政府季度重点安排意见

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*年一季度县政府工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会、中央农村工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，全力以赴抓开局，确保首季各项工作实现“开门红”。

一、任务目标

1、实现国内生产总值4.32亿元，占年度计划的20%，同比增长10.5%。其中：一产增加值0.7亿元，占年计划的13.7%；二产增加值1.4亿元，占年计划的18.2%；三产增加值2.22亿元，占年计划的24.9%。

2、完成固定资产投资2.07亿元，占年度计划的19.7%。其中重点项目建设完成投资1.3亿元，重点项目开工率达70%。

3、实现农业总产值1.06亿元，占年计划的12.5%。农民人均纯收入达到450元，占年计划的24.7%。

4、城镇居民可支配收入达到2420元，完成年计划的26.3%。

5、完成地方财政收入1400万元，占年度计划的28%；

6、完成社会消费品零售总额1.54亿元，占年度计划的23.5%；

7、招商引资到位资金5000万元，占年度计划的25%；

8、人口自然增长率控制在2.5‰以内，计划生育率达到98%以上。

二、重点工作

（一）农业和农村工作

1、抓好春季农业生产。加强农作物田间管理，搞好病虫害预测防治，做好冬翻整地和农业技术培训，积极组织调运良种、化肥、农膜、农药等农用物资，切实做好春播备耕工作。以永乐、结子、云镇、回龙4个乡镇为重点，种植冬播地膜洋芋3万亩、大田直播5万亩。做好烤烟地块预留和深翻整地、苗床整理、烤烟育苗、烤炉建设等准备工作，为丰产丰收打好基础。（责任单位：农业局、烤烟生产管理局及各乡镇）

2、切实搞好林业生产。扎实开展冬春季植树造林活动，人工造林2.5万亩，义务植树120万株，经济林木科管25万亩3000万株，全面完成镇杨路沿线的林业“三化”工程建设任务。新建板栗园2万亩、核桃园1万亩，嫁接板栗300万株，核桃高接换优2万株，嫁接良桑50万株，春蚕发种10000张。加强补植造林和抚育管护，全面落实国家退耕还林补助政策。全面落实森林防火责任制，严厉打击破坏森林的违法犯罪活动,实现“两杜绝，一降低”目标。（责任单位：林业局及各乡镇）

3、加快水利水保工程建设。高度重视安全饮水工作，重点建设铁厂、回龙2个集镇集中供水工程和10个农村管网供水工程，不断提高城乡供水质量。新建青铜东坪湾、云镇西华两处河堤工程，修复东川水毁河堤，确保安全度汛。切实抓好东川西川、回龙青娥两处基本农田建设，改造米粮光明、红卫中低产田，建设柴坪镇柴坪村、余师乡米粮寺村两处灌溉工程。完成新修基本农田1300亩，新增有效灌溉面积1500亩，治理水土流失23平方公里，解决3500人的饮水困难。加快旬河水电梯级开发进程，尽快与新华公司签订详细合作开发协议，力争项目建设取得实质性进展。（责任单位：水利局及各乡镇）

4、全力抓好畜牧生产。加强以添槽补栏及存栏畜禽管理和以禽流感防治为重点的畜禽防疫工作，加快品种改良和技术培训，确保畜禽数量的稳步增长和优质肉食品的市场供应，推动畜牧业健康发展。严格畜禽产品的检疫监管，确保春节期间畜禽产品的质量安全和市场供应，市场检疫率达到100%，城乡群众吃上“放心肉”。完成春季人工种草0.5万亩。（责任单位：畜牧局及各乡镇）

5、持续推进新农村建设。重点抓好县城至云镇生态农业示范区建设，快速推进“四改一建”工程；每个乡镇在抓好2007年新农村建设示范村的基础上，一季度至少新抓1个新农村建设示范村。全面完成2005年扶贫开发重点村建设任务，2006年启动建设的形象进度达到80%以上，一季度启动建设重点村10个。继续抓好白树、象园等10个县级“一村一品”示范村建设，全面启动80个重点村建设。组织开展“春风”行动，多渠道掌握和用工信息，搞好技能培训，提高劳务输出的组织化程度，一季度有组织输出1.5万人，实现劳务收入6000万元。（责任单位：各乡镇、农业局、扶贫局、劳动力资源开发局及有关单位）

