换届和村委会换届为契机，通过公推直选，两推一选等方式，把一批政治素质好，发展有思路、创业有实绩的“双带”型优秀党员选进班子，实行梯队逐步培养，优化村支部书记结构，确保“实业型”、“双带型”村党组织书记年内达90%。通过“加长板凳”，不占编制，不给报酬，选拔一批“能人”担任村干部，探索村级干部助理制。继续实施一村一名大学生计划，抓好农村经济能人、致富能手、知识青年的入党工作，为新农村建设储备后备人才。

强化农村党员干部技能培训工作。着力培养一支具有较高素质、熟悉党在农村建设规律、掌握先进技术、能够引领农民致富奔小康、和谐谋发展的农村党员干部队伍，以及适应新农村建设的新型农民。大力实施现代远程教育工程，形式多样，注重实效，农村支部书记每年培训不少于4次。通过强化培训，实践锻炼目标管理等，提升村级党组织书记领跑新农村建设的能力和本领。

2、推进非公企业党组织“双覆盖”工作。高度重视园区党建工作，使之成为推进规模以上企业党建的有力抓手和工作亮点，继续选派机关公务员担任党建联络员。因地制宜，灵活多样，建立党组织，加大经费、人力、资源等方面的保障力度，加强对业主和党建工作者的培训，造就一支既懂党建又懂经济的高素质的党建工作者队伍。

3、着力提高社区党建层次。适应城市化进程，强化社区承载功能，以社区党员服务中心为载体，以群众需求为关注焦点，以群众满意度为质量标准，促进和谐社区建设。各社区要结合自身实际，针对不同类型党员的特点，开展各具特色的活动，为党员发挥作用提供舞台。在社区党员中开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难”的活动。在下岗职工党员中开展“带头再就业，带领再就业”的“双带”活动。在在职党员中开展“奉献在社区”活动。通过社区党员服务中心，组织在职党员在八小时以外带头宣传党的政策、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼栋。在流动党员和个体工商户党员中开展“订一份党报、听一堂党课、做一件好事、参加一次义务劳动、写一份思想汇报”活动。大力建设各种志愿者服务队，形成新型的服务网络。

三、立足树好形象，改善服务，不断巩固提高党员先进性教育成果

1、推进党员先进性教育长效机制建设。建立健全党员先进性教育长效机制，加大督促检查力度，建立联席会议制度，研究制定党员经常性教育的具体措施。健全完善党员服务群众、服务社会的工作体系，进一步加强流动党员管理，及时发放流动党员活动证，做到流动不流失。探索根据不同群体的党员特点实行分类设岗定责，使党员先进性具体要求更加明确。

2、扎实开展机关效能建设。全面启动党务公开工作，增强党务工作的透明度，机关、事业单位和基层站所要将“为民、务实、清廉”的主题教育放在首位来抓。围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实立党为公、执政为民的要求。高度重视解决城市化进程中农民利益保护、就业与再就业、社会保障、社会公正公平等关系人民群众切身利益的问题。其次，切实转变机关工作作风，提高办事效率。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强建章立制，严格考核奖惩，科学整合机关管理资源，合理优化机关管理要素，积极规范机关行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，机关部门和机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。

3、大力开展效能监察。认真贯彻《行政许可法》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，坚持从严治政方针。镇纪检监察部门要对村务、企务、事务以及重点工程建设公开、政府重大决策和各部门职能工作开展效能监察；针对基层上访反映的突出问题，深入调研，督促有关部门和基层党政组织阳光操作、妥善解决。镇人大要加强对政府的工作监督和法律监督，确保各项目标任务的完成。要积极关注社会热点和难点，切实维护广大人民群众的切身利益。

4、加强惩治和预防腐败体系的建立。健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，通过运用党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，严肃查处违纪违法案件，切实解决损害群众切身利益的不正之风。加大治本堵源力度。加强重大项目保廉工作，推进职务消费改革，努力从源头铲除腐败滋生的土壤。认真执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务。

四、立足聚集力量，多作贡献，不断提升群团组织工作水平

统战工作要进一步做好民族宗教政策、法规宣传，加强宗教事务管理，防止境外势力利用宗教进行渗透；发挥台属联谊小组的作用，加强与“三胞”亲属的联系，积极开展招商联谊活动；充分发挥政协委员参政议政的职能，实现调查研究与促进发展相结合；切实加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，通过开展党建带工建、带妇建、带团建活动，加大工会组建力度，壮大群团组织，整合群团工作力量，不断延伸党组织发挥作用的力臂。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系广泛、凝聚人心的优势，紧密团结各自所联系的对象，因地制宜开展主题实践活动，积极开展招商引资、招才引智工作，为全镇经济和社会发展多作贡献。

五、立足构建和谐社会、寓教于乐，不断提升群众性精神文明建设水平

一是要进一步巩固和深化创建文明镇成果，在创建的数量和质量上求突破。农村要以建设社会主义新农村为目标，以科普宣传为主线，深入开展科技、文化、卫生三下乡和“三清洁”活动，创建一批科普文明村和科普文明示范户；社区创建要突出“构建和谐社会”这一主题，举办“社区文化节”、“邻里节”等，引导社区居民展示自我、沟通感情、相互帮助。同时与开展学习型社区、平安社区、诚信社区、无毒社区、绿化环保社区等多种创建活动相结合，努力打造“一居一品”、“一区一特”。要深入开展科技、文体、法律、卫生四进社区活动，不断满足社区居民求知、求乐的精神文化需求。二要大力开展和谐家庭创建工作。积极开展“十大藏书家庭”、“特色文化家庭”、“农家书屋”等评比活动；要改进“十星级文明户”评比内容、形式，树立“好婆媳”、“好邻里”典型。积极开展和谐家庭展示活动，以新颖、有趣的形式引导人们投身和谐家庭创建。三要大力繁荣全镇文化事业。结合重大节日和自身特点，积极开展以“广场彩虹”为重点的丰富多彩的文化活动，努力打造社区文化、企业文化、校园文化、广场文化精品。通过举办报告会、研讨会、图片展、读书活动、知识竞赛等方式，创新创优创特色，不断推进全镇经济和社会事业率先发展、跨越发展、科学发展、和谐发展。