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根据《中共*县委关于进一步加强党的建设巩固先进性教育成果的意见》(*委发〔*〕39号)、《县直机关党工委关于在县直机关开展“建设满意单位、创建服务品牌”工作的意见》(*机党〔*〕7号)等文件精神,结合发改工作职能职责,经研究,决定在全系统开展“创服务品牌、树发改形象”活动,现将有关事项通知如下:
一、服务品牌名称和涵义
(一)服务品牌名称:学习、谋划、创新、进取
(二)服务品牌涵义
创建“学习、谋划、创新、进取”的发改服务品牌,就是要运用服务品牌对全系统人员进行教育、激励、规范、塑造,提升发改队伍形象,完善发改特色制度,丰富发改服务内涵,创新发改工作职能。主要内涵有:
1、倡导不断学习的态度。不断学习是巩固和提高干部政治业务素质的主要途径。要全面履行好工作职责,提高依法行政能力,转变工作作风,必须以不断学习为前提。不断充实和丰富学习内容,扩大学习知识面。要把理论广泛运用于实践,着眼于解决实际问题,努力培养独立思考、学用结合的良好习惯。
2、倡导精于谋划的氛围。认真调研,科学谋划,形成课题促规划,规划促项目,项目促建设,建设促发展、发展促和谐的发改工作链,积极盘活发改系统人力资源,使干部的专业特长和聪明才智得到最大发挥,营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。
3、倡导开拓创新的意识。创新是灵魂,是经济社会发展的根本动力。要进一步转变思想观念,不断探索创新工作方法,创新工作机制,提高工作效率。培养干部创新精神,激发创造兴趣,贯通思维空间,努力探索发改工作的新路子。
4、倡导奋发进取的精神。良好的精神状态是事业责任感的表现,也是全身心投入本职工作的重要前提。要以*经济社会发展为已任,尽我所能,扬我所长,任劳任怨,忘我工作。积极营造一种只争朝夕、你追我赶、勇当先进的工作氛围,比能力,比业绩,淡泊名利,奋发有为。
二、服务品牌的理念体系
(一)功能定位——县发改局是负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划,进行统筹协调、总量平衡、结构调整,指导总体经济体制改革的综合调控部门,在谋划和促进经济社会发展中有着十分重要的特殊地位和作用。把倡导以“学习、谋划、创新、进取”为主要内容的服务品牌建设作为树立发改形象的重要载体来抓,以“谋划发展、促进发展、推动发展、保障发展、服务发展”为工作出发点,切实做好全县发展和改革工作,推进经济社会全面协调可持续发展。
(二)服务理念——进一步解放思想、开拓进取、克难攻坚、真抓实干,充分发挥综合部门的职能和优势,高效率促进发展,高水平保障发展,切实成为县委、县政府决策的参谋部,基层、群众满意的服务部,社会和谐稳定的保障部,为全县经济社会发展作出积极的努力和应有的贡献。
(三)服务措施——创建服务品牌,紧紧扣住发改工作职能,在具体工作中坚持一个统领,紧扣两大主题,突出三个领域,树立四种意识。
1、坚持一个统领。坚持用科学发展观武装头脑,统领发展和改革工作,转变发展思路,创新发展方式,以新的理念和方式推动发展和改革工作。
2、紧扣两大主题。一是紧扣发展主题。发展是第一要务,发展是硬道理。只有依靠加快发展这一根本办法,才能解决县域经济和社会发展中存在的问题。二是紧扣改革主题。现在既是通过改革促进发展的关键时期,也是进一步深化改革的攻坚时期,要抓住改革的一切有利契机,一手抓发展,一手抓改革,坚持发展出题目、改革做文章,统筹发展和改革工作。
3、突出三个领域。一是突出全局性、战略性、宏观性问题的研究。要以宏观的头脑、开放的思想、创新的理念、务实的勇气,大胆对县域发展战略进行研究。二是突出热点、难点、重点问题的调研。着力解决当前经济社会发展过程中的突出矛盾和主要问题,确保经济社会稳健发展。三是突出重大政策举措的调研。对国家和省、市、县出台的重大方针政策和重要思路举措要深入研究,理解透彻,把握趋势,结合*实际情况,提出深化上级重大政策和思路的建议,及时向县委、县政府汇报,切实履行好发改部门参谋职能。
4、树立四种意识。一是树立大局意识。跳出部门利益的束缚,站在全局的高度,站在县委、县政府的角度来看问题,谋思路、出对策、抓项目。二是提高服务意识。就是转变职能,改进作风,提高工作质量和效率。三是强化创新意识。通过创新思维,不断形成新思路,提出新举措,把握经济工作的主动权。四是增强廉政意识。树立“立党为公、执政为民”的观念和从政意识,做到“勤政、廉洁,干净、干事”。
(四)服务承诺——全体干部要认真做好“今天的事今天办,明天的事计划办,困难的事想法办,重点的事抓紧办,所有的事认真办”。
三、服务品牌的保证体系
(一)规章制度——进一步修改完善规章制度,着眼于加强管理,方便群众、服务发展。以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制,服务承诺制、首问责任制,一次性告知制,AB岗工作制等制度,重点突出抓好制度的落实工作。
(二)效能提高——强化服务意识,以为民、利民、便民为宗旨,创新发展理念,增强服务效能。完善落实考核机制,进一步做好各项责任制的考核,充分发挥考核规范机关运行的作用。加强机关诚信建设,实行信用监督和失信惩戒制度。
(三)以人为本——服务品牌的创建是树立发改形象的精髓,是工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。通过实现以人为本的管理模式,努力营造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围,树立正确的世界观、人生观、价值观,人的潜能得以充分的发挥,人的全面发展得以实现。
(四)全员参与——服务品牌的创建是一项事关全局、涉及面广、影响性大的综合性工作,需要全局上下配合,需要人人来参与,人人都肩负起责任。在具体实施过程中,应运用各种载体,广泛开展服务品牌的创建活动。一是积极开展争创满意科室、争做优秀公务员活动。二是学习身边的先进典型。来激励全系统奋发进取,激发自我教育、自我改进、自我提高的内动力。
(五)常抓不懈——服务品牌的创建是一种无形的管理,要获得认同并发挥应有的作用,需要经历一个漫长的实际。因此,服务品牌的创建必须认定目标,锲而不舍,坚持不懈才能结出丰硕成果。在实践中,善于抓住当前面临的主要矛盾和“瓶颈”、“难点”问题,采取有效的方式,明确目标任务,建立科学规范的长效机制,持之以恒,常抓不懈,努力建立优质的环境。不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,使全系统的党员干部永葆共产党员先进性,在促进我县经济社会发展中处处起到模范带头作用。