（二）城市经济工作

1、加强企业的生产调度。围绕全年完成工业产值8.7亿元的目标，逐行业测算，逐企业落实生产任务，采取“月评、旬查、周进度”的形式通报督查，确保目标任务落到实处。加强经济运行监测，积极搞好协调服务。协调解决好恒达公司板栗加工厂生产调试和经营问题，确保一季度生产经营步入正轨。秀山水泥公司、鸿源化工公司、双龙黄金公司、月西矿业公司、铅锌矿业公司等规模企业要克服困难，开足马力，实现满负荷生产，力争一季度完成全年工业产值的25%，规模企业完成总产值9000万元，实现工业生产首季“开门红”。（责任单位：经贸局、乡企局、林业局，相关企业）

2、狠抓企业复产复活。高度重视停产半停产企业的恢复生产工作，按照分类指导、一企一策的要求，分企业组建复产工作组，利用市场化运作模式，通过招商引资，尽快解决核桃加工厂、硫酸钡厂等世行企业恢复生产所面临的矛盾和问题，为企业及早恢复生产奠定基础。加快丝绸公司企业改革，妥善解决职工待遇遗留问题，为二季度恢复生产奠定良好基础。（责任单位：经贸局、乡企局、扶贫局、林业局、有关单位）

3、突出抓好重点项目建设。集中精力、人力和时间做好全年29个重点项目建设的启动准备工作，一季度开工建设率达到70%。继续加快云东钒业小区续建工程建设，建成调试好泰鑫钒矿的采选冶生产线，启动建设电子陶瓷厂。全力抓好*黄金矿业公司新尾矿库建设启动和新生产线建设前期工作，为企业恢复生产奠定基础。着力抓好鸿源化工公司万吨改性铵油炸药生产线建设，力争一季度完成主体工程建设任务。加强与新华公司的沟通和联系，尽快签订木王森林公园招商引资合作开发协议，进一步加快公园续建工程建设。抓好塔云山景区公路建设，努力达到平均进度要求。（责任单位：计划局、乡企局、经贸局、林业局、文体局，相关企业）

4、切实加快公路建设。继续做好高速公路建设的拆迁安置和环境保障工作，全力搞好协调服务。全面完成云东油路路肩工程，切实加快黄杨路、月河公路两条通乡公路建设，搞好户表路、磨石沟至柴坪公路改造的测量设计等前期准备工作，全面开展乡村公路普修养护。认真做好已建成通村水泥路工程的检查验收、资金结算工作，全面完成*年通村水泥路路基改造和基础处理任务。（责任单位：各乡镇、交通局、支高办）

5、全力抓好城镇建设。完成县城中心广场建设的拆迁安置，认真做好搬迁户的思想稳定工作，切实加快中心广场建设进度。加快推进绣屏公园续建和天坤都市、*大酒店等工程建设。加强对农村集镇村庄建设和农户建房的规划控制与指导管理，严格执行建设规划。（责任单位：城建局及各乡镇）

6、放手发展非公有制经济。抓住西康高速公路建设机遇，大力发展餐饮、商贸等三产服务，一季度新发展私营企业8家、个体工商户150户，完成社会消费品总额1.54亿元。全力抓好招商引资工作，做好推介项目的准备及签约项目的联络，精心筛选包装一批招商项目，力争在第十二届西洽会上取得更好的成果。（责任单位：乡企局、招商局、工商局）

7、加大财政收入征收力度。加强组织协调，强化征管措施，确保应收尽收，一季度完成财政收入1400万元。进一步规范项目资金和公务接待管理工作，认真落实“三农”发展资金，不断提高财政资金使用效益。着力创造金融支持地方经济发展的良好环境,努力破解企业发展资金短缺难题。最大限度地争取上级加大对我县的转移支付力度，实现“两个确保”、“两个保证”和低保目标。（责任单位：财政局、县级各金融单位）

（三）社会事业工作

1、加快发展教育事业。启动义务教育均衡发展合格县创建工作，加快教育重点项目建设进度。全面落实义务教育经费保障新机制，加强学校管理，重视校务公开，严格规范教育收费。高度重视教育安全，全力做好寒假期间的安全稳定工作。（责任单位：教育局）

2、大力发展卫生事业。继续巩固提高省级卫生县城成果，扎实开展节前城区环境卫生和市容市貌综合治理，严肃整治“野广告”、占道经营问题，落实划行归市管理，切实加大市政监察工作力度，积极争创国家级卫生县城。进一步加强县、乡、村三级预防保健体系和村级卫生室建设，加强广大农村的健康教育，逐步提高人民群众健康水平。严格控制食品药品质量和进销价格，加强春节期间的食品药品卫生安全工作，保障人民群众身体健康。（责任单位：卫生局、城建局、市政局、药监局、爱卫办）

