扶贫项目贷款财政意见

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根据《关于全市开展第四轮（*—*年）扶持经济薄弱村工作的意见》（吴发[*]40号），为进一步加大开发式扶贫工作力度，加快经济薄弱村的脱贫致富步伐，经研究决定，市财政每年安排一定的贴息资金,支持经济薄弱村在挂钩单位的帮扶下，贷款建成一批能长期带来稳定收入的经营性资产，以提高薄弱村自身的经营创收能力。现就做好经济薄弱村扶贫项目贷款贴息工作提出如下操作意见。

一、贷款贴息扶持的对象

全市第四轮扶持经济薄弱村工作中确定的79个行政村及*年度可支配收入低于50万元的行政村（共有37个）。

二、实行财政贴息的建设项目

主要包括以下四类经营性资产建设项目：1、标准厂房；2、集宿楼；3、商业店面房（含仓储用房）；4、专业市场。对薄弱村用于非经营性资产建设项目的贷款将不给予贴息补助。

三、享受财政贴息的贷款类型

主要包括以下四种贷款类型：1、薄弱村自身通过抵押或担保等方式直接向银行取得的贷款；2、薄弱村通过市场化运作平台包括镇集体资产经营公司、镇城投公司间接向银行取得的贷款；3、薄弱村向镇企事业单位取得的借款；4、薄弱村向市镇帮扶单位所取得的借款。

四、财政贴息的期限

开发性扶贫项目的贷款期限由薄弱村视项目建设周期、投资回收期限及自身还贷条件自行确定。市财政对薄弱村开发性扶贫项目建设贷款实行贴息补助的期限为三年，即从*年至*年，按三年内薄弱村实际使用贷款的期限计算确定贴息。三年后的贷款利息由薄弱村自行承担。

五、享受财政贴息的贷款额度和贴息利率

享受贴息的贷款额度严格控制在单个建设项目总投资的40%以内，市财政按人民银行规定的同期同档次基准贷款利率给予贴息，超过额度和基准利率水平的贷款利息由薄弱村自行承担。市镇企事业单位或挂钩帮扶单位借给薄弱村的借款，协议利率低于同期银行基准利率的,市财政同样按照同期银行贷款基准利率给予贴息。

六、财政贴息的申请审批程序

薄弱村要在镇党委、政府和挂钩帮扶单位的帮助、指导下，根据镇村布局规划，合理选择开发式建设项目，自行通过上述明确的途径取得项目贷款或借款，并按银行、借出单位规定的正常手续自行垫付贷款或借款利息，在每年12月底前填写《*市经济薄弱村开发性扶贫建设项目贷款贴息申请表》，通过各镇组织办、开发区农村发展局报市经济薄弱村扶持领导小组办公室审批。经市经济薄弱村扶持领导小组办公室实地检查、财务核实后，按“一年一批、一年一贴”的原则通过各镇财政所、开发区财政局实际发放财政贴息。财政贴息资金必须实行专项管理、核算，不得用于贴息范围之外的其他支出。