党风廉政建设安排意见

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为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的作用，认真落实党风廉政建设责任制，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面构建和谐社会、实现*又好又快发展提供有力保证。现对*年度全市党风廉政建设责任制工作提出如下意见：

一、完善工作机制，切实加强责任制工作领导

党的十七大报告明确指出：“严格执行党风廉政建设责任制”。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。各级领导干部特别是主要领导同志，要从讲政治的高度进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责任，认真抓好党风廉政建设责任制工作。要把这项工作纳入党委、政府及各部门整体工作格局中来，同各项工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。建立党风廉政建设“一把手”汇报制度，市党风廉政建设责任制工作领导组要适时听取县区、经济开发区、市直及驻漯单位“一把手”关于责任制工作情况的汇报；各县区、经济开发区、市直及驻漯单位第一责任人年内至少听取两次所辖基层单位“一把手”关于责任制工作情况的汇报，加强监督检查，狠抓工作落实，切实担负起本地、本部门党风廉政建设责任制工作的领导责任。

二、抓好任务分解，明确年度责任制工作目标

各级各部门要按照中、省、市委《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，以及中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会的工作部署，紧密结合工作实际，认真搞好*年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，逐级签订目标责任书。要突出党政“一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一责任人，要认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责；对各级领导班子和领导干部要突出“一岗双责”，既要抓经济工作和本职业务工作，又要抓党风廉政建设；要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕工作实际，制定出制约规范和防止权利滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解，形成横向到边、纵向到底的责任目标管理体系。

三、坚持各负其责，狠抓反腐倡廉各项工作落实

按照市纪委对*年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工，各有关部门要把分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，进行部门内部细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施落实到位。各牵头部门既要切实负起第一责任单位职责，认真组织落实牵头的反腐败专项工作，同时，加强与有关配合单位的联系与沟通，积极开展组织协调和检查指导。配合单位要认真做好职责范围内的工作。要适时召开市直机关反腐败牵头单位工作汇报会，及时掌握反腐倡廉各项工作进展情况，加强督促指导。全市各级纪检监察机关要积极协助党委加强对反腐倡廉工作的组织协调，认真搞好反腐倡廉工作任务的分解和组织实施，督促各牵头单位制订工作方案，细化责任目标，强化落实措施，认真开展督促检查和指导，把反腐倡廉各项工作落到实处。

四、加强监督考核，充分运用考核结果

认真开展监督检查与考核，是落实党风廉政建设责任制的重要手段。要切实加强对责任制工作的平时考核，市责任制办公室今年建立责任制工作季查季报制度，各级各部门要结合实际，探索出台加强责任制平时考核的有效措施，将平时考核情况定期报送市责任制办公室。要继续加大对所辖单位和部门落实党风廉政建设责任制情况的年中检查和年底考核，重点检查和考核各级领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。年度责任制考核，要由主要领导带队，考核内容力求具体规范，考核标准力求明确合理，考核方法力求科学简便，确保考核结果真实、客观、公正。今年全市要建立和完善电子廉政档案管理系统，把领导干部的廉政情况和责任制考核结果纳入系统管理，加强对领导干部的日常管理和监督。要积极探索将党风廉政建设责任考核与干部年度工作考核有效结合的途径和方法，建立健全责任制考核结果运用制度，切实将责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和选拔任用工作中去，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。

五、严肃责任追究，确保责任落实到位

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。各级各部门要认真落实《中共河南省委、河南省人民政府关于对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》，加大责任追究力度。对没有履行好职责导致本单位、本部门出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理；领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案；选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察等六个方面的问题要进行严肃的责任追究。各级各部门领导班子特别是“一把手”要认真履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的要给予纪律处分，该组织处理的要组织处理，绝不姑息迁就。各级纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究工作力度。积极推广“一案双查”、“一案双果”制度。各级责任制办公室要注意加强与纪检监察机关和组织、人事、司法、信访、审计等部门的联系与沟通，对需要追究领导责任的案件要会同有关部门认真调查，及时处理。要严格执行责任追究月报制度，定期向市责任制办公室上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。对该究不究、该报不报及不按时上报的单位，市责任制办公室要进行通报批评，情节严重的，要给予严肃处理。

六、加强制度建设，切实加强责任制规范管理

各级各部门要加强党风廉政建设责任制的理论研究，要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，积极探索和创新在新形势下加强责任制的政策措施、工作思路和有效方法。要善于总结以往工作中成功的经验和成熟的做法，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作做细做实，不断取得新的成绩。要把抓好领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气纳入责任制考核范畴，切实加强领导干部作风建设。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的10项监督制度，要逐步完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度等，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用等公示制度，充分利用新闻媒体和其它形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。

各县区、经济开发区责任制工作安排意见和县级领导班子及其成员的责任目标分解，3月底前报市责任制办公室备案。市直和驻漯各单位党风廉政建设责任目标，3月底前报市责任制办公室审核。各县区、经济开发区、市直和驻漯各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，分别于6月和12底前报市责任制办公室。

今年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨而繁重。各级各部门要进一步提高认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有效措施，狠抓工作落实，确保*年党风廉政建设和反腐败各项工作任务的圆满完成。