劳动合同制度安排意见

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为了进一步加强劳动合同管理工作，规范用人单位用工行为，依法保障劳动者与用人单位双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定，构建和谐黄陵，根据省市《全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案》的通知精神，按照《黄陵县全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案》(黄政办发〔*〕118号)的总体要求，现就我县全面推行劳动合同制度工作提出以下安排意见：

一、加强领导，强化宣传

全面推进劳动合同制度工作在县政府的统一领导下，由黄陵县劳动关系三方协调委员会统一组织实施，劳动关系三方协调委员会组成单位要各负其责，按照《实施方案》的要求,认真履行各自职责，使劳动合同推行工作按要求整体推进。政府各工作部门要共同努力，强化领导，落实责任，相互配合，加大工作力度。

切实加强推行劳动合同工作的宣传和动员，协调委员会办公室（县劳动争议仲裁委员会办公室，电话***）要组织好推行工作的指导和协调工作；各相关单位要切实加强签订劳动合同法律法规的宣传和培训，要通过电视、报刊、网络等媒体加强对各行业推行劳动合同的宣传，增强企业和用工单位依法签订劳动合同的意识。县广电局要把推行劳动合同作为长期宣传报道内容之一，定期播报，进一步提高全社会对依法签订劳动合同的认识，为开展推行劳动合同工作创造良好的舆论氛围。

二、明确职责，组织实施

推行全员劳动合同是一项长期性的工作，涉及面广，牵扯到各行各业和各级组织，因此，各级各部门要结合自己的工作职能扎实做好各自工作。

1、人事劳动部门要把推行劳动合同制度作为今后劳动人事工作的重点之一，结合我县实际，从维护合同双方利益、维护社会稳定、构建和谐社会的意义出发，对全县的劳动合同推行工作进行扎实安排，全面推进。

2、工商部门要积极配合我县的全员劳动合同化管理工作，在企业、个体工商户（包括餐饮服务行业）证照年检中配合劳动合同管理单位检查企业劳动合同签订情况，并积极与劳动部门配合实施阶段性联合执法，推动用人单位依法规范用工行为。

3、煤炭部门要开展定期的专项检查工作，并将签订劳动合同的单位和人数及时通报县推行劳动合同专项工作办公室。对于未签订或部分人员未签订劳动合同的企业，督促其限期纠正，对拒不履行法定责任和义务的煤炭企业，可建议劳动监察部门依法进行处罚；在日常管理工作中，要求各煤矿的劳动争议纠纷和工伤待遇的处理由县劳动仲裁委依法处理，减少私下协商处理事件的发生，避免因劳动报酬或工伤待遇等纠纷引起群体上访事件的发生，以确保我县的社会稳定。

4、城建部门要加大宣传力度，在搞好有资质施工单位劳动合同推行工作的同时，重点对一些违法用工单位采取必要的措施，督促各用人单位及时签订劳动合同。同时，对具有一定规模的企业，在单位或企业工会的指导下，完善集体合同的签订，并把每季度全县各施工单位的劳动合同的签订情况和本部门的专项检查情况通报推行劳动合同专项工作办公室，并做好省市每年的走访抽查准备工作。

5、安监部门要把管辖的矿山、危险化工、砖厂等行业和用人单位是否签订、鉴证劳动合同作为企业员工劳动保护的主要方面引入日常的安全生产检查工作当中，对各行业、各用人单位的人员基本情况定期汇总归类，每季度向县推行劳动合同专项工作办公室通报该项工作的进展和完成情况。

6、县总工会、经济发展局要积极配合人劳局做好推动劳动合同检查工作。总工会要通过各基层工会、行业协会督促指导各基层工会组织抓好劳动合同、集体合同的签订和履约工作；经济发展局要把劳动合同签订和履行情况做为企业年度考核的主要内容之一，予以考核。

7、各单位、各部门要做好本行业劳动合同的推行工作，具体分工如下：（1）县级各党政机关，工作部门，垂直单位，事业单位负责本单位，本系统劳动合同的推行、汇总上报工作。（2）经济发展局负责全县县属企业及大中型民营企业劳动合同的推行、管理和汇总上报工作。（3）煤炭局负责全县各煤矿劳动合同的推行、管理和汇总上报工作。（4）城建局负责全县各建筑单位、供热、供气单位劳动合同的推行管理和汇总上报工作。（5）商贸办牵头、工商局配合，负责做好全县有雇工的个体工商户、各酒店、餐饮服务业劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（6）国土资源局负责全县采矿、砖厂等用人单位劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（7）旅游局负责全县旅行社劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（8）安监局负责全县各加油站劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（9）卫生局负责全县医疗单位劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（10）文化局负责全县娱乐文化服务行业劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（11）粮食局负责全县粮油加工，销售企业及站点的劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（12）农业局负责全县种子、农药等涉农服务站点劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。（13）各乡镇、街道办事处同时负责辖区范围内其它涉及劳动合同的推行、统计汇总和上报工作。

8、县劳动监察大队必须提高执法工作的主动性，积极配合，切实加大监察力度，严肃认真地处理劳动合同推行过程中违反劳动法的行为，维护法律的严肃性，依法维护用人单位和劳动者双方的合法权益。

三、合理安排，注重时效

1、每年3月底之前各行业主管部门对本行业、本部门、本单位的新劳动用工人员进行摸底调查，统一建立本单位、本行业的劳动用工单位和劳动者的基本情况管理台帐，并将本系统全年推行劳动合同工作安排上报县专项工作领导小组办公室，领取劳动合同样本，根据各单位的人员情况督促其印制合同文本，做好签订劳动合同的前期准备工作。

2、每年4月1日至4月底为各用人单位的劳动合同签订期。按照全国统一的劳动合同规范样本，各行业主管部门要督促对本行业、本部门、本单位的劳动用工人员进行劳动合同签订工作，并对已签订劳动合同的单位进行初步审查，及时纠正一些用人单位合同的不合理条款。

3、每年5月1日至5月底，为劳动合同鉴证阶段。各行业主管部门要及时督促各用工单位将自己单位的劳动合同报县仲裁办进行鉴证。各主管部门要汇总登记，建立台帐，并同时将合同签订情况汇总报县仲裁办。

4、每年6月初，为全县劳动合同的检查验收阶段。由协调委员会办公室组织相关部门对全县各行业用人单位进行检查或抽查。对于未完成劳动合同的用人单位和主管部门予以通报批评，并限期整改。

四、几点要求

1、各级各部门要按照推进劳动合同三年行动计划的要求切实加强对推行工作的领导，夯实责任，确保该项工作的顺利完成。

2、各级各部门要互通情况，对推行劳动合同中出现的新情况、新问题要及时研究解决。

3、政府督查室要对全县推行劳动合同工作进行定期和不定期督查，确保推行工作顺利进行。

4、县劳动合同推行专项工作办公室设在县劳动仲裁委员会办公室。

5、黄陵县签订劳动合同人员花名册附后。