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为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于加强廉政文化建设的意见>的通知》(桂办发[*]3号)的要求,加强我市廉政文化建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,根据市委、市人民政府关于建设文化南宁的有关规定,提出如下实施意见。
一、加强廉政文化建设的指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,结合“创新年”建设,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、荣辱观教育、道德教育、法制教育中,充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用,提高广大党员干部的拒腐防变能力,提升广大人民群众的思想境界,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围,为构建和谐南宁开放南宁、建设区域性国际城市提供坚强的思想保证。
(二)基本原则
1.坚持为党的执政能力建设服务。牢固树立为提高党的执政能力服务的观念,紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题,通过文化的力量,洁净党的执政主体,教育引导党员干部践行先进性的要求,巩固党的执政基础,使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。
2.面向全党全社会开展廉政文化建设。坚持先进性与大众性相统一,既突出以党员干部为重点,又面向广大人民群众,根据不同群体、不同文化层次、不同年龄阶段党员干部群众的文化需求,有针对性地提供喜闻乐见的廉政文化产品和服务。要紧紧依靠群众,动员各方面的力量,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,拓展廉政文化教育的覆盖面。
3.坚持继承与创新相结合。既要重视挖掘优秀的历史文化精华,继承优良的文化传统,借鉴和吸收优秀文化成果,又要赋予廉政文化新的时代内涵,不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求,大力倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特色的新观念、新道德、新风尚,使廉政文化在继承中创新,在创新中发展。
4.注重廉政文化建设的实效。坚持循序渐进,以点带面,分类指导,有计划、有步骤地加以推进。要注意挖掘和利用本地本部门的廉政教育资源,抓住重点,发挥优势,形成特色,打造精品,创出品牌,增强廉政文化的吸引力。要注意研究廉政文化建设的规律,改进工作方法,增强针对性,使廉政文化教育宣传入情入理,入脑入心,取得实实在在的效果。
(三)工作目标
*年底前,各县、区、各部门、各单位要围绕推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作,重点建设一批廉政文化示范点,通过以点带面,全面推进廉政文化建设,初步建立廉政文化体系的基本框架。研究制定廉政文化建设长效机制,统筹规划2008年后的工作,使廉政文化建设制度化、经常化。力争经过10年左右的努力,建成以科学的廉政理论为统领,以丰富的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为基础,与社会主义市场经济相适应的符合南宁实际的廉政文化体系。