3、加强人口与计划生育工作。扎实开展冬季计划生育综合治理，加强流动人口管理，加大违法生育专项治理，加快计生信息化建设，确保“创国优”目标顺利实现。切实加强对后进乡镇计生工作的指导和督查，务必做到“三查”清、手术清、补救清。（责任单位：各乡镇、计生局）

4、提高文化宣传水平。深入开展“十七大”精神宣传，集中组织一批报道我县经济建设和社会发展的新闻稿件，认真搞好全县经济社会发展情况和人代会、政协会的宣传报道工作，扎实安排好春节期间的广播电视节目，确保网络传输质量和安全。（责任单位：广播电视局、网络公司）

5、着力发展科技文体旅游事业。加大科技宣传培训力度，及时申报重大科研新项目，继续做好科技特派员的管理考核工作，大力普及科技知识。切实加强春节期间文化市场监管，认真组织好春节和“两会”期间的文化娱乐活动。组织开展送春联和送文化下乡，推动文体旅游事业的持续健康发展。（责任单位：科技局、文体局）

（四）安全稳定工作

1、切实加强安全管理。高度重视安全生产工作，强化道路交通、非煤矿山、公共聚集场所、民爆烟爆和春节安全管理，深入开展安全大检查，加大日常巡查力度，做到周密部署、重点排查、夯实责任、落实措施，坚决杜绝重特大事故的发生，有效遏制一般事故的发生，全力维护社会大局稳定。（责任单位：各乡镇、安监局、交通局、公安局）

2、全力抓好信访稳定工作。高度重视信访、安全稳定及社会治安综合治理工作，全面落实维稳责任，继续做好领导信访接待日制度，案件办结率达到100%。扎实开展矛盾纠纷及安全隐患排查，严格落实“五包”责任，将矛盾纠纷问题排除在萌芽状态，确保“双节”期间治安良好、社会稳定。（责任单位：各乡镇、信访局）

3、深入开展社会治安整治工作。做好重点地区、重点行业、重点对象的监控和思想转化工作，防止矛盾升级，防止民转刑案件的发生。深入开展冬季严打整治斗争，严厉打击各类犯罪活动，增强人民群众的安全感。加大收枪治爆和对重点区域治理的力度，遏制各类案件的发生，为人民群众创造稳定有序、安全放心的治安环境。（责任单位：各乡镇、公安局、司法局）

4、扎实搞好群众生活安排。全面落实各项救助政策，切实解决好受灾户和特困群众吃饭、穿衣、住房等基本生活问题。积极筹措资金，切实安排好春节期间困难群众、特困职工、下岗失业人员、重点优抚对象和“五老”人员的走访慰问送温暖活动。（责任单位：各乡镇、民政局、社保局）

三、保障措施

1、加强组织领导，搞好协调服务。*年是本届政府任期的开局之年，要完成好全年的目标任务，一季度的工作尤为关键。各乡镇、各部门务必要高度重视，切实加强组织领导，自觉克服各种困难，充分调动一切积极因素，为各项工作的顺利开展提供必要的人力、物力、财力，扎实搞好协调服务，认认真真、兢兢业业地做好每一项工作、完成好每一项任务，奋力实现一季度各项工作的“开门红”，为全年各项经济工作和社会发展目标的顺利实现奠定坚实的基础、开创一个良好的开端。

2、明确目标任务，落实工作责任。各乡镇、各部门要瞄准全年经济社会发展的总体目标，结合本乡镇、本部门的各项计划指标、一季度任务目标以及工作实际，层层分解任务，将各项工作责任和目标任务分解到村组、到企业、到项目、到单位，逐级签定责任合同，逐人落实工作责任，建立目标考核和限时完成制度，将各项工作真正落到实处。

3、强化检查监督，严格考核评比。政府督查室和经济主管部门要加大对一季度各项工作的落实及任务完成情况的督促检查力度，严格落实和执行目标考核和绩效考评制度，保证各项工作任务的按时完成。县考评办要对各乡镇、各部门一季度重点工作任务的完成情况严格进行考核评比。县级各新闻媒体要加强对各乡镇、各部门工作开展情况的宣传报道，好的表扬，差的通报批评。各乡镇、各部门要及时总结每一阶段、每一项工作的成绩与不足，定期向政府和主管部门汇报，为政府宏观经济决策提供依据。